人民日报《人民时评》每日读报申论写作学习

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25年07月23日【人民时评】半年报里看信心① 新能源汽车里的经济活力 Jul 22, 2025

《人民日报》2025年07月23日
【人民时评】新能源汽车里的经济活力
——半年报里看信心①
作者：朱志宇
　　近日，今年中国经济半年报出炉，一系列数据折射出中国经济砥砺前行的铿锵步伐。即日起，本版推出系列评论文章，从可感可及的行业数据出发，以深入挖掘“点”上的纵深来展现中国经济“面”上的态势，与广大读者一起观大势、稳预期、强信心。
　　——编者
　　中国持续挖掘消费潜力，深入扩大对外开放，既为经济增长提供了稳定支撑，也为全球企业提供了广阔市场机遇
　　集群效应不仅使产业链更具韧性，抗风险能力突出，更对全球资源要素产生虹吸效应，这是中国特色，也是中国应对外部冲击的系统性优势
　　产销首次双超1500万辆，同比均实现10%以上较高增长！
　　近日，汽车产业在“半年考”中交出一份沉甸甸的答卷。其中，新能源汽车产销同比分别增长41.4%和40.3%，出口同比激增75.2%，展现出中国经济的坚强韧性与蓬勃活力。
　　活力来自对需求的不断挖掘与满足。
　　乘着以旧换新等政策的东风，新能源汽车消费需求持续攀升。上半年中国新能源汽车新车销量已达新车总销量的44.3%，新注册登记新能源汽车同比增长27.86%。新能源汽车消费的增长，不仅彰显内需大潜力，更折射出消费新趋势。
　　节能家电、智能家电消费均保持较快增长，绿色消费渐成新风尚；限额以上单位体育娱乐用品类商品零售额同比增长22.2%，服务消费在消费结构中占比提升，发展和享受型消费增势显著。“中国游”“中国购”持续升温，上半年外国人入出境数量同比上升30.2%，免签入境外国人同比上升53.9%，免签“朋友圈”扩大也拉动了消费市场。
　　数据有力证明，无论外部环境如何复杂多变，中国持续挖掘消费潜力，深入扩大对外开放，既为经济增长提供了稳定支撑，也为全球企业提供了广阔市场机遇。
　　活力来自对创新的不断追求与突破。
　　持之以恒的技术创新，是发展的核心动力。近年新能源汽车相关企业在电池技术、智能驾驶、轻量化材料等关键领域不断加大研发投入，重要成果竞相涌现。上半年，比亚迪实现“1秒2公里”的全球量产最高峰值充电速度；宁德时代推动动力电池技术进入“多核时代”；华为发布高速L3商用解决方案……种种技术突破，不仅提升了新能源汽车的产品性能和市场竞争力，也为可持续发展注入强大动力。
　　事实上，不只是在新能源汽车领域，面对挑战与不确定性，中国企业用创新作出回应、展现定力。从DeepSeek大模型到人形机器人，一系列科技创新成果已活跃在百姓身边。当前，我国研发经费投入占GDP比重接近2.7%，已经超过欧盟平均水平，这意味着创新的潜力还将厚积薄发，既赋予中国企业克服当下困难的信心，也增强中国经济赢得未来的能力。
　　活力来自产业生态的不断优化与升级。
　　安全强大的产业体系，是发展的支撑纽带。当前中国已形成涵盖原材料供应、电池生产、整车制造、充换电设施建设等在内的智能新能源汽车产业链。以重庆赛力斯超级工厂为例，每分钟下线两台新车的效率，正是产业链高度协同与高效运转的结果。
　　中国拥有全球最完整的工业体系，覆盖41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类。集群效应不仅使产业链更具韧性，抗风险能力突出，更对全球资源要素产生虹吸效应，这是中国特色，也是中国应对外部冲击的系统性优势。
　　新能源产业的破茧成蝶，既代表着需求侧的不断挖潜、消费升级，也映照着供给侧的创新迭代、产业生态。这是中国经济发展壮大的一个缩影，即不断在战胜困难挑战中发展壮大，不断书写高质量发展新篇章。

25年07月21日【人民时评】基层善治③ 用好“稳定器” 耕好“试验田” Jul 20, 2025

《人民日报》2025年07月21日
【人民时评】用好“稳定器” 耕好“试验田”
——以地方立法促进基层善治③
作者：张璁
　　改革的“破”和“变”，与法治的“立”和“稳”，只有相辅相成才能相得益彰
　　通过地方立法固化改革成果，形成能够在相关区域甚至全国可复制、可推广的制度，是坚持改革和法治相统一的体现，有利于推动改革不断向纵深发展
　　“以和为贵”开展调解，在解决商事争议特别是国际商事争议中，具有高效便捷、成本较低等优势。
　　今年4月，司法部赋码“001”号商事调解组织落户上海，上海东方国际商事调解院成为全国首家在司法行政机关登记的商事调解组织。为进一步深化商事调解制度改革，上海在全国率先出台《上海市促进浦东新区商事调解规定》，在探索建立既有中国特色又与国际接轨的商事调解制度规则中迈出重要一步。
　　能在落实中央改革试点任务中大胆探索，上海的一个法宝就是用好浦东新区地方立法权，以立法保障改革深入推进。2023年立法法修改，将体现高水平对外开放成果的浦东新区法规、海南自由贸易港法规，作为新时代地方立法的新实践新发展，在立法法中予以确认。在维护国家法治统一的前提下，按照“不抵触”原则，对国家尚未立法的事项，特别是对改革开放中遇到的一些新情况新问题，通过地方立法先行先试、积累经验，让制度创新的探索有了立法的有力支撑。
　　习近平总书记强调：“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。”改革的“破”和“变”，与法治的“立”和“稳”，只有相辅相成才能相得益彰。耕好改革“试验田”，需要把在法治轨道上推进改革和在改革进程中完善法治有机结合起来，发挥好立法引导、推动、规范、保障改革的“稳定器”作用。
　　立法主动适应改革需要，确保改革于法有据，改革创新大胆试、大胆闯、自主改就更有底气。智能网联汽车产业发展迅猛，如何给它设置“红绿灯”？一些地区聚焦这一战略性新兴业态，通过地方立法给予产业发展空间和成长保障，为解决技术创新带来的新治理问题提供法律依据，加速了科技创新和产业创新深度融合。先行先试经过依法授权，将不断增强排除干扰、打破壁垒的改革穿透力。
　　实践证明行之有效的举措和经验，也应及时上升为法律法规。早在2018年，浙江嘉兴便创新提出行政检查要“综合查一次”，尽可能地降低对企业生产经营活动的影响。历经6年探索实践，去年《嘉兴市综合查一次若干规定》出台，改革经验上升为法规制度。通过地方立法固化改革成果，形成能够在相关区域甚至全国可复制、可推广的制度，是坚持改革和法治相统一的体现，有利于推动改革不断向纵深发展。
　　我国地方立法在实践中总体情况是好的，但有的地方也曾出现过违背上位法规定、立法“放水”等问题。耕好改革“试验田”，立法工作除了要做好“加法”，还要做好“减法”。对不适应改革要求的现行法律法规，能修改的则及时修改，宜废止的则及时废止。防止不合时宜的法规条款束缚改革步伐、迟滞改革进程，有助于增强改革决心、排除改革阻力、巩固改革成果。
　　法者，治之端也。地方结合实际创造性开展立法工作，既要落实落细上位法的规定，也要能够突出地方特色、积累改革经验、解决实际问题。牢牢把握地方立法实施性、补充性、探索性的功能定位，让改革发展始终行进在法治轨道上，方能保证制定修改的法规立得住、行得通、真管用，真正以高质量立法服务和保障改革发展。
　　（本系列评论到此结束）

25年07月18日【人民时评】让好收成带来好收入 Jul 18, 2025

《人民日报》2025年07月18日
【人民时评】让好收成带来好收入
作者：常钦
　　如今的麦收，真是越来越有科技范儿了。收割机装上北斗导航，开得笔直；人工智能平台瞅准收割时机，指挥机器下地；全国的收割机在哪儿忙活，调度平台上一目了然；麦粒掉得也少了，丰收的底气更足了。今年夏收，80多万台收割机在田里跑，效率比5年前提高了30%以上。
　　但也不是没有困扰。网络上有人晒出了一张账单——包了近3000亩地，忙活大半年，最后算算账，只有区区两三万块钱净利润。幸好秋收还有收入，政府也会发种粮补贴，否则很容易挫伤农民的种粮积极性。
　　一边是高科技带来丰收，一边是不太可观的利润，揭示出现代农业发展的两大“症结”：成本之结，高科技的投入成本谁来分担？产销之结，粮食卖不上价咋办？要想让好收成真正带来好收入，就得在这两头都想出好办法。
　　第一个坎：新农活的“高门槛”，谁来搭把手？
　　现在种地，要想提高效益，不能再依靠“面朝黄土背朝天”的老把式。越是奔着现代农业去，越需要大量资金投入。且不论耕地租金，高产种子、无公害化肥、可降解农药、科学浇水、机器收割，哪一样都是大开销。这样的“高门槛”，必须掂量好轻重。农业科技、农业机械固然好，但如果“用不起”“舍不得用”，就无法发挥其促进粮食丰产丰收的作用。
　　要让耕耘者“轻装上阵”，必须构建多元参与、风险共担的共同体。政策应该拉一把。国家给的农机补贴，让很多好机器进了村，这是实实在在的好处。未来，需进一步完善补贴机制，探索将更多智能化设备、数字化平台服务纳入政策支持范围。例如，河南新乡建成“田管家”平台，利用北斗导航与数字技术，不仅能管护农田，还能为农户调度农机，这种集约化的服务模式本身就是一种优化成本的有益探索。
　　企业不妨也帮一把。企业不仅仅是设备销售方，更要成为产业的组织者和服务者。有的已经率先闯出新赛道——搞起“托管服务”。农民出地，企业出技术、出管理，收成按比例分。这样，农民不用掏空腰包，企业也能有稳定的基地和业务。国家也正鼓励培育这样的“领军企业”，让它们在产业链里多出力，降低农民使用新技术的门槛。
　　第二个坎：“谷满仓”之后，咋防范“谷贱伤农”？
　　科技带来的高产，若不能在市场端实现优质优价，其价值就等于在田埂上打了“白条”。一亩地能收上千斤麦子，可产量一多，市场就容易“打喷嚏”，供过于求导致卖不上价。这个坎，得跳出“卖原粮”的老路子，找到市场化的新路，才能迈过去。
　　要想办法让粮食“变身”。麦子不只有直接卖这一条出路，还可以从地头进工厂，变成优质面粉、特色挂面，以及开袋即食的方便食品。产业链拉长一点，价值就高一点。有龙头企业带着干，把加工厂建在田间地头，让好粮食变成好商品，种粮者的收益才是有保证、可持续的。
　　要让好品质卖个好价格。用北斗技术种出来的麦子，用智能平台管出来的麦子，品质肯定有保障。搞品牌、做认证，让品质本身就能换钱，充满科技含量和安全保障的好产品才能卖出好“身价”。
　　说到底，科技是把增产的“金钥匙”，但要打开增收的“致富门”，光有“钥匙”还不够。得有人在前头帮着分摊投入成本，也得有人在后头铺好通往市场的路。只有让种地的人既用得起新科技，又能靠着新科技赚得好收入，这场科技促增收的大戏才会越唱越响亮。

25年07月17日【人民时评】“小快灵”承载起“大民生” Jul 17, 2025

《人民日报》2025年07月17日
【人民时评】“小快灵”承载起“大民生”
——以地方立法促进基层善治②
作者：张璁
　　把解决改革发展热点难点问题和人民群众急难愁盼问题作为立法目标，针对问题“量身定制”法律规范和具体措施，就能使“所立之法”真正成为“所需之法”
　　这些年，在地方性法规的立法中有个新现象：“小快灵”立法越来越多，特别是在社会民生领域，各类小切口的立法往往能快反应、击要害、解难题。
　　AED（自动体外除颤器）作为便携式急救设备，往往能在公共场所扮演“救命神器”的角色。在江苏盐城，就有一部为生命护航的“小快灵”立法——《盐城市人民代表大会常务委员会关于在公共场所配置自动体外除颤器的决定》。该法规虽然只有短短11条、1600多字，却针对现实中“不能救、不会救、不敢救”的问题对症下药，充分发挥立法引领作用。截至目前，盐城已在公共场所配备近5000台AED，开展急救培训15万多人次，“人人懂急救、人人会急救”的氛围愈加浓厚。
　　今天，人民群众对立法的期盼，更注重管用不管用、能不能解决实际问题。在这样的背景下，越来越多的“小快灵”地方立法应运而生，结合地方实际、突出地方特色，需要几条就定几条，能用三五条解决问题就不搞“鸿篇巨制”。
　　聚焦“立什么”，“小快灵”立法突出问题导向。
　　从赋能新兴产业发展，到推进居家养老服务，从确保网络餐饮落实食品安全要求，到规范电动自行车管理，“小快灵”立法精准回应现实中出现的具体问题，有力增强了地方性法规的针对性、适用性、可操作性。
　　为有效破解厂房租赁带来的“厂中厂”安全隐患，江苏常州通过“小快灵”立法，在一年内完成了《常州市租赁厂房安全管理规定》的立项、起草、审议、批准等工作，明确“各级人民政府及其有关部门应当支持符合规定的租赁厂房进行安全升级改造”。实践证明，坚持问题导向，把解决改革发展热点难点问题和人民群众急难愁盼问题作为立法目标，针对问题“量身定制”法律规范和具体措施，就能使“所立之法”真正成为“所需之法”。
　　着眼“怎么立”，“小快灵”立法坚持效果导向。
　　为贯彻落实党中央关于长江“十年禁渔”的决策部署，沪苏浙皖四省市人大常委会同步作出相关决定。开门见山、直奔主题，可落实、可检查、可评估，立法的灵活功效得到充分彰显。
　　立法不是终点，效果还要放到实践中去检验，接受人民群众评判。“小快灵”立法短小明快，注重精准管用。切口小、挖掘深、措施实，“小快灵”立法既提高了地方立法的质量和效率，又避免了“上下一般粗”、照抄照搬上位法的问题，实现了“小法办大事”“小规制承载大内容”的效果。
　　“小快灵”立法，“小”的只是切口，对立法质量的要求一点也不能降。对社会法治需求的快速响应，不能以压缩甚至省略必要的调研、论证等环节为代价，更不能牺牲立法程序的完整性。如今许多地方都把立法与法规监督紧密结合起来，突出法规实施，通过立法后评估、执法检查等方式，评价法规实施情况，查找制度本身存在的不足，进而改进工作、完善法规，取得不错效果。
　　法治的根基在人民。“小快灵”能承载起“大民生”，靠的是及时回应社会关切，广泛凝聚立法共识，使立法过程成为满足人民需要、扩大人民参与、接受人民监督的生动民主实践。用法治保障人民安居乐业，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到立法全过程，必能让每一部地方性法规都满载民意、贴近民生、顺应民心，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

25年07月16日【人民时评】严把学业关，培育栋梁材 Jul 15, 2025

《人民日报》2025年07月16日
【人民时评】严把学业关，培育栋梁材
作者：丁雅诵
　　大学不是混文凭的地方，以相对刚性的方式，把好培育质量关，既是对教育事业负责，也是对学生未来负责
　　向社会输送更多优质人才，是高校的育人目标。
　　近期，多所高校大力加强学生学业管理，督促跟不上进度的学生及时调整状态、提升学习质量，把牢人才培养的出口关，引发广泛关注。
　　不久前，湖北文理学院理工学院通报，94名学生因学业成绩不达标未能正常毕业；再早以前，华南理工大学发布了一份全校本科生学业预警名单，该校737名学生受到学业预警，其中部分学生面临降级试读。大学不是混文凭的地方，以相对刚性的方式，把好培育质量关，既是对教育事业负责，也是对学生未来负责。
　　近些年，我国教育规模不断扩大，为经济社会发展培育了大量人才。但也有部分学生进入大学之后，因自律不足、目标不清等导致学业荒废，需要加强引导和帮助，激发他们主动学习、主动探索的内驱力。
　　新一轮科技革命和产业变革深入发展，层出不穷的新技术、新产业、新业态，对劳动者的能力素质提出了更高要求。在此背景下，强化质量把关、坚持“严进严出”，成为高等教育的必然选择。
　　当然，从严把关，不等于简单地“亮红灯”，也不是卡住最后的毕业环节，而是要将学生学业表现评价管理贯穿于人才培养全过程。
　　以“学业预警”机制为例，和传统的“劝退”相比，其优点在于构建起动态监测、分级干预的管理体系，既作出预警，也提供帮助。
　　南京大学通过“一生一档一策”，制定个性化的精准帮扶方案，对学业存在困难者开展多维度支持。北京科技大学每学期对学生开展学业研判，一旦有学生“挂科”，学校就会提供由专业课老师指导的朋辈习题课、一对一辅导等帮扶。从学生需求出发，严格学业管理，强化学业帮扶，提供人文关怀，和学生共解难题、共赴挑战，才能锻造出更合格的人才，更好适应快速变化的社会需求。
　　培养高质量人才，从严管理是基础，同时还要有效激发学生的潜能，妥善把握教育管理中“宽”与“严”的辩证关系。一方面，应严格学业管理，严控育人标准，守住人才培养的质量底线；另一方面，要创新教育方式，建立多维评价体系，给学生创造更广阔的成长空间。
　　更好培育社会需要的栋梁之材，需要的是严而有度、宽而不纵的成长环境。山东大学响应学位法新规，突破“以毕业论文申请学位”的唯一标准，机械工程学院一名2022级研究生不久前以一份仪器设备的研发报告顺利通过毕业答辩，成为山东首名凭实践成果获得硕士学位的毕业生。紧跟社会发展趋势，积极转变培养理念、创新培养模式，打造更科学的评价体系、更多元的发展路径，能让更多学生在适合自己的跑道上绽放光彩。
　　在一个知识和人才驱动的时代，提升高校的人才培养水平变得越来越重要。面对手机成瘾、碎片化学习等数字时代的新挑战，加强全过程管理，把好学业质量，激发内在动力，助力更多青年学子走稳求学路，我们的教育将更有实效、更有温度，我们的发展将更具韧性、更具活力。

25年07月15日【人民时评】基层善治① 让地方立法成为发展“推进器” Jul 15, 2025

《人民日报》2025年07月15日
【人民时评】让地方立法成为发展“推进器”
——以地方立法促进基层善治①
作者：张璁
　　在浙江杭州，城西科创大走廊绵延39公里、覆盖400多平方公里，如同一把“创新之钥”。这里已累计诞生企业超14万家。
　　打通这样一条大走廊并不容易，怎么避免资源碎片化，让科技创新政策打破行政壁垒、全面落地实施？《杭州城西科创大走廊条例》从地方立法层面打破行政区划等条条框框，聚焦体制机制、科技创新、人才服务、产业发展等方面，以法治为改革创新保驾护航。
　　为一条科创廊道立一部法，不光让发展建设有了一部“保障法”，更让创新策源有了一部“促进法”。这充分表明，良法是善治之前提，以立法之力破发展之题、应民生之需，能为提升治理能力、促进高质量发展提供有力保障。
　　法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，具有根本性、全局性、稳定性和长期性特征。2015年立法法修改，赋予设区的市地方立法权，全国设区的市地方立法主体从之前的49个较大的市增加到目前的289个设区的市、30个自治州和4个不设区的地级市。10年时间过去，如今各地结合地方实际创造性开展立法工作，对于解决好法治通达群众、通达基层的“最后一公里”问题功不可没。特别是，过去那种过度依赖“红头文件”开展经济治理的模式，如今已经更多地转变为运用法治思维、法治方式，越来越多地方通过立法将经济工作纳入法治范畴。
　　地方立法之所以能够在经济社会发展中发挥“推进器”作用，关键就在于它通过确立和实施稳定、公开、规范的制度机制，确保各类经营主体在法治框架内活动、各类创新和交易在法治轨道上运行，以法治的稳定性、确定性增强了经营主体预期的确定性、行为的规范性。
　　法律是经验的总结、规律的反映、社会的共识。比如，江苏常州近年光伏产业、新能源汽车等发展亮眼，当地制定《常州市新能源产业促进条例》，从法治层面为发展新能源产业提供助力，向全社会传递了当地发展新能源不是“一阵风”，而是一张蓝图绘到底的清晰信号。
　　由此而言，地方立法工作能否激活固根本、稳预期、利长远的保障作用，取决于它是否适应当地社会生产力、生产关系和经济基础的要求，是否适应经济社会发展和各项事业发展的需要。
　　强调共性，也要兼顾好个性。面对我国人口众多、地域辽阔、区域发展不平衡、各地情况差异大的基本国情，立法工作既要坚持全国一盘棋，同时也要因地制宜为地方改革发展留下充足空间。《台州市促进乡村片区组团发展规定》为“三农”发展和乡村全面振兴护航，《惠州市西枝江水系水质保护条例》为守住绿水青山提供法治保障，《泉州市海上丝绸之路史迹保护条例》让优秀历史文化得到更好的保护、传承和发展……这些具有鲜明特色的立法，因地制宜聚焦解决本地区的特有问题，为法治护航经济社会发展写下生动注脚。
　　不难发现，提升地方立法质效，必须坚持问题导向、需求导向，针对问题立法、立法解决问题。地方立法理应紧贴本地实际和群众需要，发挥基层和群众的首创精神，调动地方改革发展的积极性、主动性、创造性。
　　社会主义市场经济本质上是法治经济。脚踏实地、扎实细致、精益求精地做好立法工作，推进中国式现代化就有了坚实支撑。

25年07月14日【人民时评】把科研做在生产线上 Jul 13, 2025

《人民日报》2025年07月14日
【人民时评】把科研做在生产线上
作者：李咏瑾
　　人才带动技术创新，技术开拓市场，市场反哺人才培养，这样的正向反馈，为提升国家创新体系整体效能构建了新的人才“蓄水池”
　　当复兴号高铁以350公里时速跨越山川湖海，当北斗卫星导航系统使定位精度达到厘米级，当国产芯片用数学补物理、非摩尔补摩尔达到国际先进水平，人才对国家发展的关键作用愈发凸显。面对中国式现代化蒸蒸日上、新质生产力快速发展的时与势，高等教育如何培养基础理论扎实又擅长成果转化的卓越工程师，成为一个备受瞩目的命题。
　　近年来，中组部、教育部等9部委深入实施工程硕博士培养改革专项试点工作，目前60多所高校、100多家企业已联合招收2万多名工程硕博士，教育部、国务院国资委还布局建设40家国家卓越工程师学院和4家国家卓越工程师创新研究院。今年7月，首批2100多名专项试点硕士生顺利毕业、走向广阔舞台。我国首次实现工程硕博士有组织、成建制、大规模校企联合培养，标志着人才培养体系正在发生结构性变革。
　　传统培养模式下，一些论文成果与实践需要脱节，成为工程教育的短板。培养目标转向“提升解决问题的能力”，评价标准转向“技术转化成效”，培养过程更注重“生产线研发”，卓越工程师培养模式使人才培养与产业需求精准对接，有效解决了学校基础研究与企业工程实践衔接结合的难题，成为工程教育改革创新的有益探索。
　　这种转变不仅是教学方式的调整，更推动了科研成果转化效率的提升。正如许多学者期待的那样：未来的工程教育必须把科研做在生产线上，把论文写在祖国大地上。比如，在中国船舶集团企业导师的指导下，入企工程硕士117人已产生专利报告等各类成果。人才带动技术创新，技术开拓市场，市场反哺人才培养，这样的正向反馈，不仅避免了产学研用对接卡在“最后一公里”，更为提升国家创新体系整体效能构建了新的人才“蓄水池”。
　　改革不会一蹴而就，以单项改革为突破，持续推进综合改革才能确保收获预期成效。深化高等工程教育改革，发力点还有许多：建立更加完善的校企资源对接平台，解决信息不对称问题；完善知识产权分配机制，激发校企双方参与积极性；动态调整专业目录，使培养方向始终与产业演进同步；等等。改革扩面提质、走深走实，方能为科技创新与产业创新融合铺就坦途。
　　深化高等教育领域的改革，高校理应发挥好能动作用和首创精神。北京科技大学联合多家高校和钢铁领军企业组建“中国冶金行业卓越工程师培养联盟”，联盟企业成员全过程参与培养目标设计、培养方案制定、培养过程执行、培养资源共享；中国石油大学（北京）与北京语言大学联合开设“石油工程+阿拉伯语”“资源勘查工程+俄语”等跨校联合学士学位项目，为“一带一路”能源合作储备国际化人才。高校结合自身优势，不断创新人才培养方式，方能更加精准、更加高效地服务国家战略和经济社会发展需要。
　　卓越工程师培养模式迈出了高层次人才培养改革的重要一步，其意义已超越高等教育范畴，为完善国家创新体系起到重要推动作用。通过改革全面提高人才自主培养质量，既健全人才培养体系，也在深层次上重构知识生产与应用的逻辑，全面推进强国建设、民族复兴伟业将获得更坚实的人才保障。

25年07月10日【人民时评】反浪费，向制度创新要动力 Jul 10, 2025

《人民日报》2025年07月10日
【人民时评】反浪费，向制度创新要动力
作者：邹翔
　　制度规定越细化，反浪费越有据可依、有章可循，就越能有效防止“跑冒滴漏”
　　节约粮食、防止浪费，离我们每个人都不远。在这方面，笔者近来留意到两件事。
　　一件是越来越多零食包装用上了可封口设计，一次吃不完一袋不要紧，封上口还能保存一段时间。
　　另一件是单位食堂提供更多小份菜、推出称重计费后，不少同事都反馈按需取菜更方便、能够品尝到更丰富的菜品，减少浪费效果显著。
　　包装上的一个小设计，轻松化解“吃不完就浪费”与“强吃吃不下”的两难；供餐上的一个小创新，通过更精细化的管理服务，从源头降低了浪费的可能。小创新带来大改变，启示我们防止食物浪费既要注重末端管控，更要重视前端机制的优化，以技术创新、标准创新、制度创新激发节约粮食的内生动力。
　　制度管根本、管长远。从施行反食品浪费法到印发《粮食节约和反食品浪费行动方案》再到发布《防范外卖餐饮浪费规范营销行为指引》，我国反食品浪费的制度体系日益健全完善。不久前，新修订的《餐饮业促进和经营管理办法》正式施行，从餐饮服务端对防止浪费提出了诸多具体举措，如不得以任何方式诱导、误导消费者超量点餐，团餐应按照防止食品浪费理念科学设计菜单等。制度规定越细化，反浪费越有据可依、有章可循，就越能有效防止“跑冒滴漏”。
　　两个人吃几个菜合适？一个人点这些会不会浪费？类似外出就餐和点外卖经常会碰到的问题，凸显了信息翔实、标准完善的重要性。一份标明主要食材、分量、口味、建议消费人数等信息的菜单，一项关于餐品信息描述的标准规范，都能有效减少食物浪费。就拿《外卖餐品信息描述规范》来说，这一国家标准有助于减少外卖点餐因分量、口味等信息缺失导致的餐饮浪费。进一步在各行各业、各个领域营造勤俭节约的氛围，完善标准这一环不可或缺。
　　让厉行节约、反对浪费成为每个人的自觉，还要强化制度引领作用，推动好习惯好做法化风成俗。中国消费者协会发出倡议，呼吁全社会抵制以挑战人类生理极限的食量或罕见食材（如超辣食物等）为噱头吸引眼球的“吃播秀”。《网络主播行为规范》也明确规定，不得展示假吃、催吐、暴饮暴食等内容。之所以对极端吃播露头就打，是因为其与法律规定和健康生活理念背道而驰，不良行为很可能助长不良风气。用制度确立行为规范，在全社会树立起“浪费可耻、节约为荣”的文明风尚，就能有效遏制“舌尖上的浪费”。
　　把550毫升的矿泉水换成380毫升的小瓶装，某地会议中心每年节约大量饮用水；通过“智能餐盘”系统梳理广受欢迎的菜品，进而及时调整菜品结构、实现精准供餐，一地机关食堂餐厨垃圾量减少超36%……严密的制度、完善的标准，不能停留在纸面上、口头上，必须落实到具体的行动上。只有杜绝“说起来重要，做起来不要”，将粮食节约贯穿到全行业、全链条、全流程，才能助力夯实粮食安全根基、端稳端牢中国饭碗。
　　中国式现代化是人口规模巨大的现代化。人口众多，既意味着资源环境承载的压力大，也意味着推进粮食节约和反食品浪费的潜力足、空间广、力量大。14亿多人主动拥抱绿色生产生活方式，于一个国家的现代化建设，于一个民族的可持续发展，都将带来正向推动力。

25年07月09日【人民时评】把“紧日子”过出“大智慧” Jul 09, 2025

《人民日报》2025年07月09日
【人民时评】把“紧日子”过出“大智慧”
作者：曲哲涵
　　善用制度优势凝聚共识，依托技术手段打破藩篱，在合作协同中挖掘存量潜能，正是应对挑战、激活发展动能的破局之道
　　2025年1月，财政部依托预算管理一体化系统，建立全国资产调剂共享平台。目前，平台已覆盖全国所有行政事业单位，累计完成200余台（套）资产调剂，节约财政资金4000多万元，实现了资产梯度使用和物尽其用。
　　当前，财政收支紧平衡已成常态，党政机关、事业单位带头过紧日子，绝非权宜之计，而是提升国家治理效能、确保财政可持续的必然要求。与此同时，一些单位反映“经费压缩已达极限”“无空间可压”。如何继续过紧日子？
　　节约财政经费，不仅是一道作风考题，也是一道科学高效配置和使用资源的管理课题。全国资产调剂共享的创新举措，其意义不仅在于唤醒了“沉睡资产”，也深刻昭示：节约集约利用财政资金，办法总比困难多。
　　思路一变天地宽。共享平台构建起覆盖全国的资产信息“一张网”。单位可将闲置资产信息上传平台，有需求的单位则可在线“淘”到所需，实现跨部门、跨层级、跨地域的无偿调剂。这不仅是空间层面的“共享”，更是资产价值的“重生”与财政资金的“节流”，一定程度上化解了资源错配矛盾。
　　某部委闲置的电脑，经平台流转至基层学校，继续发挥作用；发达地区医院更新换代的专业设备，无偿调剂给基层医疗机构，正好满足所需……“资产漂流记”表明：只要敢于打破陈规，善用技术手段，着力盘活存量、优化结构，紧日子同样能过出高效能、新境界。
　　共享平台高效运转的核心支撑，在于数据的互联互通与信息的共享共用。
　　预算管理一体化系统实现了资产数据的标准化采集、集中化管理和动态化更新。这为精准掌握资产“家底”、智能分析调剂需求、高效撮合匹配提供了坚实的数据底座。平台如同一个巨大而精密的“资源匹配引擎”，让闲置资产在需要的地方重新焕发生机。当然，这仅仅是起点，数据共享与信息技术的潜力远未穷尽。
　　在财政资金管理上，大数据穿透式追踪资金流向，监督资金使用情况，让每一分钱花在明处、用在实处；在政府采购领域，智能平台能汇聚需求、优化方案，节约采购资金、实现规模效益；在公共服务供给上，数据融合分析能精准识别需求缺口，推动服务资源优化布局。由此而言，打通数据壁垒，拥抱智慧治理，政务效能与财政资源使用效率的提升空间不可限量。
　　共享平台成功运行的深层密码，还在于“无偿调剂”的制度优势和治理效能。
　　一般情况下，资产无偿转移常面临高昂的交易成本与利益协调难题。全国资产调剂共享由财政部统一部署，确保了政令畅通和执行有力，展现出“全国一盘棋”的高效率。这种基于共同事业目标而非单纯经济利益驱动的协作模式，降低了制度成本，使大规模、跨层级的无偿共享成为可能。这是集中力量办大事的制度优势在资源优化配置方面的生动实践。
　　共享平台的成功经验，提供了一把具有普遍意义的“金钥匙”。比如，如何破解企事业单位晚间车位闲置与老旧城区夜间居民车位紧张的矛盾，如何优化区域产业布局、避免低水平重复建设？过去很多治理层面的“硬骨头”，都可以从共享、调剂上求解，从而提升资源利用效率、实现惠民便民。
　　“紧日子”可以过出“大智慧”，存量里也能找到新增量。善用制度优势凝聚共识，依托技术手段打破藩篱，在合作协同中挖掘存量潜能，正是应对挑战、激活发展动能的破局之道。

25年07月08日【人民时评】筑牢健康证这道“防火墙” Jul 08, 2025

《人民日报》2025年07月08日
【人民时评】筑牢健康证这道“防火墙”
作者：申少铁
　　健康证全称是预防性健康检查证明，是特定行业从业者上岗的“健康通行证”，用来证明持有者具备从业规定的健康素质，没有痢疾、伤寒、活动期肺结核、皮肤病等传染性疾病。
　　健康证也是消费者与传染病间的“防火墙”。倘若健康证不“健康”，有关消费和服务领域未能如愿堵住传染病，不仅可能危害消费者身体健康，甚至可能造成公共卫生事件，给社会带来损失。
　　据了解，个别地方办理和管理健康证存在多种违规情况，国家的相关法律法规形同虚设，给公共卫生埋下了安全隐患。
　　比如，漏检一些项目仍可以拿到健康证，劳务中介能为从业者提供“代检”服务，无须体检、花点钱就能在网上买到假证，个别企业对员工持有的假健康证视而不见，等等。
　　习近平总书记强调：“健康是1，其他都是后面的0。1没有了，什么都没有了。”当前，我国大力扩大内需提振消费，让人们放心消费、痛快消费，良好的健康保障是基础。保障人民健康是一个系统工程，也是一个民心工程。全方位、全周期保障人民健康，必须聚焦和落实到像健康证这样的细枝末节上，补齐短板，防范风险。
　　这是一个抓落实的问题。食品安全法、公共场所卫生管理条例等法律法规都对健康证作出规定，食品生产经营、化妆品及一次性医疗卫生用品等专业生产、公共场所服务、托幼机构保育等行业从业人员，必须办理健康证。一分部署，九分执行。让已有的制度规章、管理规范管用起来，需要有关部门加强指导和监督，相关单位和企业增强遵规守法的自觉。
　　这也是一个“良币”和“劣币”角力的问题。不少人花钱去买假证，不是因为自身有传染病，而是因为正规的健康证办理速度太慢。一些地方办理健康证需要好几天，对于等待上岗的就业者来说，等待久了可能就业机会就没有了。还有一些地方办理健康证只针对本地从业人员免费，对外来人员不免费，价格更低的假证就有了生存空间。对此，不妨适当增加可办证的医疗机构，优化体检流程，尽量缩短办证时间，扩大健康证免费办理服务覆盖面。
　　从实践看，推动数字化办理、智慧化监管，能有效提升监管与服务效率。比如，内蒙古苏尼特左旗蒙医医院对接市场监管、疾控等部门数据，自动核验从业人员资质，健康证办理时限从原来三个工作日缩短至一个工作日，最多只需跑一次。贯彻“高效办成一件事”改革要求，借助先进技术完善审核监管机制，有助于减少监管难度、堵住造假漏洞。
　　假证泛滥会透支公众信任，增加社会运行成本。提高违法成本不仅可以减少违法行为，对完善社会公平与诚信体系也有重要作用。对参与造假的医疗机构不妨施行“一案双查”，对制售假证中介机构应依法严惩、加大经济处罚力度。
　　健康证的管理涉及千千万万从业人员，关乎亿万人民身体健康，是民生问题，也关系行业发展。加大监管力度，提升治理效能，筑牢健康证这道“防火墙”，让人民群众放心消费、健康生活，正是健康中国建设的题中应有之义。

25年07月07日【人民时评】发展足球事业，呼唤“事业心” Jul 07, 2025

《人民日报》2025年07月07日
【人民时评】发展足球事业，呼唤“事业心”
作者：达仁
　　2026年美加墨世界杯，中国球迷没能等来那支心心念念的球队。
　　平心而论，是中国人“玩不转”足球吗？中国男足曾在2002年踏上过世界杯决赛圈的赛场，在2004年获得过亚洲杯亚军，精彩场面年纪稍大的球迷仍历历在目。
　　理性观察，中国的足球氛围不好吗？今年3月，浙江杭州奥体中心涌入70588名球迷，创下男足主场赛事上座人数的新纪录。放到世界范围内，这也是一个极高的数字。足球在中国，有着深厚的球迷文化、热烈的发展氛围、坚实的政策支撑。
　　发展振兴足球是建设体育强国的必然要求，也是全国人民的热切期盼。以“事业心”把足球事业发展好、建设好，无疑是我们这代人必须肩负起来、努力完成的任务。
　　发展足球事业，尊重规律是前提。
　　职业联赛是一国足球发展的基石，一个稳定而良性发展的联赛对国家足球竞技水平的提升至关重要。然而，有一段时间，“金元足球”在中超联赛大行其道，拥有一众大牌外援的比赛场面虽然好看了，但并没有带来本土球员竞技水平的质的飞跃，球迷对球员身价虚高、薪酬虚高问题反映强烈。俱乐部入不敷出、青训体系被荒废等问题，更是让联赛运行雪上加霜。
　　促进联赛健康发展，既要尊重市场规律，更要尊重足球规律、体育规律，兼顾好社会效益和经济效益。中国足球职业化的发展方向没有错，但竞技比拼不应简化为资本的比拼。职业化的目的，在于完善俱乐部财务监管制度，提高营收水平、改善营收结构，精心培育本土足球文化等，从而推动俱乐部和联赛走上可持续发展之路，促进足球竞技水平持续提升。
　　发展足球事业，还是一个法治命题。多年来，运动员选用、赛事裁判、行业管理、人事任用等与足球运动有关的经营管理活动都出现过腐败问题，严重影响中国足球事业的发展，损害中国足球的形象。系列腐败案的查处，必将推动足球领域生态的改善。
　　足球事业破冰解困，关键在改革，当前最重要的任务是推动《中国足球改革发展总体方案》落地落实。一方面，必须持续加强青少年足球普及，抓好青训体系建设；另一方面，体育管理部门要找准监管发力点、筑牢制度防火墙，从根本上解决好权力制约、赛事管理、比赛监督等一系列问题，打造健康足球生态。
　　射门没准星，停球停出几米远，发角球直接发出界……这些都是基本功不过关的典型表现。“菜就多练”，是球迷一致的期盼。竞技体育出成绩，刻苦训练是基础。顶级乒乓球运动员每天四练，深夜还要进行技战术复盘。奥运游泳冠军每天基础热身训练要游上万米。有的顶级篮球球员凌晨4点就起床训练。作为中国球迷，更希望这些故事发生在男足身上。
　　一位足球解说员说：“请不要相信，胜利就像山坡上的蒲公英一样唾手可得，但是请相信，世界上总有一些美好值得我们全力以赴。”比赛总有输赢，但国家队的意义不仅在于争胜，更重要的是展现积极进取的精神面貌，激发民众的爱国热情和对体育的关注。即便输球，也应该让球迷为球场上展现的体育精神所振奋。期待男足从国际赛场载誉归来的那一天。

25年07月02日【人民时评】过度包装治理的“破”与“立” Jul 02, 2025

《人民日报》2025年07月02日
【人民时评】过度包装治理的“破”与“立”
作者：李铁林
　　拆包装像“闯关游戏”，纸箱里面是泡沫盒，泡沫盒里有礼盒，礼盒里面是铁盒，铁盒里面还有拉菲草和塑料袋……商品包装追求“高端”“奢华”，看似精美，实则无用，令消费者备受困扰。
　　前不久，中国消费者协会等7家协会联合发出倡议，反对商品过度包装，推动绿色文明消费，确保商品包装合规合理。有数据显示，我国包装废弃物约占城市生活垃圾的30%—40%。仅纸制包装，每生产1吨就需消耗约20棵树龄20至40年的树木和500吨水资源。商品过度包装，拆封即被丢弃，助长铺张之气、奢靡之风，也造成资源浪费、环境污染。遏制过度包装，看似事情不大，实则意义不小。
　　近年来，我国加大对商品过度包装的治理力度，从出台一系列强制性国家标准，到加强线上线下常态化监管执法，再到端午节、中秋节、春节等重要节日前后开展专项整治，治理成效显著。去年，500元以上的月饼礼盒已基本退出市场，电商快件不再二次包装比例超过95%，智能装箱技术让包装耗材减量达到20%。也要看到，现实中商品过度包装远没有绝迹，治理还要常抓不懈。
　　奢华的包装暗含“面子”，往往与违规收送礼、高档礼品套现等问题相关联，扭曲了消费的意义。像包装精美的高档茶叶，就流传着“喝的人不买，买的人不喝”的说法。小商品里亦有大政治。当下，深入贯彻中央八项规定精神学习教育正在开展，抓早抓小、防微杜渐，纠治过度包装现象背后的享乐奢靡问题，有利于遏制不正之风，进一步巩固风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。
　　反对商品过度包装，并不意味要降低品质、摒弃设计，也不代表包装产业的“蛋糕”就缩小了。包装产业是连接制造与消费的纽带，是国民经济的重要“配套产业”，做好绿色发展的文章，同样可以拓展高质量发展的新空间。例如，在浙江安吉，“以竹代塑”制成的可降解包装走进千家万户，不仅守护了绿水青山，也支撑起当地蓬勃发展的竹产业。目前，全球包装市场规模超万亿美元，塑料和纸占比约一半。跳出粗放经营、低价竞争的窠臼，立足循环经济探索研发有竞争力的替代材料，辅以浸润丰富文化内涵的设计巧思，包装产业向绿向新发展天地十分宽广。
　　不只是包装产业，放眼整个消费品行业，进一步培育绿色消费风尚，既要破除旧消费理念，也要增加新消费供给。简约不等于简陋、简单。多数时候，获得感才是人们消费决策的金标准。商品要赢得青睐，就不仅要关注含绿量，更要在品质和创意上下足功夫。从轻便的竹制自行车，到健康的负碳家居，再到绿色溢价不断降低的有机食品，纵观近年来受到市场欢迎的绿色产品，都胜在找准了绿色理念和使用体验的平衡点。在供给侧更多着力，才能以不断涌现的消费新亮点推动绿色消费理念深入人心。
　　《中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》提出，“大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式”。推动经济社会发展绿色化、低碳化，需要从国家战略的大处着眼，也需要从反对商品过度包装这样的细节着手。让新风劲吹，小改变累积起来，必能撬动生产方式、生活方式的大进步。

25年07月01日【人民时评】让农业“压舱石”分量越来越足 Jul 01, 2025

《人民日报》2025年07月01日
【人民时评】让农业“压舱石”分量越来越足
作者：郁静娴
　　促进农业新质生产力进一步释放，有待更多新农人主动适应现代农业规模化、智能化和专业化趋势，在广袤沃野发挥才干、展现作为
　　今年的夏收迎来尾声，不少乡亲在朋友圈晒出一捧捧新麦。对农民来说，大半年的辛劳有了着落；对国家而言，夏粮丰收了，全年经济就托底了。
　　近年来，国际粮食及重要农产品供应格局持续动荡，凸显粮食安全重要性。夏收是全年粮食生产的重头戏，夏粮产量约占全年粮食总产量1/5，其中九成以上是小麦。有人疑惑，年年夏收，为何年年都在“抢收”？要看到，我国小麦产区分布较广，麦子由南往北梯次成熟，时空跨度大。而且小麦从蜡熟到完熟，不过三五日，适收窗口期极短。打赢夏收这场硬仗，必须快马加鞭。
　　今年入夏以来天气多变，集中开镰后，全国麦区先后出现多轮大范围降雨天气。麦收速度持续刷新，很大程度上得益于成熟的区域互助合作、应急响应机制。
　　夏收顺利收官，夏种、夏管压茬推进，为完成全年粮食生产目标任务奠定了基础，也为经济持续回升向好、应对外部风险争取了主动。从长远看，确保农业稳产稳收，除了加强指挥调度和区域协作，还需要多在培育农业新质生产力上做文章、找潜能。
　　科技创新是发展新质生产力的核心要素。在农业领域，依靠科技赋能，从靠天吃饭转向知天而作，成为现实。从麦收现场看，新技术、新装备、新模式正加快转化为一线生产力。看预报，先进气象监测设备、数值预报模式，帮助重点盯防灾害性天气；看机具，大喂入量联合收割机加快推广应用，拉动夏收效率5年提升30%以上，我们更有能力“与时间赛跑”；看调度，人工智能匹配，实现“农户点单、机手接单”，农机调度快速匹配作业需求……可以说，每一粒麦子，都见证了我们保障粮食安全、提升农业发展质量的不懈努力。
　　“看不见”的变化，还体现在粮食全链条减损意识上。近年来，全国主要麦区持续推进机收减损，一场场田野“大比武”和场外培训，让农机手们对收割时机、作业速率等有了更精细的把握。从单纯“比谁收得快”升格为“比谁落穗少”，许多地方机收损失率降到1%以内。同时，伴随农业社会化服务向产后延伸，麦收后的跑冒滴漏也持续减少。烘干、入库、售粮一条龙服务，让种粮户省心省力；“专收、专储、专加工”，让粒粒麦子都物尽其用。总体看，“减损就是增收”的理念更加深入人心，让粮食安全有了更好保障。
　　人是最活跃的生产要素。滚滚麦浪里，跨区农机手、夜间照明的无人机飞手、粮食经纪人等，构成一道道鲜活剪影。在山东岚山区巨峰镇相家楼村，90后“田保姆”相夫龙，凭借过硬技术和责任心，每年为周边1万多亩麦田提供托管服务，让乡亲们直言“靠得住”。促进农业新质生产力进一步释放，有待更多新农人主动适应现代农业规模化、智能化和专业化趋势，在广袤沃野发挥才干、展现作为。
　　年年岁岁，麦子熟了一回又一回，重视农业、发展农业早已深深烙印在民族基因里。大力发展新质生产力，让农业“压舱石”分量越来越足，让我们有底气期待下一个丰收。

25年06月27日【人民时评】让汽车与服务双下乡 Jun 27, 2025

《人民日报》2025年06月27日
【人民时评】让汽车与服务双下乡
作者：刘温馨
　　提高新能源汽车的渗透率，必须根据农村的使用场景和需求，加快构建更加符合乡村特点、可持续发展的消费生态
　　两年前，记者在河南虞城县驻村锻炼，一个直观感受是村里的新能源汽车多了起来。可以领补贴，充电很便宜，1天就能上牌。村民李先生对自己新置办的新能源汽车赞不绝口，唯一感到不便的是，车子一旦有点毛病，得开30多公里到县里去检修维护。
　　前些天，记者再一打听，李先生已经不愁了。县里的养车店已经提供50公里范围内的全年不限次上门诊断维修服务，现在想换轮胎，在家打一个电话就行了。从“跑县城”到“上门修”，配套服务的协同跟进，让新能源汽车下乡更受欢迎。
　　近年来，我国新能源汽车产业蓬勃发展，但在农村地区的普及率仍显滞后，其中一个重要原因便是应用配套没跟上。
　　比如，农村地区公共充电桩密度远不及城市，数量偏少、分布不均；县域新能源车专业维修网点覆盖率低，大多数传统汽修店无法处理三电系统故障；等等。充电难、售后弱、金融支持不足等困扰，一定程度上影响了农村消费者的购买热情。
　　群众“用得好”，新能源汽车才“下得去”。前不久，工业和信息化部等五部门印发通知，组织开展今年的新能源汽车下乡活动，着眼于优化配套环境，改善农村出行条件，瞄准了政策堵点，抓住了消费痛点，有利于行业健康发展，也有助于提升农民生活水平。
　　经过几年实践，新能源汽车下乡已从最初的车辆推广为主，转向产品与服务协同下乡。不过，农村地区充电桩等基础设施建设和运维成本相对较高，产业人才不足，要想提高新能源汽车的渗透率，必须根据农村的使用场景和需求，加快构建更加符合乡村特点、可持续发展的消费生态。
　　实现这一目标，要在加强多方协同的基础上，实施差异化的推进策略，不断优化服务网络与响应速度。一方面，要统筹生产、销售、金融、充换电及售后服务等领域经营主体，合作完善全周期售后服务网络，以更高的性价比实现及时可靠的售后服务。另一方面，经营主体要立足农村发展水平和设施条件，结合特色产业、文旅项目等，进行反向创新。比如，有的厂商为下乡产品设计了超大货箱空间，兼顾日常出行和货物运输两种场景需求。
　　新能源汽车下乡，卖车只是起点。以新能源汽车为支点，开发农村这个大市场，各行各业都具备很大潜力。比如新能源领域，有的地方推动分布式光伏、储能、充电桩深度融合，既助力绿色发展，又降低用能成本。以市场需求为导向，有重点、分步骤地完善基础设施和服务体系，因地制宜发展新质生产力，农村市场必将涌现更多机遇。
　　农村市场的意义，不只是产品销量的拓展，更意味着发展质量的提升。站在推动绿色转型和农村发展的高度，重构服务环境和消费生态，新能源汽车的下沉发展，将开辟一片更有活力和潜力的蓝海，让人们的生活更美好。

25年06月25日【人民时评】以务实举措治理隐蔽污染 Jun 25, 2025

《人民日报》2025年06月25日
【人民时评】以务实举措治理隐蔽污染
作者：申智林
　　浑浊污水在溶洞底部流淌，洞壁裹着厚厚的“黑痂”，塑料包装袋、破旧布料、陈年矿泉水瓶等垃圾积久成“山”……前段时间，湖南张家界慈利县岩溶洞穴垃圾污染事件引发广泛关注，也将岩溶洞穴生态脆弱性问题揭露出来。
　　岩溶洞穴是自然形成的地质构造，因其藏于地下的自然特征，生态功用和资源价值不易被察觉，受到污染也常常难以被发现。外面看上去山青水碧，污染物却悄无声息持续污染地下水体，二者形成巨大反差，凸显岩溶洞穴生态保护的复杂性与艰巨性。
　　有关专家在调研慈利岩溶洞穴污染情况后表示，污染物经由溶蚀裂隙和管道进入岩溶洞穴，对地下水、洞内沉积物、岩石等均会产生一定影响。特别是被养殖粪污污染的岩壁、钟乳石，一经破坏就很难恢复到受污染之前的状态。这意味着岩溶洞穴的污染整治与生态修复迫在眉睫，必须尽早提上日程。
　　法治是最有效的治理手段。随着岩溶洞穴垃圾排查清理工作逐步展开，一批涉嫌排污的企业和个人被立案查处。非动真格不足以形成震慑，谁破坏自然生态，就必须依法严惩，使之付出应有代价。
　　补生态欠账，要从源头查漏洞，更要着眼长远补短板。经过初步排查，慈利县此次岩溶洞穴污染以生活垃圾和养殖粪污为主。由此来看，对村镇生产生活垃圾和养殖粪污明确处理规范、完善处理体系、增强处理能力，方能避免其成为生态破坏的“罪魁祸首”。生态修复、污染治理，耗时耗工耗钱，不是朝夕之事。但生态上的欠账，必须“尽早偿还”，绝不能有“新官不理旧账”“历史的欠账留给历史”的应付心态。党员干部尤其是领导干部，必须扛起责任、主动作为，确保生态欠账不再留给下一任。
　　放眼全国，岩溶洞穴保护仍面临一定的监管空白，亟待系统完善监管机制，持之以恒用“看得见”的举措，治理“看不见”的污染。从全国范围看，有必要建立岩溶洞穴资源数据库，探索建立原生态岩溶洞穴、开发利用岩溶洞穴和存在突出环境问题岩溶洞穴三张清单，分级分类展开全面保护。
　　溶洞具有不可替代的生态、科考与文旅等价值，必须统筹推进资源分类管控、保护修复及合理利用，把保护机制落到实处。不久前，贵州出台加强岩溶洞穴资源管理和生态保护工作实施方案，根据资源类型、特征及空间分布、开发潜力等，推进岩溶洞穴资源合理开发利用。湖南也在推进以张家界为试点的岩溶洞穴资源保护立法工作。拓宽“两山”转化路径，让基层群众从生态修复和生态保护中尝到甜头，有利于形成生态人人负责、保护家家出力的良好氛围。
　　山水林田湖草沙，自然生态系统中的各类要素是一个生命共同体。岩溶洞穴是山与水的结合点，理应得到一体化保护。梳理查找生态遭到破坏的“隐秘角落”、填补修复生态环境保护的“空白地带”，生态美、百姓富的高质量发展之路将成为我们留给后人的最好礼物。

25年06月24日【人民时评】让振兴路劲吹清廉风 Jun 24, 2025

《人民日报》2025年06月24日
【人民时评】让振兴路劲吹清廉风
作者：李洪兴
　　俗话说，村看村，户看户，群众看干部。农村基层干部，是党和政府联系群众的桥梁。干部怎么干，折射作风、映射担当。
　　山西阳曲县高村乡南白村，推动村级事务公开透明，让大伙对村里的大事小情明明白白。群众看到公告栏里的公开信息，竖起大拇指，“谁家分红多少，白纸黑字都写着哩”。把基层工作做细做实，群众才会放心满意。
　　河南禹州市磨街乡磨街村，村民点开手机上的“民生监督平台”，了解村里干了啥事、收入多少、花了多少钱。运用技术手段，打造监督平台，干部做事清爽、村民心里敞亮。
　　作风建设“沉下去”，乡村振兴“实起来”。无论实施党务、村务、财务公开，还是推动技术赋能、精准监管，办好群众关心的事，都要确保政策精准落实、涉农资金规范使用。基层干部自身正、自身硬、自身廉，乡村治理就更有效率、更得人心。
　　新时代以来，反腐败斗争不仅严惩政治危害性大的“老虎”，而且把视线投向基层，整治群众身边的“蝇贪蚁腐”。今年一季度，全国纪检监察机关立案乡科级干部为2.7万人，立案现任或原任村党支部书记、村委会主任为1.9万人。斩断伸向群众利益的“黑手”，让群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边。
　　不久前，中办、国办印发《农村基层干部廉洁履行职责规定》，要求把促进农村基层干部廉洁履行职责作为一项重要工作抓紧抓实，整合监督力量，形成工作合力。对农村基层干部来说，自觉遵守廉洁履行职责行为规范，既是维护党的形象的政治要求，也是推动高质量发展、维护群众利益的现实需要。
　　应看到，农村集体“三资”管理不规范、救济补助优亲厚友、插手乡村工程建设等不正之风，仍待根治。问题是管党治党的抓手，也是建章立制的准星。围绕农村基层干部履职行为细化负面清单，划定红线、底线，努力做到标本兼治、管用见效，有助于推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸，持续整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，筑牢农村基层干事创业的安全线、保护线。
　　如今，农村基层干部的廉洁意识不断增强，办事更加规范。到农村采访，当谈及“花钱”问题，有村干部说得直接——村账乡管，笔笔公开；也说得坚定——项目申请，工程招标，钱不过手。这充分表明，有了约束之法，多了机制护航，能更好推进基层小微权力在阳光下规范运行，提升基层治理能力和水平。
　　党的纪律既有教育约束功能，又有保障激励作用。对党员干部来说，从严管理监督和鼓励担当作为是统一的。比如针对履职行为，《农村基层干部廉洁履行职责规定》明确，“虽然造成损失或者后果，但不是出于故意或者过失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究责任。”这表明，严格管理和关心支持是统一的。落实“三个区分开来”的要求，辩证把握严管和厚爱、激励和约束的关系，让想干净干事的人不受干扰、全心投入，将在农村基层营造出更加积极健康、担当实干的政治生态。
　　人们常说，做人要正，做事要公。农村基层干部公不公正，老百姓听其言、观其行、察其实。以有效制度筑牢廉洁根基，以有力引导激励干部作为，做到每笔开支“晒在阳光下”、每项决策“贴着民心走”，廉泉必能涌乡野、清风定能沐振兴。

25年06月23日【人民时评】“投资于人”需要良性互动 Jun 23, 2025

《人民日报》2025年06月23日
【人民时评】“投资于人”需要良性互动
作者：韩鑫
　　让惠民之举产生实效，仅仅把政策服务送到群众身边是不够的，还要建立良性互动，认真倾听群众心声，使得服务更贴合实际需求
　　最近，两则关于服务驿站的消息，让人感受到公共服务的温度。
　　一则是交通运输部办公厅、中华全国总工会办公厅联合发文，推进高速公路服务区“司机之家”扩容升级。到明年4月底，全国将新增改造超千个“司机之家”，进一步改善广大货车司机停车休息环境。
　　另一则是浙江杭州一街道干部利用业余时间当了60天外卖骑手，在5个平台跑了330单，行驶约2900公里，以“沉浸式调研”深入了解外卖员的真实需求，推动街道打造更实用的休息驿站。
　　两则新闻的一个共同点，就是公共服务补短板。我国有2亿多灵活就业人员，约有3800万名货车司机，数量庞大、分布广泛。优化资源配置，推动公共服务向这些群体延伸，是共享改革发展成果的题中之义，也是促进社会公平正义的内在要求。
　　随着经济社会的发展和文明水平的提升，如今一线劳动者的工作环境有了切实改善。为高温严寒中工作的人发放补贴，为整日露天作业的人设立休息室……这些举措，瞄准人的迫切需求，体现了“投资于人”的理念。
　　“投资于人”，就要围绕人的需求来配置资源、优化服务。这是一个深层次的挑战。知道群众的急难愁盼是什么还不够，还要精准把握群众需求。
　　在一些骑手驿站，沙发、微波炉、雨伞、热水壶、电动车充电桩等服务设施应有尽有，但利用率并不高。问题出在哪里？原来是选址的逻辑搞反了，不应该建起驿站等骑手来，而要在骑手常去的地方建驿站。而且骑手没有时间等充电，都是尽快换电尽快工作。细节没做到位，服务效果可能就不如人意。
　　这给人深刻启示，让惠民之举产生实效，仅仅把政策服务送到群众身边是不够的，还要建立良性互动，认真倾听群众心声，使得服务更贴合实际需求。
　　事实上，自2017年交通运输部等多部门发文倡导至今，“司机之家”也是在与群众互动中不断完善的。早期，“司机之家”在各地建起来，但有货车司机反映找不到，于是增加了互联网货运平台导航功能；后来，有调研发现一些“司机之家”把基础服务变成收费项目，标准化建设便成为重中之重。如今的“司机之家”，既提供免费服务，也有优惠便餐，还有个性化服务，并公开服务承诺、内容、价格和监督电话，更受欢迎。
　　从保障生存、寻求发展到实现价值、赢得尊重，人的需求是多层次的，还会随着经济社会发展而不断变化。更好地“投资于人”，就要在良性互动中不断拓展共建共享的深度与广度。
　　以新就业群体为例，他们流动性强、覆盖面广，不仅是公共服务的重要对象，也是基层治理的潜在力量。近年来，一些地方在为快递员和外卖员等群体提供暖心服务的同时，积极引导他们发挥“流动网格员”作用，既提升了新就业群体的归属感，又为基层治理注入了新活力。
　　民生建设关系千家万户，桩桩件件都要全力以赴、细细思量。在真诚对话中读懂群众期盼，在深入沟通中号准民生脉搏，让每一项政策服务直抵人心，这是精细治理的目标所向，也是党员干部的使命所在。

25年06月20日【人民时评】以“负面清单”促规范办学 Jun 20, 2025

《人民日报》2025年06月20日
【人民时评】以“负面清单”促规范办学
作者：黄超
　　以“负面清单”为抓手，把相关原则具体化为一张“不可为”的明细表，推动构建更加系统、更加有效的规范管理机制，才能更好营造公平公正、积极健康的教育生态
　　要求统一购买质次价高的校服、捆绑销售过多的教辅材料、供应营养卫生不达标的“校园餐”……这样的不规范办学行为时有发生，社会高度关注，亟须拿出更有效的解决办法。
　　种种侵害学生权益的行为，家长虽然不认同，却因为担心孩子在学校会被区别对待，往往只能在心里抱怨，很难发挥有效的监督作用。在利益驱动下，类似的违规办学行为屡禁不止，监管不到位也让一些违规者心存侥幸。
　　为了进一步清理整治违背教育规律、侵害群众利益的办学治校行为，教育部办公厅不久前印发通知，开展基础教育规范管理提升年行动，并列出16条“负面清单”，直指一些尚未完全解决的基础教育管理重点难点问题，回应了群众的现实关切。
　　“负面清单”是促进规范办学的有力抓手，有很强的震慑作用。针对办学行为的“负面清单”始于去年，今年有所扩充，新增考试安排、校规校纪、食品安全、校服采购等方面的内容。从一年来的实施情况看，“负面清单”取得了显著成效，挑战底线和触碰红线的办学行为明显减少，但仍有一些不规范办学行为以隐性或变通形式存在。
　　当然，我们不能指望禁令一出就解决所有问题。建立规范办学的长效机制，还要强化责任抓落实、协同联动抓整改、创新方式抓监督，防止“按下葫芦浮起瓢”。
　　比如，有的地方建立“校长负责制+家长监督委员会+第三方评估”的监管体系，实现对办学行为的常态化、全过程监督；多地试点智慧校园管理系统，通过大数据实时监测课程开设、作业布置情况。以“负面清单”为抓手，把相关原则具体化为一张“不可为”的明细表，推动构建更加系统、更加有效的规范管理机制，才能更好营造公平公正、积极健康的教育生态。
　　也要看到，规范办学行为，不仅是守护教育底线的必然选择，也是提高教育品质的内在要求。
　　现实中，在一些片面教育观影响下，节假日违规上课补课、“掐尖招生”、违规跨区域招生等现象，一时尚难根除。4月，教育部通报了一批典型案例。笔者采访时也了解到，有的学校设置“阴阳课表”，报给教育部门一份，自己另外施行一套。这种对不规范办学行为的路径依赖，除了观念偏差，更大的问题是在推进素质教育、促进学生身心健康全面发展方面缺少思考、办法不多。
　　基础教育点多、线长、面广、量大，城乡、区域发展不平衡，不同地方学校管理水平存在较大差异。进一步促进规范办学，不能止步于“严防死守”，还要着力推动教育资源的优化配置与共享。有效统筹线上线下资源，充分利用校内校外力量，在规范办学中推动基础教育均衡发展、内涵式发展，家长才能更放心，社会才会更满意。
　　基础教育处于教育最前端，是建设教育强国的重要基点。无论时代如何发展，技术怎样革新，育人为本的初心不能变。规范办学只是起点，我们真正追寻的，是打造一片教育的沃土，让每一间教室都成为健康成长的营地，让每一个孩子都能绽放自己的光彩。

25年06月18日【人民时评】美丽河湖何以美进人心 Jun 18, 2025

《人民日报》2025年06月18日
【人民时评】美丽河湖何以美进人心
作者：寇江泽
　　顺应群众对美丽河湖的向往，着眼于人的真实体验和感受，涵养河湖的文化气息与生命力，共建共享美丽河湖的社会氛围必将更浓厚
　　“湖水越来越干净，瞅着心里就高兴！”江苏南京秦淮区，居民邹梦青徜徉于湖边绿道，感受着月牙湖之变。2016年起，当地实施水环境综合整治，月牙湖从“黑臭湖”逐渐变成美丽的“水下森林”，如今还成了鸟类乐园。
　　“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”老百姓身边的河湖变化，折射新时代以来水生态环境质量持续向好。数据显示，2024年，全国地表水水质优良（Ⅰ—Ⅲ类）断面比例为90.4%，首次超过90%。长江干流连续5年、黄河干流连续3年全线保持Ⅱ类水质，万里长江、九曲黄河焕发新活力。
　　虽然全国水环境质量持续改善，但不平衡不协调的问题依然存在。黑臭水体从根本上消除难度较大，水资源、水环境、水生态统筹治理处于起步阶段。前不久，生态环境部等部门印发《美丽河湖保护与建设行动方案（2025—2027年）》。这是继“水十条”后，我国再次对水生态环境保护作出全面部署。对标目标要求查短板、找不足，因地制宜推进美丽河湖保护与建设，正当其时。
　　美丽河湖是实现水资源、水环境、水生态三要素良性循环的水生态系统，必须坚持系统观念，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。比如，福建厦门不懈推进筼筜湖综合治理，协同推进“海域、流域、全域”生态保护修复，变“臭水湖”为“城市会客厅”。增强系统思维，聚焦突出问题，科学施策，不断提升河湖生态系统健康水平，才能建设各美其美的美丽河湖。
　　河湖往往是跨区域的，协同治理才能提升治理效能。广东深圳、东莞两市针对跨区域河流治理难题，建立深莞茅洲河流域污染综合整治协调机制，茅洲河水质从重度黑臭提升至Ⅲ类。浙皖两省连续实施四轮新安江流域生态补偿机制试点，大力削减入湖污染负荷，千岛湖水质总体保持Ⅰ类。依托水源地保护、黑臭水体治理等标志性战役，推动重要流域构建上下游贯通一体的生态环境治理体系，方能更高效地守护一方碧水。
　　开展美丽河湖建设，也是统筹推进高水平保护和高质量发展的过程。安徽宣城依托青弋江流域的资源优势和产业基础，建成生态型景区18个，培育发展各类民宿1072家，打造出人水共生的生态画卷。实践表明，探索创新生态产品价值实现路径，打通绿水青山向金山银山转化通道，能够促进经济社会发展全面绿色转型。顺应群众对美丽河湖的向往，着眼于人的真实体验和感受，涵养河湖的文化气息与生命力，共建共享美丽河湖的社会氛围必将更浓厚。
　　江河胜景，见证发展之变。久久为功建设美丽河湖，做好生态惠民、生态利民、生态为民大文章，定能成就绿色高质量发展的新图景。

25年06月17日【人民时评】以文化创意激活发展新意 Jun 17, 2025

《人民日报》2025年06月17日
【人民时评】以文化创意激活发展新意
——从展会感受中国经济脉动③
作者：李卓尔
　　当传统文化与现代科技深度融合、与当代需求同频共振，就能让前沿科技在古老传统中拓展应用场景，不断开辟“文化+科技”的蓝海
　　6280家政府组团、文化机构和企业线上线下参展，12万余件文化产品亮相，4000多个文化产业投融资项目现场交易与展示，线上线下吸引3.5万余名海外专业观众……不久前举办的第二十一届中国（深圳）国际文化产业博览交易会人气爆棚，成为文化自信的时代表达。
　　本届展会推出22项促交易措施，开幕首日，广东展团共有18个重点项目成功签约，累计成交额超过16亿元……这些数字背后，是文化产品从展品到商品的价值跃迁，生动展现着文博流量如何转化为经济发展的增量。
　　文化兴国运兴，文化强民族强。文博会的底气，深植于中华文明5000多年的沃土。良渚文化展区中，《良渚·文明之光》以3D建模技术将玉琮王的“神徽纹”化为动态穹顶，悬浮的光影仿佛打开了一条通往5000多年前的时空隧道。山东展区的“智慧魔镜”，以图像识别与云计算定制养生方案。南京展区基于《红楼梦》数据库生成“命运判词”，实则是对古典文学叙事逻辑的算法重构。文博会的展台上，每一件科技赋能的展品背后，都藏着一段文明的故事，都是对文明基因的数字化解码，让古老智慧以更轻盈的姿态融入现代生活，让现代人亦能发思古之幽情、受文化之滋养。
　　当传统文化与现代科技深度融合、与当代需求同频共振，就能让前沿科技在古老传统中拓展应用场景，不断开辟“文化+科技”的蓝海。今年文博会首次设立人工智能展区，汇聚了60余家头部企业。乐聚机器人、工匠社机器人共同演绎咏春拳法；元萝卜机器人现场展示人机棋艺对决；新疆三力智能机器人以书画展现“东方美学与科技融合”的魅力……从内容生产到场景体验，科技成为连接传统与现代的桥梁，不仅为实现中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展提供了更多路径，更激活了文化遗产的当代价值，拓展了文化产业的边界。
　　文化产业的价值不仅在于自身产值，更在于其作为“工具箱”的赋能效应，能够为制造业升级、服务业转型、农业品牌化发展等提供文化附加值。有汽车企业将“藏锋于润”的东方美学融入前脸设计，同时实现低风阻效果，做到功能性与艺术性的有机统一。在“塞上江南·神奇宁夏”展区，观众戴上VR眼镜后，能瞬间穿越到宁夏的景区，引流线下旅游。在新疆展馆，棉花制成的纺品印染上喀什古城斑驳肌理，展现出独特的文化创意。随着全社会文化自觉的增强，文化对实体经济的赋能作用愈加凸显，文化品位、文化价值成为提升产品附加值的关键要素。这种赋能不是简单的线性叠加，而是通过产业链的重构、价值链的提升，形成“文化赋能—产业升级—反哺创新”的良性循环。
　　面向未来，文化产业需要更开放的生态，文博会的使命愈发清晰。一方面，通过“一带一路”文化走廊建设，推动中华文化更好“走出去”；另一方面，加快文化数字化战略，构建虚实共生的文化体验场景，让文化遗产在数字世界中永续传承。更重要的是，文博会应成为中小文化企业的孵化器，让更多“草根创意”破土成林。
　　当文化的“软实力”转化为经济的“硬支撑”，文明之光照耀在千行百业的创新之路上。走过二十一载，文博会将以其开放包容的胸襟、创新求变的胆识，为全球文明互鉴提供中国方案，证明文化不仅是历史的回响，更是未来的先声。
　　（本系列评论到此结束）

25年06月16日【人民时评】更好保障新能源车主权益 Jun 16, 2025

《人民日报》2025年06月16日
【人民时评】更好保障新能源车主权益
作者：齐志明
　　良好的消费权益保障机制，是行业长期健康发展的“压舱石”。展望新能源汽车未来，技术进步与消费者权益保障定会同步前行
　　近年来，我国新能源汽车产业蓬勃发展，既释放技术红利，培育了经济新动能，也不断满足人民美好生活需要，推动了绿色低碳发展。同时，少数车企及经销商退市，相关售后服务难以保障，给一些消费者带来烦恼。
　　前不久，随着哪吒汽车关联公司被申请破产，天津一车主发现汽车APP停服，车锁不了，即将到期的车险也未能成功投保。威马汽车申请破产后，也有车主遭遇车辆维修保养难。切实维护每一位车主的合法权益，既是保障消费者权益的底线要求，也是坚定消费信心、促进新能源汽车产业可持续发展的关键环节。
　　《汽车销售管理办法》明确规定：“供应商应当及时向社会公布停产或者停止销售的车型，并保证其后至少10年的配件供应以及相应的售后服务。”现实中，由于经销商退网、车企清算，原定的“三包”责任陷入“责任真空”，消费者走诉讼维权，费时费力，找到破产管理人时，得到的答复往往是“请排队登记，清偿顺序供应商优先”。当老办法解决不了新问题，不妨立新规、探新路、谋新法，多维度精准发力。
　　良好的消费权益保障机制，是行业长期健康发展的“压舱石”。完善机制，才能从源头减少隐患。鉴于不少新能源车企破产后无力开展维保业务，不妨建立“车企售后责任基金”，用于车企倒闭后车主的维修、保养及配件供应。在汽车生产技术标准上，也应提升关键配件通用性，降低维修难度与成本，推进零配件社会流通。
　　新能源汽车是很多家庭的重要资产，做好售后服务，对防范化解出行风险、资产风险也十分重要。针对智能化服务，网信、公安等部门可制定软件服务质量与数据安全监管细则，要求车企在倒闭前妥善处理数据迁移、服务接续等问题，防止车企服务系统瞬间宕机引发驾驶安全问题。保险公司在合理评估风险基础上，应尽力发挥“减压阀”“稳定器”作用，制定针对倒闭车企车辆的科学保险方案，避免“一拒了之”。
　　新能源汽车后市场是一片蓝海。辩证看，车企退市后的遗留问题，也蕴藏市场商机。这方面，传统燃油车售后服务或可做参考。早在2014年，有关部门就要求打破车企对原厂配件的流通垄断，允许授权企业向非授权维修企业或终端用户转售原厂配件。在这样的开放模式下，独立维修厂有了更多配件采购渠道，车主也有了更多维修选择，能享受到更具性价比的售后服务，激发了传统燃油车售后市场的活力。像比亚迪停产燃油车后，全生命周期的零配件供应仍有保证。推动第三方售后认证体系发展，打造开放、高效、创新的汽车后市场生态，让更多合格机构参与竞争、丰富供给，不仅有利于保障消费者权益、提振消费，也能助力新能源汽车后市场加速成为新的增长引擎。
　　维护车主权益，是关乎汽车行业发展的必答题。展望新能源汽车未来，技术进步与消费者权益保障定会同步前行。多方携手努力，构建全方位、多层次的权益保护网，让消费者安心购车、放心用车，必将为新能源汽车行业高质量发展持续注入信心和动力。

25年06月13日【人民时评】中国经济脉动② 以人工智能打开零售新空间 Jun 13, 2025

《人民日报》2025年06月13日
【人民时评】以人工智能打开零售新空间
——从展会感受中国经济脉动②
作者：林丽鹂
　　推动人工智能、虚拟现实、大数据等技术在消费领域深化应用，能够重塑供需关系、提升供需适配度，不断以更好的消费体验增强消费意愿
　　零售店上线AI交互式货架，消费者拿起一个产品，货架上的屏幕便开始介绍其功能、特点；餐饮店安装AI巡检产品后，管理系统自动识别后厨员工有没有洗手、实时识别产品缺货情况；无人门店借助计算机视觉、重力感应货架等，精准识别商品拿取行为，消费者通过人脸识别或手机扫码“即拿即走”……
　　走进第二十五届中国零售业博览会现场，从智能货架、冷链设备、无人车与无人机等硬件产品，到实时采集数据、智能分析、自动下达指令的软件系统，人工智能渗透到零售全链条、各环节，打开了零售行业变革的想象空间，也为消费者带来了全新的消费体验。
　　今年的《政府工作报告》提出，“持续推进‘人工智能+’行动”。其中，“人工智能+消费”不仅能丰富人工智能的应用场景，更能为全方位扩大内需提供新路径、新增长点。推动人工智能、虚拟现实、大数据等技术在消费领域深化应用，能够重塑供需关系、提升供需适配度，不断以更好的消费体验增强消费意愿。
　　走过“短缺经济”，什么样的零售才能吸引消费者心甘情愿地掏腰包？现代零售业的一个重要趋势是从以货物为中心转变为以用户为中心。如今，成长于数字化时代的年轻消费者渐成消费主力，零售行业唯有提供更多个性化服务和即时满足，才能顺应更高的消费期待。比如，一些美妆店上线AI交互式货架，消费者对货架话筒说出需求，货架便可以帮忙寻找和推荐产品；再比如，通过电商的虚拟试衣、3D展示等功能，消费者不必进试衣间，就能体验“上身效果”。借助AI赋能，形成定制化的产品推荐、个性化的营销信息及灵活便捷的支付配送方式，能够把以用户为中心落到实处，不断提升消费获得感。
　　利用大数据和人工智能为用户精准画像，可以把消费端数据和生产端数据打通，促进供需精准匹配，从而实现规模化的柔性生产、定制化生产。比如，一些企业通过C2M（用户直连制造）收集消费者的个性化需求，再经过精准分析，提供多元化设计，从而解决个性化定制与规模化生产之间的矛盾。可见，“人工智能+消费”能够通过数据的完整闭环，形成需求牵引供给的正反馈，实现供需两端的双向激发。
　　AI赋能还意味着对零售行业全链条的价值重塑。当前，零售门店正从传统“人货场”向“智能生态场”演进。无论线上还是线下，利用人工智能技术，制造商、物流商、零售商都可实现无缝衔接，实现从商品研发、市场营销到组织流程、库存管理的全面提升，从而大幅改善供应链整体的效率和效益。
　　我国消费潜力巨大，拥有14亿多人口和超4亿中等收入群体；同时我国供给能力也非常强，220多种工业产品的产量居全球第一，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。零售业是供给和需求的桥梁，运用AI技术，寻找并满足消费者真需求、新需求，将把我国卓尔不凡的供给能力和超大规模的消费市场更好结合起来，进一步释放消费潜力、扩大国内需求。

25年06月12日【人民时评】以“应普尽普”促文物“应保尽保” Jun 12, 2025

《人民日报》2025年06月12日
【人民时评】以“应普尽普”促文物“应保尽保”
作者：杨文明
　　贵州遵义会议旧址，诉说着中国共产党危急关头的伟大转折；重庆涪陵乌江边的山洞，记录着西部三线建设的峥嵘过往；内蒙古四子王旗航天着陆场，承担过1999年神舟飞船的着陆重任……近现代的遗迹及建筑，印刻着党和人民艰苦奋斗的光辉历程，承载着我们从何处来、向何处去的文化密码。
　　正在进行的第四次全国文物普查，对此给予特别关注：对反映党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的物质文化遗产，对近代以来与重要事件、重要机构、重要人物紧密关联的近现代重要史迹，加大普查力度。这一工作指引，有利于做好文物登记和保护，更好发挥其资政育人作用。
　　文物普查属于重大国情国力调查，是文物事业发展的重要基础性工作，也是担负新的文化使命的时代要求。只有坚持“应普尽普”“应查尽查”，尽快摸清摸透文物“家底”、点亮文物“坐标”，才能让更多文物得到身份确认、获得保护认可，实现“应保尽保”。加大文物发现力度，也有助于为后续开展抢救性修复、预防性保护提供支持，更好守护文物的安全与健康。从革命旧址到历史地标，从古村故城到水下遗存，从山水环境到文化景观，文物普查工作将散落的文明碎片汇集成文物“家谱”，串联起历史经纬，为我们汲取文明智慧、传承文化根脉、弘扬民族精神和时代精神提供了重要参照。
　　文物保护是与时间赛跑，也是与认知同行。文物普查既需要专业文保队伍的辛勤付出，也离不开公众参与、社会投入，文物保护的意识就在这个过程中不断生长。回顾历次文物普查，“二普”将文物分类中的“革命遗址及革命纪念建筑物”扩展为“近现代重要史迹及代表性建筑”；“三普”将工业遗产、乡土建筑、线性遗产、文化景观等类型纳入普查范围；多地在“四普”实践中首次明确将文化景观纳入普查对象。文物认定标准不断完善，文物保护对象不断扩展，文物价值内涵不断丰富，将进一步强化历史文化遗产保护、提升全民文物保护行动力。
　　古建筑等文物长时间闲置，会逐渐自然朽坏；遗迹遗址等文物“圈起来”禁止参观研究，则是对文化资源的浪费。文物普查细致描绘文物资源“全景图”，贯彻的是“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”工作方针。习近平总书记强调：“要把历史文化遗产保护放在第一位，同时要合理利用，使其在提供公共文化服务、满足人民精神文化生活需求方面充分发挥作用。”文物的保护和利用不是单纯的对立关系，在切实加大文物普查和保护力度的基础上，推进文物合理适度利用，能对文物保护形成反哺效应。
　　比如，利用文物开展公共文化服务。在云南，麻栗坡县沿着县城边的千年岩画建设了健身步道，让公众得以在日常走近文物。又如，挖掘文物的经济价值。云南怒江知子罗，完整保留了20世纪70年代末的老州府景观，当地借势发展乡村旅游，吸引了不少游客。陕西将老西安电影制片厂建成艺术博物场馆及商业聚合的“电影圈子”，实现了从废弃工业区向现代产业园的蝶变。从实践看，深入挖掘文物故事，阐释文物蕴含的文化精神，将让文物保护成果更多惠及群众。
　　保护文物功在当代、利在千秋，每一次的文物普查，都促进了文物事业跨越式发展。坚持“应普尽普”“应保尽保”，让文物得到更好的保护和传承，必能为推动文物事业高质量发展奠定扎实基础。

25年06月11日【人民时评】中国经济脉动① 以未来产业塑造产业未来 Jun 10, 2025

《人民日报》2025年06月11日
【人民时评】以未来产业塑造产业未来
——从展会感受中国经济脉动①
作者：李洪兴
　　近段时间，科技产业博览会、零售业博览会、文化产业博览会等相继举行，既展现各行业各领域的发展风采、前沿趋势，更向世界展示中国经济发展的旺盛活力与蓬勃生机。本版今起推出系列评论，与广大读者一道，从展会这个窗口感受中国经济的强劲脉动。
　　——编者
　　让资本有耐心，也让耐心沉淀成一种资本，共同做科创企业的“长跑搭档”，我们就更有能力、有条件在不确定性中找到确定性
　　很多看似“炫技”的情景，正悄然改变着生活。
　　以人形机器人为例，有的能搬重物，有的可以迎宾，有的还能模仿中医手法进行理疗。第二十七届中国北京国际科技产业博览会的展馆里，人形机器人“各怀技艺”，样样精彩。引领未来产业新赛道，具身智能正赋能智能制造、商业服务、医疗卫生等领域，向人们展示着“看得见的未来”。
　　这几年，人们的“曾经想象”正变得触手可及，科技创新也在突破实验室的边界。由前沿技术驱动，那些处于孕育萌芽阶段或产业化初期的产业，不仅具有前瞻性、引领性，而且在一定程度上代表了未来发展的新趋势。习近平总书记强调：“要以科技创新为引领，大力培育壮大新兴产业和未来产业，占据国际竞争制高点，塑造经济发展新动能、新优势。”以科技创新引领产业创新，探索未来产业发展方向，是激发新质生产力的重要内容和有效路径。
　　产业的孕育壮大，源于科技创新的积累，来自长期耕耘的沉淀。飞轮储能系统具备毫秒级响应速度，为储能产业提供了另一种可能性；朱雀二号改进型遥二运载火箭发射升空，为高密度商业化发射任务打下坚实基础；利用生物制造，大米可变身为生产人血清白蛋白的“种子”……发展领域不同，技术难点各异，但都呈现出同样的产业发展规律：产业“无中生有、有中生新”，关键在于科技创新取得突破并实现产业化应用。谁先形成“从0到1”的突破，谁就能够在全球竞争中率先拥有“护城河”，掌握产品话语权、产业定义权、博弈主动权。
　　用创新书写未来，以创造锻造产业，何以活力十足、前景广阔？从概念到试验、从转化到应用，产业生态至关重要，这直接影响着一个地区的创新能力、发展潜力。安徽合肥是量子科技创新发展的重要策源地，聚集全国近1/3量子科技企业。从生态角度看，面对“卡脖子”难题，可以协同攻关；面对技术转化，不乏产业承接；面对技术路线的验证，能够互相联合、反复打磨。创新链与产业链环环相扣，正是科技创新与产业创新深度融合的基础。涵养健康生态、促进良性循环，就要保障要素资源充分流动。无论是技术创新，还是成果转化，只要趋势和方向是对的，通过搭建平台、健全机制，让“书架”与“货架”无缝对接，就能不断把科技创新的奇思妙想转化为实实在在的新产品、新产业。
　　对未来有信心，表现在当下有耐心。科技创新及其产业化应用，是长周期的过程，存在高风险和不确定性。从科技成果转化到大规模产业化，业界往往形象地称之为跨越“死亡之谷”。这就需要千方百计帮助各类创新主体，在投入与机制保障上持续发力。如今，不少地方设立政府引导基金和新兴产业投资母基金，加大银行、保险等金融机构的支持力度，为未来产业发展注入越来越多活水。让资本有耐心，也让耐心沉淀成一种资本，共同做科创企业的“长跑搭档”，我们就更有能力、有条件在不确定性中找到确定性，呵护未来产业的“幼苗”长成“参天大树”。
　　乘着低空智能飞行器回家，与虚拟数字人下棋，穿戴外骨骼行走……2025中国科幻大会上的“畅想”，让人们看到了未来的无限可能。活力奔涌，未来已来。在传统产业改造升级、新兴产业发展壮大的同时，布局建设未来产业，就能抓住塑造产业未来格局的关键变量，让我们既赢在当下，更赢得长远。

25年06月10日【人民时评】为稳就业出更多实招暖招 Jun 10, 2025

《人民日报》2025年06月10日
【人民时评】为稳就业出更多实招暖招
作者：邱超奕
　　分级分类、量身定制惠企服务，降低企业招聘、用人的制度性成本，有利于激发稳岗扩岗的内生动力
　　想青年所想，急青年所急，多些直击痛点、响应诉求的实招暖招
　　前不久，教育部等七部门联合印发通知，决定开展重点群体促就业“国聘行动”，推出各项务实举措促进高校毕业生高质量充分就业。就业是最基本的民生，各地各部门如何创新举措，切实把通知要求落到实处，为高校毕业生就业出更多实招暖招？近期，笔者到广东采访，当地的一些做法具有启发意义。
　　就业有补贴、创业有扶持、创新有资助、求职有住所、落户有补助……今年以来，广东实施“百万英才汇南粤”行动计划，旨在吸纳100万高校毕业生来粤就业创业，为落实落细高校毕业生就业工作提供了有益借鉴。
　　企业是吸纳高校毕业生就业的主渠道。提高企业稳岗扩岗的积极性，就业服务先要立足差异性，增强针对性。例如，大型企业用人数量多、门类广，新项目落地之初难免遇到招工难，河源市一处产业园成立服务专班，根据岗位需求“一企一策”组织专场招聘会，有效提升招聘时效。小微企业缺乏专人管理人力资源，深圳市坪山区提供劳动关系托管服务，从指导入职手续到代管薪酬、社保，大幅减轻企业管理压力。对初创企业而言，除了租金减免、贷款优惠等常规支持，搭平台、给舞台、提供商机，营造更活跃的创业氛围，这些方式更适用。分级分类、量身定制惠企服务，降低企业招聘、用人的制度性成本，有利于激发稳岗扩岗的内生动力。
　　毕业才能就业，但对于就业的规划与准备却不能等到毕业。及早推进产教融合，在教学阶段“嵌入”产业内容，有利于促进供需适配。河源一家汽车零部件企业和技师学院合作，将专业课直接开进车间厂房，课程教学与新技术、新设备、新工艺无缝对接，学生一毕业就能上岗。还有地方通过搭建政校企合作服务基地，瞄准新兴产业、未来产业开发新的职业标准，以人才评价带动招生、培训和就业链条，探索规模化培养急需紧缺人才。提前研判产业趋势，动态调整专业布局，尽早投身实训锻炼，能够有效增强高校毕业生的职业适配力、岗位胜任力、求职竞争力。
　　做好就业服务，有时候也需要“工夫在诗外”。异地求职，囊中羞涩又孤立无助，这种窘境怎么破解？深圳建立青年驿站，提供最长15天的免费住宿服务。青年驿站不仅是一处落脚地，还配套法律咨询、城市融入、经验交流等活动，既解燃眉之急，又有就业指导，增强了求职者的归属感和自信心。
　　举办人工智能夜校，帮助青年更新技能；对就业困难毕业生逐一沟通，推荐岗位；开发小程序，指导求职者“诊断”简历……想青年所想，急青年所急，多些直击痛点、响应诉求的实招暖招，才能更好减轻他们的后顾之忧。
　　高校毕业生是充满创新创造活力的青年群体，也是一地一域未来发展的优势所在。眼下正值毕业季，多向广大企业和青年求职者问需问策，以靶向施策破解问题清单，稳就业工作将取得更大实效。

25年06月09日【人民时评】除“李鬼”账号护清朗空间 Jun 09, 2025

《人民日报》2025年06月09日
【人民时评】除“李鬼”账号护清朗空间
作者：孟繁哲
　　整治仿冒账号，重在精准施策，斩断利益链条，提高违法违规成本
　　前不久的一则新闻报道，引发网友关注热议。
　　某自媒体公司注册了一批频繁发布“反间防谍”内容的网络账号，通过发布所谓“内部信息”“解密信息”吸睛圈粉，借维护国家安全之名，行增强用户黏性、提升账号商业价值之实。这样的行为，损害国家安全机关权威，造成不良社会影响，逾越了法律红线底线。
　　假冒他人违规，蓄意诈骗违法。此前，电影《哪吒之魔童闹海》热映，某短视频平台上竟出现400余个仿冒导演“饺子”的账号。从虚构“文旅局长”人设引流，到假借邮政部门名义售假，再到“碰瓷”明星搞诈骗……这些“扮李鬼坑李逵”的行为，侵害相关主体合法权益，《互联网用户公众账号信息服务管理规定》已明确作出禁止性规定。对假冒仿冒官方机构、新闻媒体和特定人员的“自媒体”予以整治取缔，有利于营造和维护健康网络生态。
　　仿冒账号无视公共利益，危害不容小觑。网信部门已多次开展“清朗”系列专项行动，重典治乱之下，为何仿冒账号仍屡禁不止？其根本原因，在于相较于违法成本，“李鬼”们依然有利可图。不少仿冒账号背后，存在着造号、养号、卖号的灰色产业链。对违法者来说，仿冒账号一次“造一窝”，哪怕被“禁言封号”，收益也已到手。因此，整治仿冒账号，重在精准施策，斩断利益链条，提高违法违规成本。
　　平台是网络账号管理的第一责任人，应完善举措，有效应对花样百出的仿冒账号。一些平台企业进行了有益探索。完善认证机制，为官方账号加“V”等标识以示区别；在文章页面、聊天界面等显著位置设置举报入口，方便用户随时举报仿冒账号；根据情节轻重，对仿冒账号采取删除文章、限制功能、无限期封禁账号等措施……以创新理念和方式优化措施，强化账号信息审核，积极配合执法监管，才能让仿冒账号难有可乘之机。
　　当流量成为社会生活的重要变量，治理得及时跟上。数据显示，我国已有超1500万名职业网络主播。考虑到“自媒体”面广量大，且分布于各种不同网络平台，各方齐抓共管，方能形成治理合力。从取缔“仿冒账号”，到整治虚假低俗网络直播、体育“饭圈”等乱象，再到加大对违法违规MCN机构账号处置力度……强化监管，有助于斩断非法牟利链条，扩大优质信息内容触达范围。对广大用户而言，遨游网络世界，也要涵养“流量素养”。无论是擦亮眼睛，及时识别“官号小号”，还是谨慎操作，让创作、点赞、转发等传递正能量，维护以品质为核心的评价导向，就能为构建良好网络生态尽一份力。
　　“流量向善，方能长流”。如今，人工智能发展日新月异，互联网治理面临新挑战。比如，运用人工智能技术，违规洗稿和不当生成虚拟人物的行为变得更容易，网络“水军”也迭代升级。无论技术如何变迁，网络空间都是亿万民众的精神家园，不能成为虚假有害信息的集散地。聚焦问题、多措并举、久久为功，依法惩治违规者，及时清除假信息，切断非法传播链，将促进互联网空间更加风清气正，确保信息技术始终服务于人、造福于人。

25年06月06日【人民时评】合力打造人工智能“创新生态圈” Jun 06, 2025

《人民日报》2025年06月06日
【人民时评】合力打造人工智能“创新生态圈”
作者：丁兆丹
　　企业一端与市场需求紧密相连，一端与科研院所紧密合作，最了解市场需求和技术趋势，具有得天独厚的资源配置优势
　　算力合作伙伴组成“算力调度平台”，依托实验室、语料公司搭建“开放数据平台”，超千亿规模基金入驻“金融服务平台”，法律方面专业人士组成“合规指导平台”……在上海“模速空间”大模型创新生态社区，科创企业“足不出园”，就能尽享各类平台服务。
　　为什么要不遗余力为人工智能企业提供专班式服务？习近平总书记在中共中央政治局第二十次集体学习时指出，“要推动人工智能科技创新与产业创新深度融合，构建企业主导的产学研用协同创新体系”。人工智能从理论上的科学设想、论文里的数学公式，变成生产线上的真材实料、应用场景中的便捷高效，企业在其中具有至关重要的作用。充分发挥企业主体作用，不断深化产学研用融合，方能打造好人工智能领域的“创新生态圈”。
　　“向新逐质”，企业一马当先。目前，我国人工智能企业数量超4500家，相关企业超424万家，形成了完整的人工智能产业体系。企业一端与市场需求紧密相连，一端与科研院所紧密合作，最了解市场需求和技术趋势，具有得天独厚的资源配置优势。加强产学研用融合，企业要扮演好“出题人”“答题人”“阅卷人”三重角色。
　　在创新方向上，精准定义技术攻坚重点。比如，海尔集团建立线上开放创新平台HOPE，聚集高校、科研机构、大公司、创业公司等主体，覆盖100+的核心技术领域，可以快速对接需求。
　　在创新方式上，企业要发挥主体作用，不妨强化技术攻关协同，联合高校科研院所开展探索性基础研究和应用性基础研究。比如，三一重工与中南大学构建协同体系，企业工程师常驻实验室，将市场需求拆解为百余项技术指标嵌入研发流程。
　　在创新成果运用上，企业离市场最近，最有话语权。通过应用反馈和市场验证，动态优化技术路径，企业可更有效地提高科技成果落地转化率，拓展应用场景。比如2020年9月华为捐赠鸿蒙操作系统基础能力相关代码后，多家企业开发商业版系统，如今超过1100款软硬件产品通过兼容性测评。
　　企业既是人工智能技术攻坚的“破冰船”，也是人工智能应用落地的“推广者”，以实际需求牵引技术创新，以生态协同加速成果转化，以市场反馈优化技术迭代，能为推动人工智能技术进步和产业升级作出重要贡献。也要看到，企业当好主角，与全社会协力唱响“多重奏”密不可分。
　　人工智能作为新技术新领域，政策支持很重要。例如，设立更多耐心资本、长期资本，在支持企业创新发展上拒绝浮躁和短视，有助于让创业者潜心做好自己的事。从“筑巢引凤”到“培土育林”，从完善政策工具库到推行示范试点，“有为政府”更好发挥自身作用，“有效市场”的发展底座才能更加稳固。
　　展望未来，人工智能将成为助力经济发展的基础要素、支撑社会运转的基础设施。在这场竞技长跑中，我们持续将技术势能转化为产业动能，必能打造具有国际竞争力的人工智能产业集群，推动“中国浪潮”带给世人更多震撼。

25年06月05日【人民时评】免门票后，关键做好三篇文章 Jun 05, 2025

《人民日报》2025年06月05日
【人民时评】免门票后，关键做好三篇文章
作者：李忱阳
　　浙江杭州富阳龙门古镇取消景区大门票，江苏苏州昆山亭林园景区宣布免费开放，河南洛阳嵩县天池山景区推出免门票政策……近段时间，多地景区纷纷试水“免费开放”，以此吸引更多游客。
　　景区免门票，并非新鲜事。早在2002年，浙江杭州西湖就拆掉围墙、取消门票，成为国内首个免费开放的5A级旅游景区。随之而来的，是景区人气的提升，进而带动餐饮、零售等服务行业的整体收入提升。杭州市旅游部门曾提出“241算法”——每名游客多逗留24小时，当地旅游年综合收入会增加约100亿元。门票的“免”，换来的是综合消费的“增”。因此，问题不在于“免不免”，而在于“如何免”，特别是免门票之后，如何实现可持续性发展。
　　吸引一时流量可能不难，难的是“长久红”。持续吸引游客，首先要做好“特色”文章。
　　特色，是景区魅力的体现，也是打造核心竞争力的关键。过去，文旅产业的开发方式相对简单，有“好风景”就是“有特色”。如今，旅游早已不是单纯的“看风景”，提供有特色的“吃、住、行、游、购、娱”综合体验，才能让景区更有吸引力，进而让游客从思考“去不去”转而考虑“待多久”。比如，推出互动性强的沉浸式体验活动，孵化独具特色的IP文创产品，让演艺、市集等业态与景区融为一体、合而为一等。
　　提升景区的持久魅力，不能就景区看景区。放在更大的视角来看，景区发展完全可以融入城市发展中。持续吸引游客，还要做好“联通”文章，联通景区内外、拓展服务链条。
　　一段时间以来，各地围绕“票根经济”做文章，让“小票根”澎湃消费“大能量”。江西南昌，凭演唱会门票能免费游览滕王阁等景区；云南玉溪，球迷凭足球赛门票可在比赛当日及前后各3天内，免费游玩当地50家A级旅游景区；江苏苏州，凭7日内抵达苏州吴江的高铁票，旅客可免费换取黎里古镇景区联票……景区门票虽然免了，但从城市的视角来看，原本分散、独立的消费场景被串联了起来，“一次消费”变成“链式消费”，消费空间由此拓展开来，景区从中也能获得更长远、更持久的收益。
　　这启示我们，重新思考景区一地与城市全域的关系，以景区促全域，以全域带景区，就能实现更大发展。
　　文旅文旅，文化是灵魂，旅游是载体。旅游有了文化味，游客就会有新体验，热度就有可能持续提升。因此，持续吸引游客，根本在做好“文化”这篇大文章。
　　《黑神话：悟空》走红，山西推出“跟着悟空游山西”主题活动，让游客领略古建华章与彩塑满堂、楼阁飞云与神仙洞天的独特魅力，游戏取景地加速出圈；电视剧《我的阿勒泰》热播，当地推动影视文旅全周期深度融合，让游客邂逅诗与远方，旅游热度持续提升；打铁花、剪纸、舞狮等非遗表演进景区，吸引大量游客……文以化人，润物无声。将文化元素融入旅游各环节，让游客在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美，最终实现的，将会是“留客”更“留心”。
　　免门票只是做好文旅消费文章的开篇。打开思路，在特色、联通、文化上下功夫，以新产品、新业态、新模式解好可持续发展的“方程式”，各地才能更好满足游客期待、扩大服务消费、促进文旅高质量发展。

25年06月04日【人民时评】提高知识产权保护的整体效能 Jun 04, 2025

《人民日报》2025年06月04日
【人民时评】提高知识产权保护的整体效能
作者：谷业凯
　　知识产权管理服务覆盖领域广、涉及方面多，单兵作战往往难以取得预期效果
　　护航创新，就要紧跟创新，即时掌握创新领域的最新痛点，解决“无形之手”难以化解的问题
　　树立一盘棋意识，推动政策协调、工作协同、业务联动、形成合力，才能发挥知识产权撬动创新的“杠杆效应”
　　“只要某款热销，很快就能在网上找到‘同款’。”江西景德镇一家陶瓷企业相关负责人抱怨。针对这一现象，前不久福建泉州、河北唐山、江西景德镇等8个主要陶瓷产区的相关部门签订跨域知识产权保护合作协议，通过线上和线下相结合，打造“司法+行政+协会+企业”的联动模式，以知识产权协同保护赋能陶瓷产业升级。这是以知识产权保护护航高质量发展的生动缩影。
　　习近平总书记强调：“创新是引领发展的第一动力。”今天，知识产权作为国家发展战略性资源和国际竞争力核心要素的作用更加凸显。我国是全球首个国内发明专利有效量突破400万件的国家，2023年专利密集型产业增加值占GDP比重突破13%，知识产权保护工作为建设创新型国家打下坚实基础。
　　成效显著，工作短板也亟待补齐。知识产权管理服务覆盖领域广、涉及方面多，单兵作战往往难以取得预期效果。打击盗版行为需要版权、文旅等部门群策群力，高校专利成果转化需要教育、科技、财政等部门密切配合，开展知识产权质押融资离不开金融监管部门的支持……知识产权强国建设亟待社会各方形成合力。
　　时代出题，改革答题。不久前，《2025年知识产权强国建设推进计划》（以下简称《推进计划》）印发。从加快研究构建数据知识产权保护规则，到优化植物新品种权受理审查流程；从深入实施专利转化运用专项行动，到加强技术经理人队伍建设……118项重点任务，一体推进、环环相扣，以不断提升知识产权保护工作的系统性、整体性和协同性，回应新技术、新产业、新形势带来的新挑战。
　　护航创新，就要紧跟创新，即时掌握创新领域的最新痛点，解决“无形之手”难以化解的问题。比如，人工智能快速迭代，由人工智能生成的内容、产品或服务，应该如何界定其知识产权？再比如，数字经济赋能千行百业，数据成为新型生产要素，如何实现数据确权，既保障权益又规避风险？面对崭新课题，《推进计划》明确提出“探索完善大数据、人工智能、区块链等新领域新业态知识产权保护规则”，使知识产权保护更顺应时代的要求，更具现实针对性。
　　今天的知识产权保护对象，既包含实物，也囊括虚拟资产，涉及的规章、机制等往往更复杂。像数据的生产、收集、使用、经营、加工、交易等，就涉及多主体、多部门。这就决定了知识产权保护工作更需注重整体性。唯有树立一盘棋意识，推动政策协调、工作协同、业务联动、形成合力，才能发挥知识产权撬动创新的“杠杆效应”，激活新质生产力的“一池春水”。
　　注重协同性，才能提升监管效率。比如，国家级知识产权保护中心和快速维权中心加快建设，“一站式”服务便利了各类创新主体获权、维权；有的地方推动链上企业加强专利交叉许可，为综合整治“内卷式”竞争探索有效途径……这些政策措施在严保护、强运用中形成了协同效应，使知识产权强国建设从单点突破不断迈向系统集成。《推进计划》提出“健全知识产权协同保护格局”，有助于进一步增强各类政策措施目标一致性、方向协调性、节奏统一性和工具互补性，提高知识产权保护的整体效能。
　　知识产权强国建设是一项长期而艰巨的任务。未来，随着各项重点任务稳步推进，知识产权制度的重要作用将得到更充分发挥，为创新的可能性提供保护的确定性，为发展的高质量提供支持的强保障。

25年06月03日【人民时评】以法治之力打击山寨食品 Jun 03, 2025

《人民日报》2025年06月03日
【人民时评】以法治之力打击山寨食品
作者：倪弋
　　整治山寨食品乱象，是民生课题，也是法治命题。治理的关键，在于构建“违法成本>违法收益”的惩治体系
　　这样的“傻傻分不清”，令不少消费者感到困扰：远看是“金典牛奶”，近看却是“全典牛奶”；与知名品牌包装设计乃至字体都高度相似，名称却是“小白兔奶糖”……
　　以假乱真、偷工减料、以次充好，山寨食品仿冒知名品牌，存在食品安全隐患，破坏公平竞争市场秩序。值得关注的是，曾以农村市场为主要“根据地”的山寨食品，已悄然从线下延伸到线上，“栖身”直播间、购物网站、外卖平台。
　　不久前，全国人大常委会启动食品安全法执法检查，聚焦“舌尖上的安全”，紧抓影响法律实施和损害群众利益的突出问题。整治山寨食品乱象，是民生课题，也是法治命题。我国现行法律体系已构建起保护食品安全的“四梁八柱”，反不正当竞争法、商标法、食品安全法等相关法律，对山寨食品侵权行为和食品安全问题形成了较完备的法律规制。但实践中，仍面临侵权认定标准模糊、违法成本较低和震慑不足等问题，亟待在法治轨道上加强全链条治理。
　　治理的有效性取决于措施的精准性。针对“近似侵权”“实质性相似”等法律概念，可制定更具操作性的认定标准，将包装装潢、色彩搭配等隐性侵权要素纳入规制范围。治理的关键，在于构建“违法成本＞违法收益”的惩治体系。不妨考虑在相关法律中增设相关条款，对主观故意、反复侵权等仿冒食品行为施以更高的罚款乃至惩罚性赔偿。同时，应进一步完善行刑双向衔接机制，推动行政处罚和刑事处罚双向闭环、无缝衔接，实现“1+1＞2”的惩治效果。
　　新技术的应用，也能有效赋能治理。以往，山寨食品往往凭借包装仿冒、渠道隐蔽、地域流动等规避监管。如今，借助区块链技术，可建立从原料采购到终端销售的全链条追溯体系；运用智能算法，能助力监测电商平台中的仿冒食品信息；通过卫星遥感技术，可精准锁定隐蔽加工窝点。促进法治利剑与技术手段深度融合，有利于提升治理效能。
　　整治山寨食品不是监管的“单打独斗”，而应推进多元主体协同共治。市场监管总局、财政部发布公告，对食品生产经营企业内部举报人举报实施奖励；有的地方创建食品“红黑榜”制度，将销售山寨食品的商户纳入失信名单，倒逼供应链自查自纠；一些食品行业协会发起“正品承诺”联盟，并公开抽检数据。政府厉行监管、企业强化自律、平台严把关口、公众参与监督、行业组织守土尽责，集聚合力，方能让山寨食品无处遁形。
　　把握“破”与“立”的辩证之道，才能求得更优解。企业维权过去常被认为是“耗时费力、得不偿失”，而黑龙江五常大米的产业实践颇具启示。制定管理办法，规范五常大米地理标志产品专用标志的申请、使用，建立区块链溯源平台，实现“一田一码、一物一链”、全程可追溯，“立法保护+创新赋能”双轨并进。当地龙头企业加大研发投入，推出一系列高附加值产品，带动正品销量提升，大幅挤压仿冒品生存空间。以法治护创新、以创新促保护，正是法治思维的生动写照，也印证了以“良币”驱逐“劣币”的市场机理。
　　民以食为天，食以安为先。以法治之力打击山寨食品，让消费者拿起一包零食时，不必反复比对商标细节；让企业研发食品时，无需担忧创意被肆意剽窃——这样的期待，必将在法治中国建设中化为现实。

25年05月30日【人民时评】期待更多“鸿蒙时刻” May 30, 2025

《人民日报》2025年05月30日
【人民时评】期待更多“鸿蒙时刻”
作者：谷业凯
　　一部部突围史，正是我国在关键核心技术领域走出舒适区、在“补课”中实现超越的历史
　　坚定信心，保持“既急不得，也慢不得”的心态，蓄积拼劲和韧劲，我们有理由相信，在这片创新的热土上，将出现更多的“鸿蒙时刻”，也将上演更多从追赶到超越的逆袭故事
　　操作系统是信息技术的灵魂，重要性不亚于芯片。
　　近日，华为正式发布两款全新的鸿蒙电脑，我国自此拥有了从内核层就自主可控的电脑操作系统。这标志着国产操作系统在个人电脑领域实现重要突破。
　　国产操作系统何以难突围？研发周期长、投入大，且全球操作系统市场已高度集中。在个人电脑领域，经过几十年发展，微软Windows、苹果MacOS全球市场占有率合计接近90%。作为“后来者”，我国企业在这一领域面临限制和挑战，长期未能形成成熟的技术和产业体系。
　　推进科技创新，就要往高处攀登、向难处攻坚。近年来，在全球科技竞争日益激烈、技术合作面临诸多不确定性的背景下，国内科技界、产业界迎难而上，推动国产操作系统逐渐实现从“能用”到“好用”的转变，一些产品开始展现出较强竞争力。
　　压力下“转正”的鸿蒙系统，已成长为全球三大移动操作系统之一；阿里云“飞天”系统可将全球百万级服务器连接成一部“超级计算机”；国产操作系统开源生态社区迅速成长，市场规模不断扩大……相关案例映照着我国在信息安全、产业独立性以及技术自主权方面的不断探索与努力。
　　在科技领域，像这样的逆袭故事不胜枚举。太钢把“百炼钢”做成“绕指柔”，粉碎了“中国永远造不出0.02毫米的‘手撕钢’”的谬论。京东方、TCL华星、维信诺等企业崛起，推动我国显示面板产业实现从长期依赖进口到全球市场占有率超过70%的跨越。国产基因测序仪、RV减速器以超高性价比，重塑全球市场格局。一部部突围史，正是我国在关键核心技术领域走出舒适区、在“补课”中实现超越的历史。
　　地基打得牢，大厦才能建得高。当前，国际形势正经历深刻复杂变化，迈向高水平科技自立自强的中国，必须始终把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。
　　近年来，通过持续不懈的攻关，我国已经在一些关键核心技术领域实现突破，也积累了许多重要经验。比如，早在5G发展初期，就依托国家科技重大专项，成立了产学研用各方组成的5G推进组，共促关键核心技术攻关；国产大飞机研制过程中，22个省份、200多家企业、几十万人大力协同，充分发挥新型举国体制优势……这些技术突破，都离不开体制机制的创新。
　　向深化改革要动力，用好经验、补齐短板，进一步破除影响和制约创新活力的体制机制障碍，才能为开展关键核心技术攻关赋能助力。
　　还要看到，实现自主可控、自立自强绝非一朝一夕之功，而是一个长期过程。我们在不少领域起步晚、底子薄，但只要明确方向、扬长避短、激发潜力，后发也可先至。从基础研究到前沿技术，从国家谋划到企业自觉，从昔日短板到今日成势，创新已深深植根于中国大地、深深融入中国人的血脉之中。坚定信心，保持“既急不得，也慢不得”的心态，蓄积拼劲和韧劲，我们有理由相信，在这片创新的热土上，将出现更多的“鸿蒙时刻”，也将上演更多从追赶到超越的逆袭故事。

25年05月29日【人民时评】“立规矩”就是在“打地基” May 29, 2025

《人民日报》2025年05月29日
【人民时评】“立规矩”就是在“打地基”
作者：赵成
　　农村基层干部是党和政府联系群众的“最后一公里”，其作风是否廉洁、履职是否规范，直接关系党的路线方针政策在农村能否落地见效
　　既明确“不可为”，划定底线和边界，又明确“必须为”，提出高标准要求，不是为了束缚住手脚，恰恰相反，是为了让农村基层干部拥有干事创业的充分自由和广阔空间
　　前不久，中央纪委国家监委通报，今年一季度，全国纪检监察机关共立案22万件，其中立案现任或原任村党支部书记、村委会主任1.9万人。这一数据，彰显我们党持续发力惩治“蝇贪蚁腐”的坚定性，也反映促进农村基层干部廉洁履行职责的迫切性。
　　村看村，户看户，群众看干部。农村基层干部是党和政府联系群众的“最后一公里”，其作风是否廉洁、履职是否规范，直接关系党的路线方针政策在农村能否落地见效，影响党和政府在农民群众中的威信。此前，中办、国办印发新修订的《农村基层干部廉洁履行职责规定》（以下简称《规定》），正是要进一步为农村基层干部划出履职“红线”、明确行为“标尺”。
　　给农村基层干部“立规矩”，就是在给乡村全面振兴“打地基”。对农村基层干部的管理监督更严、更实，农民群众对基层干部的情感才会更真、信任才会更多，才能形成干部群众同心同向、共建和美乡村的强大合力。
　　甘肃张掖，当地按服务类、管理类、决策类和其他类，建立4类小微权力清单，清单事项在相关平台动态更新，群众只需动动手指，各类政策信息、资金发放等情况一目了然。将大伙的关切事明明白白晒在阳光下，既能让干部时刻绷紧廉洁规范履职的弦，也能让群众感受到政策的温暖、制度的善意。
　　全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸，乡村全面振兴的“底盘”才会更牢固。
　　压缩农村腐败空间，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制是关键。以村级工程为例。村级工程体量不大，却往往存在周期长、转包多等问题。浙江金华金东区澧浦镇推出“小额工匠”机制，明确合同估价在30万元以下的小额工程可以直接发包给个体工匠，并建立村级工程“全周期”管理平台，推动项目实施各环节清晰可控、流程可溯。机制创新，降低了违法转包、分包带来的廉政风险，也促进村集体的资金用在“刀刃”上。
　　制度管长远。以制度为抓手，在落实落细《规定》各项要求基础上，因地制宜建立务实、管用、有效的体制机制，方能更好推动干部放开手脚、踏实做事，以工作实绩不断增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。
　　清正廉洁与履行职责是内在统一的。清正廉洁，履职才会有底气；履好职，就必须做到清正廉洁。既明确“不可为”，划定底线和边界，又明确“必须为”，提出高标准要求，不是为了束缚住手脚，恰恰相反，是为了让农村基层干部拥有干事创业的充分自由和广阔空间。
　　不论是破解治理难题，还是推动一方发展，都需要农村基层干部在遵规守纪、清正廉洁的前提下大胆干事，不断激发创新创造活力。贯彻落实《规定》要求，既坚持从严管理监督，又鼓励担当作为，防范和纠正对农村基层干部问责泛化、简单化等问题，能更好为农村基层干部撑腰鼓劲。
　　在广袤乡间厚植廉洁沃土，方能结出乡村全面振兴的累累硕果。进一步扎紧农村基层干部廉洁履职的制度笼子，建设一支遵规守纪、清正廉洁的农村基层干部队伍，农业强、农村美、农民富的美丽乡村画卷定会不断铺展。

25年05月28日【人民时评】个人信息保护如何跳出“猫鼠游戏” May 28, 2025

《人民日报》2025年05月28日
【人民时评】个人信息保护如何跳出“猫鼠游戏”
作者：金歆
　　对相关平台等个人信息使用者加强引导，督促它们主动作为，以事前预防取代事后补救，将个人信息保护内化为产品“基因”
　　孩子出生没几天，就接到拍摄婴儿百天照的推销电话；刚下单订购一本书，就有人致电推销会员权益套餐……如今，不少人可能都有这种感受：个人信息泄露防不胜防，速度之快令人吃惊。
　　前不久，上海警方破获的一起案件，让人了解到个人信息是如何迅速被泄露的。某月嫂服务公司常驻一家医院产科的文员和其同事，将从各个医院收集来的母婴信息，卖给一家儿童摄影机构的法人。后者又和一家话务公司签订合同，由话务公司利用这些信息进行推销。一个针眼大的管理漏洞，漏出斗大的风。并不复杂的倒卖方式，导致3年里近4万条亲子信息被泄露、被出售，引人深思。
　　近年来，尤其是个人信息保护法施行以来，我国个人信息保护工作取得显著成效。但伴随技术迭代与场景拓展，个人信息泄露的风险点有所增加，治理难度不断加大。
　　当前，个人信息保护的难点，已从明面上的权益侵害转向更隐蔽的技术滥用。个人信息的不当收集、非法使用，往往和新兴业务或服务方式相关联。比如，某知名餐饮企业的扫码点餐系统，强制用户关注公众号并诱导填写手机号、生日等非必要信息，将数据用于精准营销；某品牌智能手表在未明确提示用户的情况下，高频次采集位置信息，形成用户行为画像。再如前述案件中，月嫂服务公司往上海十几家医院的产科派驻人员，每天汇总新生儿信息，原本是用于企业对账、优化售后服务等，但企业对信息授权与监管缺乏细致考虑，也未制定有效举措，埋下了信息泄露的隐患。
　　在大数据时代，消费者比以往更多地面临个人信息大量授权使用与安全保障不足的境况。面对这一新形势、新情况，要进一步提升精细化治理水平，强化监管的针对性和有效性。
　　对于一些屡禁不止的突出问题，除了开展各种专项行动重拳出击，还要强化协同执法机制，防范一些违规主体利用监管缝隙“打游击”。对于那些随着时代发展出现的新问题，还要加大制度供给，不断细化规则，尽量减少监管盲区，把隐患化解在萌芽状态。
　　比如，针对强制刷脸等问题，今年3月发布的《人脸识别技术应用安全管理办法》明确规定了应用这一技术的相关原则，并从告知方式、授权同意、影响评估、备案手续等方面作了细化规定，以防技术滥用。在人脸识别技术应用快速普及的当下，出台这一新规，对推动相关产业安全健康发展、更好保护个人信息权益，无疑是及时雨。
　　进一步提升治理的主动性，还要想办法从源头上堵住漏洞，更好利用新技术帮助解决新问题。例如，某应用推出新功能，允许用户一键回溯历史授权并撤销个人信息；某电商平台采用“隐私计算”技术，确保数据“可用不可见”。对相关平台等个人信息使用者加强引导，督促它们主动作为，以事前预防取代事后补救，将个人信息保护内化为产品“基因”，才能让监管跳出“猫鼠游戏”的怪圈。
　　保障个人信息权益，是数字时代的必答题。找准发展与安全的平衡点，构建规则兜底、技术赋能、社会共治的立体化治理体系，我们的数字生活必将实现便捷与安全的统一。

25年05月27日【人民时评】以旧换新如何以点带面 May 27, 2025

《人民日报》2025年05月27日
【人民时评】以旧换新如何以点带面
作者：王珂
　　消费品以旧换新不仅契合了居民追求品质生活的消费需求，更在供给端开辟出增量空间，实现了“政策杠杆—消费提振—市场扩容”的良性传导
　　突破1000万份，这是去年汽车以旧换新政策实施以来累计补贴申请量。
　　超1亿台，这是去年8月加力实施家电以旧换新政策以来消费者累计换新家电数量。
　　“五一”假期，仅汽车以旧换新补贴申请量就超过7万份，生动反映了假日消费的火爆。
　　这些亮眼的数据印证着，政策加力与领域扩容双轮驱动，消费品以旧换新正成为撬动内需的重要杠杆，既为消费者带来实实在在的红利，更在经济发展全局中释放出乘数效应。
　　汽车、家电等大宗消费是拉动消费、扩大内需的牛鼻子。以旧换新政策犹如一把“金钥匙”，精准打开了市场增长的新空间。数据显示，今年一季度，消费品以旧换新拉升社会消费品零售总额增速1.6个百分点，有力推动经济持续回升向好；4月份，限额以上单位家用电器和音像器材类、文化办公用品类商品零售额，同比分别增长38.8%、33.5%，均明显快于商品零售额增速，有力支撑市场销售增长。应该说，消费品以旧换新不仅契合了居民追求品质生活的消费需求，更在供给端开辟出增量空间，实现了“政策杠杆—消费提振—市场扩容”的良性传导。
　　消费“焕新”，也是促进产业链升级的大戏。今年前4个月，我国新能源汽车产销量分别完成442.9万辆和430万辆，同比分别增长48.3%和46.2%，新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的42.7%，成为制造业向高端化、智能化、绿色化转型的生动注脚。在家电市场，节能高效产品也成为主流选择。从供需两端协同发力，找准扩大内需和深化供给侧结构性改革的结合点，有利于形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
　　消费品以旧换新的深层价值，还在于畅通资源利用，助力循环经济发展。上海将再生资源回收设施纳入城市基础设施保障；湖南健全废旧家电家具等再生资源回收体系，去年废旧家电回收量达750万台套，同比增长14.3%。去年，全国新增智能化社区废旧物资回收设施1.1万余个，全国报废机动车回收量达到846万辆、同比增长64%。借助以旧换新，打通资源循环利用的堵点，就能促进形成“生产—消费—回收—再利用”的“绿色闭环”，持续壮大绿色循环经济。
　　以旧换新的便利程度，关乎政策效果。持续优化以旧换新流程，发展“互联网+二手”等新模式，才能让以旧换新的链条更短、成本更低、体验更优。比如，江苏消费品以旧换新平台开通10个家电购新补贴资格申领渠道，并实现全渠道支付，让消费者充分享受便捷高效的换新体验。从当下看长远，在以旧换新政策落实中，进一步找差距、补短板，创造更多扩大内需的新场景，方能激发投资消费的更大潜能，为经济高质量发展注入源源不断的动力。

25年05月26日【人民时评】反“内卷”该出手时就出手 May 26, 2025

《人民日报》2025年05月26日
【人民时评】反“内卷”该出手时就出手
作者：林丽鹂
　　健全常态化监管机制，及时叫停、有效防范“内卷”，确保行业在规范轨道上运行
　　自今年京东步入外卖赛道以来，行业变局备受市场关注。近期，京东“百亿补贴”与美团外卖“千亿助力金”打起激烈的价格战，淘宝“小时达”升级为“闪购”，由饿了么保障外卖配送服务，同样给出大规模补贴。如此之“卷”，尽管短时间内让消费者得到实惠，但长期来看，并不利于行业成长。
　　不久前，市场监管总局等五部门约谈京东、美团、饿了么等平台企业，要求公平有序竞争，共同营造良好市场环境，切实维护消费者、平台内经营者和外卖骑手的合法权益。鲜明传递反“内卷”信号，正是为了促进平台经济规范健康有序发展。
　　实现优胜劣汰，需要市场竞争。合理竞争有助于提升全要素生产率，既让消费者得实惠，也保证企业获得足够利润继续创新。低水平的“内卷式”竞争，则会导致多输结局。恶性降价、地方保护，让部分新能源汽车销量大涨、利润大跌，一些项目资金链断裂，让车主陷入维保难；电商平台“仅退款”政策，挤压商家生存空间，助长低质低价的不良风气……一段时间内，类似案例并不鲜见。有企业家坦言，一些行业无底线“卷价格”、跟风式“卷赛道”、围剿式“卷人才”，挤压企业利润空间，破坏产业链和市场环境稳定，阻碍产业高质量发展。
　　“内卷式”竞争浪费社会资源，不可持续。犹记网约车兴起之初，滴滴和快的掀起“补贴大战”，导致双方最高每天亏损4000万元。显然，这样的竞争注定难以为继，最终以两家企业宣布合并收场。
　　监管及时出手，对整治“内卷式”竞争十分关键。几年前，社区团购赛道也曾出现多家平台企业“跑马圈地”的情况。2020年，市场监管总局等部门召开规范社区团购秩序行政指导会，指出社区团购存在低价倾销，应严格遵守“九个不得”。通过依法加强社区团购价格行为和反不正当竞争监管，公平竞争的市场环境得到有效维护。
　　统筹好有效市场和有为政府的关系，需要“看得见的手”该出手时就出手。从去年7月30日中央政治局会议提出“防止‘内卷式’恶性竞争”，到2024年中央经济工作会议提出“综合整治‘内卷式’竞争，规范地方政府和企业行为”，再到今年的《政府工作报告》对综合整治“内卷式”竞争作出具体部署，相关举措落实落细，在反“内卷”上动真格。
　　还要让“看得见的手”成为“赋能之手”。竞争是市场经济的灵魂，能够推动企业提高产品和服务质量，促进资源优化配置，增加消费者福祉。应当看到，此次多家平台争夺外卖和即时配送领域市场，背后有真实的市场需求，反映出消费者对更优惠价格、更好服务体验的期待。相关部门及时规范竞争秩序，并不是叫停竞争，而是引导平台企业摒弃打价格战这种“内卷式”竞争，打开思路，从争夺存量转向创造增量，加强技术创新，重视差异化发展，回归到良性竞争的正途。如此，才能共同促进行业高质量发展。
　　作为数实深度融合的重要载体，平台经济蕴含着发展新动能新机遇。健全常态化监管机制，及时叫停、有效防范“内卷”，确保行业在规范轨道上运行，平台经济必将打开新空间、创造新可能。

25年05月23日【人民时评】培厚职业道德壮大人才红利 May 24, 2025

《人民日报》2025年05月23日
【人民时评】培厚职业道德壮大人才红利
作者：邹翔
　　加强新时代职业道德建设，必须加强职业道德规范建设，深化职业道德教育引导，强化职业道德实践养成，优化职业道德建设环境
　　“宁愿一人脏，换来万家净。”今年“五一”国际劳动节前后，全国先进工作者李萌的事迹刷了屏。
　　这个地地道道的北京人，退伍后干起环卫工作，凭着一股子不服输的劲儿，业务能力不断提高，几十斤重的粪管在她手上“服服帖帖”。李萌在平凡岗位上干出非凡业绩，“能把平凡的工作干出彩，让自己的职业更有自信、有活力，这才叫‘体面’”。
　　千千万万个“李萌”，构成了新时代劳动者的群像。他们扎根岗位、兢兢业业，在不懈奋斗中成就精彩人生、成就活力中国，展现了职业道德的丰富内涵和耀眼光芒。
　　于个人，职业道德是干事创业之基。
　　上海地铁虹桥火车站站的站长高煜，在工作岗位上认真倾听乘客的需求；湖北省五峰三农客运有限公司驾驶员邓兰舟，17年来为沿路村民免费捎带物资10万余件；国网青海省电力公司超高压公司运维检修部变电运维管理专责吴嘉楠，扎根高原，默默守护万家灯火……这些模范身上，爱岗敬业、诚实守信、办事公道、热情服务、奉献社会等特质熠熠闪光。一个人在工作岗位上创造的一切成绩、产出的任何成果，都离不开职业道德的托举。
　　于社会，职业道德建设是培养高素质人才队伍的前提保障。
　　养大德者，方可成大业。高素质人才之“高”，既代表职业技能高超、业务能力高强，也意味着职业道德的高水位。若没有精益求精、一丝不苟的行业风气，大国工匠的培养岂不是空中楼阁？只有职业道德建设的底座筑牢了，才能让各行各业的人才金字塔塔基更实、塔身更强、塔尖更高，才会有大国工匠和高技能人才的持续涌现。
　　职业道德，构成了行业从业者基本的行为规范，构成了全民道德素质和社会文明程度的重要组成部分。前不久，中宣部等10部门联合印发《新时代职业道德建设实施纲要》，明确了职业道德建设的“任务书”“路线图”，通过提升职业道德建设科学化、规范化、制度化水平，为强国建设、民族复兴注入强大道德力量。
　　师有师德，医有医德，艺有艺德。当前，亿万劳动者正在进行的火热实践，为职业道德建设注入丰富的时代内涵。加强新时代职业道德建设，必须加强职业道德规范建设，深化职业道德教育引导，强化职业道德实践养成，优化职业道德建设环境。以《新时代职业道德建设实施纲要》为指南，引导各行业各领域弘扬新风正气，方能以优良行风带民风、促社风。
　　也许有人疑惑，新业态持续涌现，新职业层出不穷，是否意味着不一样的职业道德要求？尽管岗位千差万别，但爱岗敬业、诚实守信、办事公道、热情服务、奉献社会等美德依然是适用于所有职业的基本道德规范。立足行业特点和工作实际，建立健全导向正确、时代性强、特色鲜明、切实可行的职业道德行业规范，应被各个新行业、新职业尽早提上日程。
　　也要看到，良好职业道德环境建设是一个长期的系统工程，仰赖于制度保障、文化浸润、行风治理、政策引导等多维度工作协同推进。许多行业楷模、劳动模范在分享成长经历时，不约而同谈到“师父”对自己的影响，凸显了“传帮带”在职业道德养成上的重要意义。道德模范是鲜活的价值观，言传身教是最好的教育方式。发挥以老带新、育德传技功能，放大典型示范引领作用，方能让尊崇职业道德、践行职业道德成为更多劳动者的共同选择。
　　当前，我国劳动力素质结构发生重大变化，“人口红利”正向“人才红利”提升，“人力资源优势”加速转变为“人才资源优势”。以职业道德建设提升劳动者素质、夯实高素质人才队伍培养的基石，进而释放更多人才红利，这是让社会充盈新风正气的必然要求，也将为高质量发展提供有力支撑。

25年05月22日【人民时评】从风电光伏“逆袭”能看到什么 May 22, 2025

《人民日报》2025年05月22日
【人民时评】从风电光伏“逆袭”能看到什么
作者：崔妍
　　从北京驱车前往河北唐山曹妃甸区，行驶在沿海公路上，会看到一片“大风车”巍然矗立。蓝天下、碧海边，皓白的巨大扇叶旋转不停，一个个风力发电机组运行不息。
　　由此联想到一则消息：今年一季度，我国风电光伏发电装机达到14.82亿千瓦，历史性超过火电装机，具有里程碑意义。未来，随着新增装机快速增长，风电光伏装机超过火电将成常态。一片片巨大扇叶，见证我国能源结构的深度调整。
　　从乏人问津的冷门赛道，到创新频出的价值热土，从核心技术受制于人，到相关装备、组件出口份额全球第一，透过风电光伏的产业“逆袭”，我们能看到什么？
　　能看到实干为要的毅力。拉长时间轴来观察，风电光伏产业的“逆袭”，正是我国深入推进能源革命的一个生动缩影。习近平总书记指出：“加快构建清洁低碳安全高效的能源体系，是我国能源革命的主攻方向。”锚定方向，实干为要。建设光伏领跑者基地和开发新能源大基地，推动新技术示范应用和技术、产品快速迭代升级，动态完善可再生能源上网电价、消纳保障、市场配置……是一步一个脚印的务实行动，是一点一滴的踏实奋斗，推动清洁能源产业成长为现代化产业体系的新支柱。能源结构优化升级，映照的是高质量发展的动力，也是认准了就坚定不移干的毅力。这样的恒心，也坚定了我们发展的信心。
　　能看到创新突破的追求。打开能源转型之门，创新是一把“金钥匙”。近年来，中国频频刷新风电光伏领域的世界纪录，这背后是包含材料、设计、技术等在内的全方位创新。全球最大26兆瓦级海上风电机组，3万余个零部件100%国产化，关键部套技术均达到世界领先水平；制造出全球最长风电叶片，搭建相当于60多层楼高的全球陆上最高风机塔筒；全钙钛矿叠层光伏电池，光电转化效率达28.2%，刷新世界纪录……没有创新，哪来突破？创新慢了，怎能抓住历史机遇？正是创新，让风电光伏不断实现突破，让绿色发展的动能源源不绝。
　　能看到赋能世界的胸怀。维护能源安全、应对气候变化，是全球面对的共同挑战；加快能源绿色低碳转型、促进可持续发展，是全世界共同的机遇。从建成全球最大、最完整的新能源产业链，到推动光伏组件和风电装备“出海”、普及清洁能源技术，再到积极融入全球清洁能源产业链……作为世界绿色发展的坚定行动派、重要贡献者，推动绿色低碳发展，中国从来“行胜于言”。如今，中国与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作，一大批标志性能源项目和惠民生的“小而美”项目在五洲四海发光发热。风电光伏“逆袭”折射的，不仅是中国持续推进自身能源转型的坚定行动，更是努力促进全球绿色转型的宽广胸怀。
　　既发展自己，也造福世界，这是中国能源含“绿”量不断提升的深层次逻辑。英国48家集团俱乐部主席杰克·佩里认为，中国在可再生能源等领域的专业知识，为正在推进现代化的其他发展中国家带来希望。美国布鲁金斯学会网站发文称，中国是非化石能源、清洁交通、绿色金融等方面的全球领先者，也是“世界最大的希望”。
　　中国正托举希望。那旋动的扇叶，带来的不只是强劲电能，还有可持续发展的美好未来。

25年05月21日【人民时评】以法治护航民营经济健康发展 May 21, 2025

《人民日报》2025年05月21日
【人民时评】以法治护航民营经济健康发展
作者：张璁
　　民营企业在网上遭遇恶意侮辱、诽谤怎么办？遭遇违规异地执法怎么办？被违法收取费用、摊派财物又该怎么办？随着民营经济促进法的实施，类似问题有了“法治答案”。
　　5月20日起施行的民营经济促进法专设“权益保护”一章并开宗明义：“民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利以及经营自主权等合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”聚焦实践中权益保护领域突出问题，民营经济促进法积极回应关切，针对性作出规定，为的正是以制度性保障为民营经济健康发展护航。
　　权益保护到位，企业才能安心经营、放手发展。现实中，一些地方存在趋利性执法、选择性执法、运动式执法等问题，乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封仍时有发生，一定程度上影响了民营企业的发展信心，拖欠账款等问题更是直接影响中小民营企业运转。法治的确定性让民营企业家对未来有了更稳定的预期。
　　落实权益保护，就要用法治给行政权力定规矩、划界限。以行政执法检查为例，近年来，不少地方的民营企业对“多头检查、重复检查、随意检查”等问题反映强烈，国办为此专门印发意见，要求严格规范涉企行政检查。在上海，“检查码”在全市范围推开后，“无码不检查、检查必亮码、查后可评价”成了常态，近期当地又推出“无事不扰”检查事项清单，首批“减负”事项超400项。执法检查更规范，有助于构建法治化营商环境，让企业有更多精力投入到产品、技术和服务创新上来。
　　各地不妨以民营经济促进法实施为契机，持续规范行政执法行为，既加大对行政执法违法行为查处力度，加强问题查纠整改、坚决纠治到位，同时建立完善涉企行政执法监督长效机制。
　　切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益，对营造支持民营经济发展的良好环境至关重要。民营经济促进法创下很多个“第一次”。比如，第一次将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”写入法律，第一次明确民营经济的法律地位，等等。这些“第一次”进一步向社会表明，发展民营经济是党和国家一以贯之并将长期坚持的方针政策。
　　加强权益保护，必须在全社会营造厉行法治的浓厚氛围，对错误说法要及时澄清，对侵权行为要有力打击，对受害者要畅通权利救济司法渠道，让民营企业和民营企业家吃下定心丸、安心谋发展。
　　社会主义市场经济本质是法治经济，守法经营是任何企业都必须遵守的原则，也是长远发展之道。在民营经济促进法的条文中，关于“平等”“公平”“同等”的表述有26处，体现的正是将平等原则贯穿于促进民营经济发展工作的全过程各方面。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待，依法鼓励、支持、引导民营经济发展，才能营造稳定、公平、透明、可预期的民营经济发展环境。
　　良法贵在管用，善治重在落实。确保法律正确有效实施，需要各地区、各部门统筹推进各项配套规定尽早出台，协调推动各种支持保障措施落实落细。以法治的稳定性增强发展的确定性，定能进一步激发民营企业内生动力，促进民营经济持续、健康、高质量发展。

25年05月16日【人民时评】发掘户外运动这座富矿 May 16, 2025

《人民日报》2025年05月16日
【人民时评】发掘户外运动这座富矿
作者：周人杰
　　以“小运动”带动“大产业”，需要有为政府和有效市场更好结合，让好项目产生好效果，让高人气形成高收益
　　江苏南京石臼湖畔，刚体验完“水上高尔夫”的年轻人，又架起天文望远镜遥望星空；四川阿坝，四姑娘山景区的户外运动俱乐部推出徒步、穿越、攀登等10余条线路，不同年龄阶段“驴友”都能找到乐趣……不久前的“五一”假期，户外运动、户外旅行备受推崇。
　　从“人拉练”到“车越野”，从冰雪、山地到水上、空中，从东西南北到春夏秋冬，近年来我国户外运动参与人数已超过4亿，其中蕴藏的发展潜力不容小觑。
　　贯穿“大香格里拉”户外运动步道和骑行道环线上，“环云南”国际公路自行车赛、九大高原湖泊山水联赛等赛事串珠成链；特色船坞夜钓、热气球升空、古镇定向跑，体验者在浙江湖州南浔享受户外休闲之趣；河北张家口崇礼的夜场滑雪让人头顶星空、脚踏雪浪，分分钟有贴地飞行的刺激……发展户外运动具有综合效益，是满足人民群众日益增长的运动健康需求、推动全民健身及相关体育产业发展、促进绿水青山向金山银山转化的重要举措。
　　聚焦户外运动目的地建设靶向发力，政策支持更有针对性。今年初发布的《关于建设高质量户外运动目的地的指导意见》提出，到2027年初步形成一批较为成熟的高质量户外运动目的地，到2030年建设100个左右高质量户外运动目的地。
　　建设高质量的户外运动目的地，具有“以点带面”作用，既能有效延链强链，又能培育新的经济增长点，可谓一举多得。
　　我国地域辽阔、山川秀美。建设户外运动目的地，既能发挥拥有世界一流自然资源的优势，也能满足乡村发展的现实需求。在湖北黄冈浠水县，“游泳+旅游路骑行+乡村跑步”乡村铁人三项公开赛展开角逐，赛事期间农产品线上线下销售额突破580万元，同比增长230%。走进云南大理的苍鹭谷，群山环绕、植被茂盛，当地围绕休闲户外运动旅居村的精准定位谋发展，2024年共接待游客7万余人，实现消费300万元左右。
　　在传统理念中，山多水多林多的乡村不适合搞养殖、办工厂，往往很难兴旺。因地制宜，解放思想，充分挖掘自然禀赋的产业价值，建设高品质的户外运动目的地，能为乡村全面振兴带来发展新机遇，架起融通绿水青山和金山银山的桥梁。
　　优质的户外运动目的地，不仅能带动当地文旅发展，也能拉动更多产业打开增长空间，国产冲锋衣产业就受益于此。比如浙江，形成了一个冲锋衣的“3小时供应圈”——复合面料来自台州椒江，防水拉链来自台州临海，抓绒内胆来自绍兴柯桥，冲锋衣在台州三门走下生产线。以“体育+商业”促进产业融合发展，供给与消费的相互拉动将更为凸显。
　　以“小运动”带动“大产业”，需要有为政府和有效市场更好结合，让好项目产生好效果，让高人气形成高收益。
　　一方面，建设一批高质量的冰雪、山地、水上、陆地、航空等户外运动场地设施，善于运用市场机制，避免新增隐性债务风险，杜绝借户外运动目的地建设搞“政绩工程”“新形象工程”。另一方面，运营既要高效，也要惠民。依托龙头企业提高服务能力和管理水平，丰富户外运动产品及服务种类，确保“驴友”能找到适合的参与方式，当地群众也能分享发展红利。
　　大湾区的“户外健身房”，冲浪新手在专业教练的指导下站上了浪尖；黄河岸边“山河皆动线”，人们在汽车拉力赛里感受心跳；湖北绘制“户外运动电子地图”，进一步提高数字化、智慧化水平。曾经的小众探险、冷门项目，如今正逐渐融入大众生活、热门行当。解锁户外运动新版图，打卡户外经济新高地，必能为经济持续回升向好输送更多动能，为人民幸福生活贡献更多美好。

25年05月15日【人民时评】耕好服务业扩大开放的“试验田” May 16, 2025

《人民日报》2025年05月15日
【人民时评】耕好服务业扩大开放的“试验田”
作者：张飞雪
　　随着越来越多“试点经验”转化为“中国标准”，服务业开放成为推动高质量发展、创造高品质生活的重要引擎，为构建新发展格局写下生动注脚
　　第五届中国国际消费品博览会期间，海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区推出体检、康复、医美等国际医疗旅游全链条服务，吸引不少游客光顾。自试点国际医疗旅游后，博鳌乐城不仅吸引28家跨国药企设立创新中心，更带动国内高端医疗设备研发投入增长200%，成为中国医疗对外开放的“超级接口”。
　　服务业开放是推动我国经济高质量发展的重要抓手，也是我国推进高水平对外开放的重要领域。从2015年开始，服务业扩大开放综合试点分3批在11个省市开展，持续放宽市场准入门槛。从北京中关村人工智能企业扎堆注册，到上海自贸试验区外籍医师执业备案“立等可取”，再到博鳌乐城“不出国门用上新药”，开放试验田里硕果累累，不仅更好满足了居民在健康管理、文化娱乐等领域增长迅猛的新需求，也为在华外资企业提供了更多发展机遇。2024年，11个试点地的服务业吸收外资2932亿元，约占全国服务业吸收外资的一半。
　　为加快形成更加丰富多样的制度创新成果，不久前国务院批复同意《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》，新增9个试点城市，提出155项试点任务。服务业扩大开放提速加力，展示出我国有序扩大自主开放和单边开放的坚定决心，成为我们做好自己的事、以实际行动为世界注入更多确定性和稳定性的重要见证。
　　服务业扩大开放提速加力，就要瞄准经营主体日常经营、跨境投资等活动的实际需要，打通堵点难点，释放动力活力。比如，允许外商投资企业再投资免予外汇登记，提升贸易投资自由化便利化水平；允许具有境外职业资格的金融、绿色低碳等领域符合条件的外籍专业人才在特定区域提供服务，便利境外人才入出境与从业执业。在规则、规制、管理、标准等深水区开展攻坚，有力破除制约新质生产力发展的各种束缚，服务业扩大开放将为推动高质量发展、创造高品质生活提供更多澎湃动力。
　　既然是试点工作，就要结合试点地区的发展定位和比较优势，既鼓励地方在优势领域先行先试，也引导地方在具体任务、实施路径等方面开展错位探索，促进创新成果的互补互鉴和系统集成。比如，四川成都基于科研院所资源和西南区位优势，推出“双千万”激励和优化外商投资环境“20条”措施，吸引跨国企业设立研发总部；上海自贸试验区则推出跨境服务贸易负面清单，将国际高标准经贸规则转化为国内改革实践。随着越来越多“试点经验”转化为“中国标准”，服务业开放成为推动高质量发展、创造高品质生活的重要引擎，为构建新发展格局写下生动注脚。
　　开放是中国式现代化的鲜明标识。当更多居民能在家门口享受国际水准的教育医疗，当小微企业通过跨境服务贸易登上世界舞台，当普通百姓的“需求清单”不断被优质服务填满，“让人民共享改革开放成果”便成为生动现实。发挥服务业扩大开放综合试点工作“为国家试制度、为地方谋发展”作用，推动制度创新与产业发展同向同行，必能为推进中国式现代化注入更强劲的开放动能。

25年05月14日【人民时评】清单“瘦身”能带来什么 May 16, 2025

《人民日报》2025年05月14日
【人民时评】清单“瘦身”能带来什么
作者：尹双红
　　缩短的清单，清晰的信号，彰显破除各类市场准入壁垒的改革决心，进一步释放超大规模市场的创新创造潜力
　　浙江温州的三澳核电站，是我国首个民营资本参股的核电项目。近期，电站一期工程的两个机组陆续进入不同节点工程，其中1号机组将于今年年底正式投产。
　　不远处，三澳核电二期工程也已开工。与一期工程相比，二期工程民资参股比例由2％提升到了10％。市场准入门槛逐步放宽，为经营主体带来投资兴业机遇。
　　市场准入是各类经营主体开展经营、参与竞争的起点。习近平总书记强调：“全面实施市场准入负面清单制度，支持企业更好参与市场合作和竞争。”近日，《市场准入负面清单（2025年版）》发布，新版清单事项数量由117项缩减至106项。一张清单，就是一扇观察进一步全面深化改革的窗口。
　　清单“瘦身”，迸发的是活力。人工智能、6G、脑机接口……当前，新一轮科技革命和产业变革大潮奔涌。谁能抢先一步，谁就能赢得主动。采用行政审批的传统准入方式进行管理，可能会令企业错失良机。“非禁即入”领域不断扩大，有利于企业抢占先机，激发全社会创新创造活力。
　　清单“瘦身”，带来的是机遇。曾经，一些民营企业面临“看到政策，无法享受”“看到空间，无法进入”“看到机会，无法把握”等问题，影响投资积极性。放宽准入限制，广大民营企业有机会“准入”、有意愿“想入”、有规则“融入”到广阔市场中来，发展经济、创造财富的空间更大了。
　　清单“瘦身”，提振的是信心。从2018年首版清单算起，历经4次修订，清单事项数量压减约30%，降低准入门槛的决心一以贯之。同时，从全面清理涉及市场准入、投资经营的法律法规，到推进相关审批、投资、监管等制度改革，再到支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务……“一张清单”，牵引带动各领域各方面改革形成合力。政策方向的稳定性、坚定性，塑造了良好预期，为经营主体投资兴业增添了信心。
　　从实践看，准入事项越减越少，经营主体总量快速上扬。2018年以来，全国经营主体增长超70%。截至2025年1月底，国家高新技术企业中民营企业占比92%以上，已成为我国科技发展和技术创新的重要力量。缩短的清单，清晰的信号，彰显破除各类市场准入壁垒的改革决心，进一步释放超大规模市场的创新创造潜力。
　　也要看到，市场准入制度的完善是一个循序渐进、与时俱进的过程。就拿新业态新领域来说，其具有创新主体多元、技术迭代迅速、发展路径多变等特点，照搬传统准入管理模式恐怕难以实现较高的治理效能。这一方面说明，优化营商环境不可能毕其功于一役；另一方面也提示我们，要继续用改革的方法解决发展中的问题。
　　前不久，全国首批民用无人驾驶载人航空器运营合格证落户合肥。在这里，垂管单位、地方政府和企业围绕制度规章、行业标准等一起进行探索，创新准入管理方式。善于运用试点探索、投石问路的方法，推动顶层设计和基层探索良性互动，才能更好解决“放”了之后如何“管”的问题，不断推动改革向深、发展向前。
　　一张清单，记录经济体制改革向纵深推进的步伐，承载人们对更加公平、更有活力市场环境的期待。相信随着市场化、法治化、国际化的一流营商环境加快形成，广大经营主体的内生动力和创新活力将进一步激发，中国经济大海也将千帆竞发、活力激荡。

25年05月13日【人民时评】“秸”尽其用折射现代农业密码 May 16, 2025

《人民日报》2025年05月13日
【人民时评】“秸”尽其用折射现代农业密码
作者：常钦
　　从“一烧了之”到“秸”尽其用，这一变化的背后，有发展理念的深刻转变，有科技创新的有力支撑，更有国家政策的精准引导和农业产业体系的坚实托举
　　行走在广袤田野上，总能从细微处感受到现代农业的强劲脉动。秸秆的“角色”之变，是一个绝好的观察视角。
　　以往，秸秆是农民心头挥之不去的“愁”，“不烧吧，堆积如山没处放；烧了吧，浓烟滚滚惹人嫌”。秸秆是粮食生产的废弃物，还是放错了地方的资源，随着农业产业体系的完善，这个问题有了新答案。
　　农业农村部的数据显示，我国农作物秸秆产生量逐年递增，目前全国农作物秸秆产生量为8.67亿吨，可收集量为7.33亿吨，秸秆综合利用率达88.3%。如今的秸秆，“变身”为肥料、饲料、能源、基料，甚至工业原料，成为我国向现代农业进军的生动注脚。
　　笔者一次在冀中平原采访时注意到，大型收割机驶过麦田，不仅颗粒归仓，粉碎后的麦秸也均匀地铺撒还田。在田边指导作业的农技专家解释：“这机器加装了秸秆粉碎抛撒装置，配合后续的旋耕深翻，秸秆就能‘吃干榨净’，变成滋养土地的有机肥。”推动秸秆综合利用，科学还田是重要抓手。根据气温雨水、耕作条件实施秸秆还田，同时与土壤轮耕和丰产栽培等措施集成配套，有助于提升耕地有机质含量和保水保肥能力。
　　走进规模化肉牛养殖场，一垛垛码放整齐、覆盖着塑料薄膜的青贮秸秆包引人注目。过去农民当柴火都嫌麻烦的玉米秸秆，经过粉碎、揉丝、添加菌种发酵，就成了营养丰富、牛羊爱吃的“压缩饼干”。青贮秸秆不仅为种粮的乡亲们解决了秸秆出路问题，也能降低一大截养殖场饲养成本，可谓一举两得。近年来，我国秸秆饲料化利用发展迅猛，利用率每年提升2个百分点左右，年利用量1.73亿吨。秸秆化作牲畜“口粮”，助力畜牧业降本增效，这种“农牧结合、种养循环”的模式，有效连接了种植业与养殖业，提升农业整体效益，正是现代生态农业的题中应有之义。
　　秸秆的“能耐”远不止于此。在一些能源需求较大的地区，通过打捆直燃、热解气化、秸秆沼气等方式，让秸秆成为清洁能源的新选择，不仅缓解了能源压力，也契合了国家“双碳”目标的要求，为乡村能源结构优化和生态环境保护贡献力量。更有一些地方独辟蹊径，将秸秆“变废为宝”，玩出新花样。比如，利用秸秆作为培养基料种植食用菌，实现了“点草成金”。如今，秸秆成为农民增收致富的新途径，也拓展了农业产业链的宽度和深度。
　　秸秆是草食动物的“五谷杂粮”，是“零碳排放”的生物质能源，也是“农尾工头”产业增值的重要来源。从“一烧了之”到“秸”尽其用，这一变化的背后，有发展理念的深刻转变，有科技创新的有力支撑，更有国家政策的精准引导和农业产业体系的坚实托举。《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》明确提出，“全链条推进农业产业体系升级”。秸秆综合利用的实践，恰恰是农业产业体系升级的生动体现。它不再是单一环节的末端处理，而是贯穿于农业生产、加工、能源、环保等多个环节，形成了一条崭新的、绿色的循环产业链。农业的未来，正在于不断健全现代农业产业体系。
　　今年中央一号文件提出，支持秸秆综合利用。从“能用”到“好用”，再到“高值化利用”，秸秆的“七十二变”还将继续上演。有理由相信，只要我们持续探索、久久为功，就一定能让每一株秸秆都物尽其用，让广袤的田野持续焕发出勃勃生机，为农业强国建设奠定坚实基础。

25年05月12日【人民时评】莫让“假俗乱”讲解侵蚀“文博热” May 12, 2025

《人民日报》2025年05月12日
【人民时评】莫让“假俗乱”讲解侵蚀“文博热”
作者：齐骥
　　历史文物和文化遗产的核心价值，在于以物证史、以物叙史。讲解服务并不是简单的知识服务，在很大程度上承担着筑牢历史记忆、传承优秀文化的重任
　　近年来，伴随“文博热”，讲解服务成为文旅消费的热点板块。“五一”假期，许多游客提前预约正规讲解服务，在游目骋怀之余获取更多历史文化知识。但无论在线下旅游市场还是在线上短视频平台，都存在不少“假俗乱”讲解内容，令游客和受众颇为反感。
　　比如，在一些文化遗产景区、博物馆，有的讲解夸张媚俗，甚至胡编乱造；在短视频平台上，有人开展猎奇低俗的野史直播，将文化遗产降格为娱乐消费品，将历史故事演绎为耸人听闻的噱头。这样的做法，非但没有阐释好历史文物和文化遗产的价值，还消解了历史的严肃性，严重误导了公众的历史观、价值观，亟待强化治理、正本清源。
　　历史文物和文化遗产的核心价值，在于以物证史、以物叙史。
　　以文物为基础的博物馆讲解服务，不同于其他娱乐服务，理应注重揭示其历史背景、文化内涵及美学价值，将静态景观转化为可理解的知识体系，帮助游客提升游览深度。“假俗乱”讲解既不实事求是，缺乏历史唯物主义精神，同时也低俗媚俗，让人们对历史和文化的理解停留在粗浅且荒诞的虚假故事上，背离了“让文物说话”的初衷，使“文博热”掺杂进没有内涵的浮躁风气。
　　讲解服务兼具经济属性和文化属性，以文化人、以文育人、以文聚力、以文兴业的文化属性是根基，脱离了根基，产业便难以做强。
　　正因如此，讲解服务应注重把社会效益、文化效益放在首位。有的讲解者编造未经考证的野史，将历史人物简单化、功利化，甚至用低俗桥段吸引流量、借机牟利。这种噱头式讲解，让庄重的文明传承低俗化、逐利化，在不知不觉中割裂公众与传统文化的精神联结，理应依法受到监管治理。
　　作为“把关人”，文博场馆和景区景点应强化监管主体责任。
　　讲解服务并不是简单的知识服务，在很大程度上承担着筑牢历史记忆、传承优秀文化的重任。历史文化的讲解，不是信口开河的“随口说”，而是以史为镜的“传薪火”。文博场馆和景区景点作为文化传播的第一现场，要优化讲解的准入与评价制度，构建“技术防火墙+人文过滤网”的双重机制，以制度之尺、监管之绳，筑牢“历史真实”的防护栏。
　　讲解员应努力转型成为“传灯人”，将过去的知识搬运模式升级为美育引领模式。
　　讲解内容不能简单堆砌史料，而应多做悠久历史文化的“现代翻译”。讲解员当执“文脉之笔”，以史家之识、诗人之眼，在历史肌理中绘就美育长卷。美育讲解需要以专业且深厚的知识素养作支撑，正因为不容易，所以更值得也更需要长期坚持、不懈努力。
　　历史文化的传承和传播，本质是一场跨越时空的对话。守护文化根基，摒弃功利浮躁，以制度刚性守住历史底线，以人文温度激活文化肌理，才能让文博解说和景区讲解成为连接古今的纽带，让“文博热”真正成为凸显文化自信、彰显文化自强的生动注脚。当游客不再仅仅满足于“听段子、拍照片”，文物便能够从“橱窗标本”化作“精神原乡”。
　　让讲解为文化代言，让游客为文明驻足，“文博热”才能沉淀出文化自信，焕发出文化自强。

25年05月09日【人民时评】透过上海车展读懂三组密码 May 09, 2025

《人民日报》2025年05月09日
【人民时评】透过上海车展读懂三组密码
作者：焦翔
　　“拥抱创新，共赢未来”。
　　近日，第二十一届上海国际汽车工业展览会闭幕。超36万平方米展出面积，163台新车现场首发，海内外观众101万人次到访……既是“秀场”，也是“赛场”，更是“磁场”，聚光灯下的上海车展，让人们对世界汽车工业的未来满怀期待，也对中国汽车产业的崛起充满信心。
　　通过车展，瞩目中国。走过40年历程，上海车展给我们带来怎样的启示？从中能看到什么？
　　（一）
　　放在历史的维度看，透过上海车展，可以读懂中国汽车工业的“成长密码”。
　　车展上，一位外资车企高管感慨：“我们不是在参加一场展会，而是在见证一个时代的交接仪式。”
　　遥想40年前，中国汽车年产量只有40多万辆。而2024年，中国汽车产销分别完成3128.2万辆和3143.6万辆，产销总量连续16年保持全球第一。
　　上海车展犹如一扇窗户，见证中国汽车工业从小到大、由弱到强，从“跟随者”“参与者”到“领跑者”的攀升与跨越。中国汽车工业何以能？
　　是开放激发了“后发优势”。
　　第一届上海车展上，通过引进技术，国产桑塔纳轿车首次亮相，中国汽车工业展开新的篇章。国内合资车企陆续诞生，产业链从无到有，我国逐步构建起完整的汽车制造体系。可以说，没有开放，就没有中国汽车工业今天的辉煌。
　　是创新支撑了“换道超车”。
　　前不久，英国《金融时报》网站刊文指出，过去是欧洲“帮助中国学习制造汽车”，而今，越来越多的欧洲车企寻求与中国企业合作。从跟随到领跑，自主创新是制胜法宝。新能源汽车“三电”系统、激光雷达、混动技术……一个个关键核心技术的突破，让中国在新能源汽车领域实现“超车”。
　　从“技术引进”到“技术反哺”，从“吸引投资”到“对外投资”，从“适应标准”到“制定标准”，正是依靠自主创新，中国本土品牌积累了竞争力、塑造了新优势、打开了新局面。
　　回首来路看今朝，通过开放来推动创新，从而更好融入全球产业链创新链，正是中国汽车工业乃至中国制造业成长壮大的重要密码。这是来自实践的宝贵经验，也是引领未来的破局之钥。
　　（二）
　　放在当下的维度看，透过上海车展，可以读懂外商投资的“信心密码”。
　　一个对比，耐人寻味。2025年，底特律车展上，只有约30个品牌的汽车参展，数量较以前大幅下降；曾经车商云集的日内瓦车展，已被取消……传统国际车展式微，上海车展则充满活力。
　　这背后反映的，是汽车产业版图重心的东移，是全球投资者对中国的信心。信心从何而来？
　　信心来自超大规模市场的潜力。作为世界最大汽车市场，中国汽车市场份额约占全球三成。以超4亿人口的全球最大中等收入群体为“基本盘”，以加快绿色化、数字化、智能化转型为“增长极”，中国市场持续孕育全球最具成长性的热土。
　　信心来自完整产业体系的张力。在长三角，谈起新能源汽车，人们往往会提到“4小时产业圈”。中国已形成200多个成熟的产业集群，产业链的全面性、系统性、完整性独步全球。
　　信心来自持续深化改革的活力。放开外资股比限制，汽车产业投资管理由核准制改为备案制……进一步全面深化改革深入推进，为汽车产业持续健康发展汇聚要素资源。向改革要动力，推动标志性改革举措落地见效，中国制造业将持续澎湃发展动能。
　　透过当下看预期，今天的中国为新一轮科技革命和产业变革提供了丰富多元的应用场景。这是中国高质量发展的潜力所在，也是外商加码投资的信心所在。
　　（三）
　　放在未来的维度看，透过上海车展，可以读懂世界看好中国的“机遇密码”。
　　车展期间，大众集团携一众子品牌与在华合资企业联袂登场。包括7款全球首发车在内的50余款展车组成庞大阵容，彰显这个德国品牌“在中国，为中国”的决心，折射外资企业对中国未来经济发展的良好预期。
　　“稳定的预期”，让世界对中国更有认同感。
　　今年以来，众多国际车企纷纷宣布加码中国。原因既在中国庞大的市场规模，更在中国经济高质量发展“确定性强”“风景独好”。正如习近平主席指出的：“中国事业舞台大，市场前景广，政策预期稳，安全形势好，正是有利于外资企业投资兴业的一方沃土。”
　　“开放的预期”，让世界对中国投下信任票。
　　营商环境好不好，企业会“用脚投票”。今年以来，中国持续降低“进”的门槛、对接“高”的标准、提升“促”的水平、营造“优”的环境，让“确定性的绿洲和投资兴业的热土”的成色更足。未来，中国还将坚定不移推进高水平对外开放，不断以自身的新发展为世界提供新空间。
　　“共赢的预期”，让世界认定中国的机遇性。
　　宝马拥抱华为，本田联手航盛……车展上，这样“外资车企+中国科技”的协同案例比比皆是。既用好全球市场和资源发展自己，又推动世界共同发展，这是中国汽车产业也是中国经济的发展逻辑。
　　上海车展的故事，是中国保持战略自主、实现自立自强的写照，也是中国深化对外开放、坚持胸怀天下的注脚。窥斑见豹，从上海车展可以读懂中国与世界的双向奔赴。
　　“与中国同行就是与机遇同行，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来”。

25年05月08日【人民时评】健康管理需“小处方”，也要“大处方” May 08, 2025

《人民日报》2025年05月08日
【人民时评】健康管理需“小处方”，也要“大处方”
作者：申少铁
　　社会治理的“大处方”，能有效调动各方积极性，健全公共健康服务，营造健康宜居环境
　　走进江苏苏州市相城区太平街道洞字社区，映入眼帘的是一条清渠，四周花草绿树环绕，一些居民带着孩子在健身步道上锻炼。在社区中间的健康广场，慢病防控、预防近视、心理健康等健康知识宣传吸引不少居民驻足了解。
　　卫生健康是个人之事，也是国之大事。今天，爱国卫生运动面临新形势、新任务，被赋予健康促进的新内涵。比如居民超重肥胖率不断上升，慢病群体庞大，群众对不得病、少得病的需求强烈。不久前，全国爱卫会印发通知，将健康体重管理行动、健康乡村建设行动和中医药健康促进行动纳入健康中国行动。突出以人民健康为中心，从注重环境卫生治理进一步转向全面社会健康管理，是新时代爱国卫生运动的鲜明底色。
　　保障14亿多人的健康，既要有医疗卫生的“小处方”，也要有社会治理的“大处方”。合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡是健康四大基石。实现这些目标，离不开社会共建共治。比如，企事业单位、学校等的食堂做菜可少油少盐，定量盛饭菜；社区和乡村建设时更多考虑运动健身等需求，把健康优先发展战略落到实处；公共场所严格落实好禁烟条例，防止二手烟损害人们健康；持续办好12356心理援助热线，让不良情绪及时得到纾解。
　　以爱国卫生运动的形式，推动健康管理深度融入社会治理，有助于更好构筑多元主体协同治理的大健康格局。比如，体重管理是应对超重肥胖引起疾病的关键，去年国家卫生健康委等部门启动“体重管理年”活动，各级政府、企事业单位、社区居（村）委会、志愿者组织等发挥各自优势，不断创新工作方式方法，促使更多人重视体重管理，从而减少慢病发生。社会治理的“大处方”，能有效调动各方积极性，健全公共健康服务，营造健康宜居环境。
　　每个人都是自己健康第一责任人，健康促进也需要从倡导文明健康的生活方式入手。爱国卫生运动是把群众路线运用于卫生防病工作的成功实践，坚持党的领导、促进全民参与，才能取得最好效果。对偏远地区特别是农村地区而言，群众健康素养水平还有待提升，健康科普还任重道远。
　　体重管理、乡村建设、中医药三个专项行动纳入健康中国行动，进一步彰显了健康促进、医防融合的重要性。引导公众正确认识体重、科学管理体重，培养健康生活方式和科学就医习惯，注重饮食养生、运动养生、调畅情志等，为的就是通过人人参与、人人负责来实现健康人人享有。进一步强化健康教育、健康宣传、健康科普，并以老百姓喜闻乐见的方式推动健康知识普及，才能把健康管理融入生活的方方面面。
　　爱国卫生运动是增进人民健康福祉的惠民工程。更好继承和发扬爱国卫生运动优良传统，丰富活动形式，定能推动群众健康意识更强、城乡人居环境更美、健康服务更优，为推进中国式现代化打下坚实健康基础。

25年05月07日【人民时评】把企业负担减到实处 May 07, 2025

《人民日报》2025年05月07日
【人民时评】把企业负担减到实处
作者：常晋
　　有为政府的意涵不仅是积极做事，而且要“做对事”，以“精准滴灌”的用心护航，以“顺藤摸瓜”的巧劲革新，为市场输送拔节生长的信心和干劲
　　各部门到重点企业考察前，要先打报告，得到批准才能去，原则上不得要求企业负责人陪同；对信用较好、风险较低的企业，降低抽查比例……前不久，浙江长兴县发布企业减负16条意见，多措并举减轻企业生产经营各项负担，持续优化营商环境。
　　一项项精准的“小调整”，反映出建设服务型政府的积极作为。以“有求必应”保障企业发展，以“无事不扰”呵护市场向好，改革措施持续优化细化，值得点赞。
　　进一步为企业减负松绑，具有很强的现实意义。这些年，着力改进和完善行政执法、规范权力运行的实招出了不少，各地营商环境也在持续优化，但不少企业依然面临繁重的考察调研接待任务。越是百强企业、越是专精特新，面临的此类任务越重。司法部于去年11月公布的行政执法监督典型案例显示，某市一家天然气输送公司从2021年至2023年，每年都接受上百次检查，2021年接待检查人员5344人次。名目繁多的材料填报、应接不暇的检查调研等，令企业疲于应对，既占用了经营发展的精力，也磨损了市场创新的锐气。
　　把企业负担减到实处，要积极作为，坚持问题导向、效果导向。比如，上海推行“免申即享”，企业无须提交材料，只要达到政策条件，资金补贴就自动进账；浙江杭州设置移动审批车、组建政企服务队，茶农不出茶园就能把事办妥。不走过场、不做表面文章，靶向施策，推动政策更快兑现、问题及时反馈，企业就能形成合理预期，进一步增强发展信心。
　　更好为企业减负，关键在提升治理能力，学会做减法、抓统筹，把“多头折腾”变为“协同增效”。比如，涉企检查是应该的也是必要的，但如果缺乏规划性、协同性、规范性，就可能导致频次过高、重复随意，使“要作为”变成了“伪作为”“乱作为”。对此，江苏多地探索“进一次门、查多项事”，把监管事项集中“打包”，以多部门联合一次查清取代企业逐一接待、挨个对接。加强统筹规划，多些“一网通办”“一次办结”“一键申报”的机制创新，方能助企业轻装上阵，集中精力创新发展。
　　减负的深层逻辑，是观念更新、角色转变。如果政府部门只把走访检查当成任务，不帮助解决困难和问题，企业感受到的就更多是压力和负担，而不是服务和支持。唯有调整观念，方能让干部的辛苦度转化为企业的获得感。比如，重庆为制造企业配备“一对一”服务专员，对企业困难“即刻办”，对疑难杂症实行“企业吹哨、部门报到”；海南发布涉企活动统筹监测系统，走访需先预约，企业可以对不合理调研说“不”，拒绝配合。
　　也要看到，减负不能“一刀切”，必须区分情况，把握好平衡。有的企业处于初创期，需要多走访、勤帮扶；有的属于高危行业，必须强监管、细检查。比如，湖南洞口县针对“两重”“两新”自然资源领域企业，开展“送解优”专项行动，每季度确定一个主题，点对点解决具体困难、举一反三处理共性问题。创新举措，因势利导，该减的减、该帮的帮，才能形成政企间的良性互动。
　　去年底的中央经济工作会议上，习近平总书记强调经济工作必须统筹好几对重要关系，排在第一位的就是“必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既‘放得活’又‘管得住’的经济秩序”。有为政府的意涵不仅是积极做事，而且要“做对事”，以“精准滴灌”的用心护航，以“顺藤摸瓜”的巧劲革新，为市场输送拔节生长的信心和干劲。
　　政府行为越规范，市场作用就越有效。多一份“无事不扰”的清醒，少一些“临时起意”的打扰，企业将有更多信心和精力逐浪弄潮。

25年05月06日【人民时评】乡村拔节话“三力” May 06, 2025

《人民日报》2025年05月06日
【人民时评】乡村拔节话“三力”
作者：王锦涛
　　乡村会客厅，现磨咖啡热销，卖一杯村集体分红3元；中药材加工厂，切片封装忙，村民干一天能挣150元；游乐场，游客笑语欢声，一年营业额超40万元……
　　前不久，笔者走进甘肃渭源县元古堆村，从拔节生长的“新事物”中，看见乡村发展新气象。2024年，村人均纯收入达18860元，比2021年增长近52%；村集体经济收入超120万元，是2021年的2倍多。截至目前，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期内，元古堆没有一人返贫，无一户“掉队”，群众的日子越过越红火。
　　脱贫村推进乡村全面振兴，难度不亚于脱贫攻坚。彼时同贫困作斗争，派了“强外援”、划了“及格线”，有托举、有目标。推进乡村全面振兴，要自己“打全场”，还没“终场哨”。如何切实做到平稳过渡、有效衔接？“红火”的元古堆启示我们，要凭眼力、定力和执行力。
　　眼力过人、眼光独到，才能因地制宜。顺天时，量地利，则用力少而成功多。这需要既看得准，又看得远。
　　所谓“准”，即见自己，知我之长、晓我之短，有的放矢。元古堆气候阴寒，宜种中药材，遂调整种植结构，重点发展中药材产业，村民收入随产业发展涨了起来。所谓“远”，即见未来、见他人，胸有发展大势，眼见他山之玉。初级农产品，往往只能卖地头价。要想农业增效、农民增收，就得做好“农头工尾”文章。元古堆引来龙头企业，让加工厂“长”在村子里，既让中药材实现增值，又让乡亲们在家门口就业。同时，从江苏南京引进新品百合，3年生变成1年生，效益倍增。窥斑知豹，乡村谋发展，要因我而起、因时而为、因势而动，如此，才能有产业因地而兴。
　　保持定力、积微成著，则厚积薄发。过去，有的地方追求短平快，“一哄而上”挣热钱，最后只留下“一哄而散”的教训。可见，乡村全面振兴，发展产业不可见异思迁，“东一榔头西一棒槌”、这山望着那山高。不追逐“风口”上的热闹，不眼热流量中的富贵，认真做好自己的事，才可能把产业发展好。
　　元古堆紧盯农业绿色转型，不用农药增产、不用化肥增效，只为给土地盖上绿色有机章。如今，村里已有625亩土地获得绿色有机认证。正是对发展现代农业的坚持，才愿耐心等待漫长的转化周期，最终换来中药材、鲜百合的供不应求。定而后得，当每个村子都能找准路子，不急躁、不盲动，务实、踏实、扎实，自会硕果满枝头。
　　稳扎稳打、善作善成，方能行稳致远。认准了，就要抓紧干，提升执行力，一步一个脚印向前走。从最早的“摆摊”开农家乐，到引入运营公司，创新采用“农户+村办企业”的模式发展旅游；从简单地扮靓田园风光，到打造梅花鹿养殖基地、花海、冰雪旅游基地等游乐景点，丰富旅游业态……正是沿着文旅产业这条路子拾级而上，元古堆才实现从“卖资源”向“卖生态”、从“农业村”向“旅游村”的转变。
　　提高执行力，也要有战略眼光，多几分“功成不必在我、功成必定有我”的洒脱劲。乡村全面振兴是一场长跑，静思勤为，不图一时之快、不贪眼前之利，一以贯之真抓实干，发展的路子自会越走越宽。
　　“撸起袖子加油干，元古堆村一年一个样。”村党总支书记董建新对未来信心十足。找准路、沉下心、使足力，相信，更多乡村将如元古堆一样，日子越来越红火。

25年04月30日【人民时评】这里的秸秆地何以成为放牧场 Apr 30, 2025

《人民日报》2025年04月30日
【人民时评】这里的秸秆地何以成为放牧场
作者：郁静娴
　　良好的经营带动模式犹如“耦合剂”，能引导产业链上的小农户和各类生产经营主体加强合作，找到最大公约数，实现协同发展、联动发展
　　近期，随着天气回暖，位于甘肃、青海交界处的祁连山草原迎来一场盛大的“返乡潮”。这些年，每到10月，这一带的牧民就将牛羊赶到周边农区，租借收完作物的秸秆地用于接羔育肥，第二年3月再返回高山草原。
　　看上去颇费周折，其实这是一笔多赢的买卖。牧民为冬季的牛羊找到了稳定的饲料供应地；农户挣了笔租地款，还节省了秸秆处理费。草原上的植被也获得休养生息的机会，生态效益显著。
　　草畜矛盾，秸秆处置，放到一时一地，可能都是不太容易解决的问题。但通过“借牧”这一经营模式的创新，实现种养结合，两方面的问题都迎刃而解。
　　这启示我们，更好解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，要放宽视野，大胆创新，促进要素资源在更大范围内顺畅流动和高效配置，不断提高农业创新力、竞争力、全要素生产率。
　　多年来，我国农业发展取得显著成绩，但仍面临人多地少等现实条件制约，以及一些乡村产业小散弱、农业增效和农民增收后劲不足等问题。
　　解决好这些问题，要靠改革创新。其中，经营组织模式的创新是重要方面。前不久印发的《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》，就提出要“全环节完善现代农业经营体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接”。
　　良好的经营带动模式犹如“耦合剂”，能引导产业链上的小农户和各类生产经营主体加强合作，找到最大公约数，实现协同发展、联动发展。
　　近年来，各地涌现了一批类似“借牧”这样的经营创新，通过合理配置和高效利用资源，统筹推进产业发展、务工就业等，让乡村释放出新的活力。比如，安徽淮南首创以“两委托两跟进一托底”为主的农业生产“大托管”模式，由村集体将耕地从农户手中集中起来，交给第三方进行统一农业生产，保障农民有较高的耕地保底收益，也解决了外出务工村民的后顾之忧；江苏盐城市亭湖区开展承包权不动、经营权连片的“小田变大田”改革，实现土地“集碎为整、一户或多户一田”，不仅夯实了粮食安全根基，也有效保障了农户承包经营权益。
　　也要看到，当前和今后一个时期，小农户家庭经营仍是我国农业的基本面。农业领域的革新，必须以坚持和完善农村基本经营制度为前提，牢牢守住这一底线。
　　在这种情况下推进经营模式创新，不仅要充分发挥市场化机制的作用，还要在配套制度建设上下更大功夫。就拿“借牧”来说，它也不是农户和牧民简单对接就能做好的。规范租赁合同，协调解决水、电、暖和住房困难，排查化解矛盾纠纷，配备兽医团队……为了确保“借牧”有序进行，甘肃、青海两地构建起省市县三级联动的管理服务体系。进一步健全农业社会化服务体系，把锻长板与补短板结合起来，才能更好释放经营创新的效能。
　　创新是农业现代化的核心驱动力，也是发展农业新质生产力的关键所在。当前，我国正加快构建现代农业经营体系，以更好带动农民、连接市场、引领发展。期待各地立足资源禀赋和发展阶段，打开思路、找准抓手、创新方法，在实践中不断完善强农惠农富农支持制度，让农业强国建设成果更多更公平惠及农民。

25年04月29日【人民时评】在消博会感悟“做好当下的事” Apr 29, 2025

《人民日报》2025年04月29日
【人民时评】在消博会感悟“做好当下的事”
作者：李铁林
　　秉持清醒的定力，研发不急不躁，路子不偏不斜，企业才能厚积薄发、稳健成长
　　给予充足的发展空间，尊重企业在其生命周期不同阶段的特点，少一些急功近利、揠苗助长，多一些包容审慎、耐心培土
　　穿上腰部外骨骼机器人，搬运东西“举重若轻”；趴卧、作揖、瞬间倒立，机器狗化身“社牛”，与现场观众亲密互动……
　　在海南举办的第五届中国国际消费品博览会（以下简称“消博会”），第一次设立新消费科技展区，人形机器人、无人驾驶载人航空器、智能仿生手等“黑科技”组团亮相，采购商和观众纷纷感慨“未来已来”“不可思议”。
　　尽管流量与期待值拉满，但不少科技企业却有着难能可贵的冷静。
　　机器人产品在央视春晚舞台上崭露头角，宇树科技迎来了一大波流量，但相关负责人坦言要“做好当下的事”“始终保持着创业者心态”，并表示当下的核心任务是“确保产品功能的稳定性和可靠性”。
　　“做好当下的事”，是一种不为浮躁喧哗所扰的心态。
　　对科技企业来说，从创业初始筚路蓝缕突围到步入高速发展期，难免面临心态上的考验。部分投资者过度追求“短平快”运作，导致急功近利；一些企业热衷蹭热点、炒概念，一哄而上涌入赛道，引发不良竞争；舆论的关注亦是双刃剑，“捧杀”和“贬低”都对企业有不良影响。企业如果冲劲有余、定力不足，便可能在纷繁复杂的环境中迷失方向，完不成创新的惊艳一跃。
　　心态决定状态，状态决定成败。面对具身智能、低空经济等“新风口”，只有秉持清醒的定力，研发不急不躁，路子不偏不斜，企业才能厚积薄发、稳健成长。
　　“做好当下的事”，也是一种笃定向前、沉潜深耕的姿态。
　　本届消博会，亿航智能公司带来了集齐型号合格证、生产许可证、标准适航证、运营合格证的EH216—S无人驾驶载人航空器，商业运营前景令人期待。但谈到“空中出租车”，企业负责人却细数起了问题：起降点与飞行航线不够多、地面基础设施还跟不上、配套安全监管有待完善……
　　解决问题的过程，也是发展前进的过程。亿航智能的选择是脚踏实地：“当前要通过新产品、新技术、新场景应用，先建立示范样板。”
　　新兴产业、未来产业，都具有一定的超前性，遇到的问题往往难以预见、缺乏“通解”。领跑探索“无人区”，没有公式可套，没有捷径可走。避免“踩坑”“触雷”，最好的办法就是以小步快走的姿态，把每一个具体问题都考虑周全、解决到位，让每一个步子都迈得扎实。
　　“做好当下的事”，不仅仅是企业的必修课。拥抱科技变革浪潮，有为政府也要保持战略定力。
　　今年的《政府工作报告》提出，“培育壮大新兴产业、未来产业”“建立未来产业投入增长机制”。一段时间以来，不少地方接连推出了相关规划与产业政策。
　　智能语音头部企业科大讯飞，背后有安徽合肥对“中国声谷”10余年的悉心耕耘；“领飞”低空的亿航智能，背后有广东广州对低空产业含金量十足的政策供给。
　　做“伴跑者”，政府不能缺位，也不能越位。对看好的“潜力股”，就要给予充足的发展空间，尊重企业在其生命周期不同阶段的特点，少一些急功近利、揠苗助长，多一些包容审慎、耐心培土。时间会给出最好的答案。
　　本届消博会上，3场供需对接活动达成52个签约意向，金额约920亿元。面对全球经济不确定性的显著增加，做好自己的事、当下的事，就是最大的确定性。路在脚下，如遇荆棘，那就披荆斩棘。

25年04月28日【人民时评】投资于人，促高质量充分就业 Apr 28, 2025

《人民日报》2025年04月28日
【人民时评】投资于人，促高质量充分就业
作者：燕陆
　　提升就业服务质量，需要让就业政策、服务与人的需求直接挂钩，提高资金资源使用效率，不断提升劳动者素质，更好保障人的尊严，创造更多发展机会，形成经济发展和民生改善的良性循环
　　每年的3、4月份素有“金三银四”之称，是大学生就业的重要窗口期。
　　堂弟今年大学毕业，他的就业成为近期家人最关心的话题。堂弟说，就业市场竞争激烈，找到心仪工作不易，但就业服务比较到位，岗位信息丰富多样，还有针对不同专业、不同阶段的精准推送，很暖心。
　　服务精准到人，是积极落实就业优先政策的内在要求。促就业，归根结底是让需要找工作的人与需要找人的工作匹配起来。日前国家统计局公布的一季度数据显示，3月全国城镇调查失业率是5.2%，比上月下降0.2个百分点。就业平稳向好，离不开精准服务的支撑。
　　求职者能力各异，用人者需求不同，实现人岗匹配，并不容易。尤其是对我们这样一个每年新增千万人就业的市场来说，实现高质量充分就业，必须提升就业政策体系的整体效能，让人才培养与社会需求的交集更大、供需双方的对接成本更低。
　　今年的《政府工作报告》提出，“推动更多资金资源‘投资于人’、服务于民生”。提升就业服务质量，需要让就业政策、服务与人的需求直接挂钩，提高资金资源使用效率，不断提升劳动者素质，更好保障人的尊严，创造更多发展机会，形成经济发展和民生改善的良性循环。
　　高质量的就业，植根于高质量发展。新兴产业、未来产业快速成长壮大，在提供大量就业新机遇的同时，也对高等教育、职业教育等提出了新的课题。针对康养托育、先进制造、现代服务、新职业等重点领域市场需求和职业技能要求，授之以渔，以技赋能，将为更多劳动者打开通往高质量就业的大门。前不久，人力资源社会保障部、财政部联合印发通知，要求推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式。坚持系统思维，围绕人的发展聚合多方资源，就业服务才能为求职者提供更切实有效的帮助。
　　从“投资于人”的要求出发，就业服务政策不仅要有力度，还要有温度。不妨站在求职者的角度“多问一句、多想一层”，把政策设计得更细致一些、执行得更周全一些。不久前，陕西宝鸡市总工会将“劳动法律监督服务岗亭”搬到当地的招聘会上，现场提供法律咨询，纠正违法招聘行为。这样的靠前服务、主动服务，有助于减少劳动争议的发生，让求职者更有保障、更有底气。
　　就业是最大的民生。随着经济社会发展，加大力度“投资于人”，不仅关乎当下群众生活，更是在为未来储备发展潜力。进一步聚焦群众需求，完善配套政策，加大各类资金资源统筹支持力度，定能不断拓宽就业渠道、提高就业质量，让人的全面发展与经济社会高质量发展同频共振。

25年04月25日【人民时评】为科幻厚植发展沃土 Apr 25, 2025

《人民日报》2025年04月25日
【人民时评】为科幻厚植发展沃土
作者：喻思南
　　坚持内容和形式同步提升、虚拟和现实并联发展，方能推动科幻产业不断迭代升级，创造更大经济价值和人文价值
　　与屏幕里的仿生机器人互动，沉浸式感受“梦之海星球”幻想世界，打卡科幻生活节和科幻市集……在北京石景山区首钢园举行的2025中国科幻大会上，一系列互动场景令参观者“燃”起对科幻的热情。科幻照入现实，科幻产业的创新潜力和发展效益因此愈发显现。
　　科幻是培育想象力的重要载体，其本身也是创新创造的重要组成部分。《2025年中国科幻产业报告》显示，2024年，中国科幻产业总营收达1089.6亿元，连续两年突破千亿规模，展现出广阔的发展前景。从《三体》到《流浪地球》，科幻作品收获全球读者，还转化为影视作品和文创产品，创造出实实在在的经济效益。
　　作为眺望未来的窗口，科幻产业也具有不可替代的人文价值。从人们的好奇心、惊奇感出发，科幻作品能传播科学知识，提升科学素质。革新性的技术进步，深刻影响着生产生活。我们在享受科技便利的同时，还需前瞻研判技术可能给人的生活、社会治理、伦理道德等带来的风险和挑战。科幻产业既是科技发展的“导航员”，也是技术伦理的“敲钟人”。以科幻产业为纽带加强国际人文交流，还可以让全世界看到中国的创新活力。
　　繁荣科幻创作、发展科幻产业，兼具经济效益与人文效益。坚持内容和形式同步提升、虚拟和现实并联发展，方能推动科幻产业不断迭代升级，创造更大经济价值和人文价值。
　　放大科幻的产业价值、科技价值，需要更好推动技术革新与科幻发展交互作用、互促共进。刘慈欣在大会开幕式上直言：“当载人航天器划破天际，当量子计算机解开混沌，这些‘现实土壤’正滋养着比科幻更科幻的未来。”从量子科学、脑机接口到6G网络，前沿技术在我国持续涌现，充满未来感的发展实践为科幻创作插上想象的翅膀。进一步完善创作机制、发展机制，推动科幻创作与科幻产业相辅相成、科幻进步与科技创新协同发展，将为经济发展打开想象空间、贡献创新动能。
　　博大精深的中国文化，为科幻产业发展厚植了沃土。从盘古开天、嫦娥奔月的浪漫想象，到“天宫”遨游、“嫦娥”落月的伟大实践，中国人从不缺乏想象力、创新力。鼓励创作者挥洒想象力，鼓励产业界提升创新力，将中国本土的美学、文化与全人类的共同关切结合起来，不断拓宽科幻创作的边界与广度，有助于擦亮中国科幻的人文底色。充满文化味的高质量科幻作品多起来，科幻产业将更好发挥提升创新意识、培育科学素养、增强文化自信等人文价值。
　　同时也要看到，当前我国科幻产业总体规模仍比较小，其发展壮大离不开有关方面的积极作为和社会各界的全力支持。《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》明确提出，“实施科幻产业发展扶持计划”。近年来，北京、四川成都等地纷纷出台支持科幻产业的务实举措。繁荣科幻产业，需要进一步因势利导、因城制宜，完善产业政策和创新生态，加强复合型科幻人才培养，推动科幻产业持续生长。
　　走在中国式现代化的康庄大道上，科幻产业机遇无限、潜力无限。通过科幻作品、科幻产业促进技术、文化与市场的多元融合、同频共振，我们将拥抱更加美好的未来。

25年04月24日【人民时评】出实招助毕业生更好就业 Apr 24, 2025

《人民日报》2025年04月24日
【人民时评】出实招助毕业生更好就业
作者：吴丹
　　弥合“供需时差”，需要全链条优化培养供给、就业指导、求职招聘、帮扶援助、监测评价等服务，开发更多有利于发挥所学所长的就业岗位
　　供需适配是动态的，还须适度前瞻
　　一些数据，联系起来看，颇耐人寻味。
　　2025届高校毕业生规模预计达1222万人，同比增加43万人；据测算，2025年我国数字化人才总体缺口在2500万至3000万，制造业十大重点领域人才需求缺口接近3000万人。
　　高质量发展扎实推进，创新浪潮奔涌，一边是许多行业求贤若渴，一边是高校毕业生就业不易。在人才与岗位的“双向奔赴”中，如何更好实现供需适配？
　　人才培养有其规律，需要耐心、精心；用人单位引才心切，期待迫切。两者之间，客观上存在一定的“时间差”。近日，中办、国办印发的《关于加快构建普通高等学校毕业生高质量就业服务体系的意见》提出，“统筹抓好教育、培训和就业”“完善供需对接机制”。此前，教育部部署实施“双千”计划，推动全国范围内开设1000个“微专业”（或专业课程群）和1000个职业能力培训课程，助力大学生找准职业方向，积累实践经验，更好应对求职过程中的各种挑战。
　　促进人才供需适配，首先应对接市场需求，帮助大学生补齐知识和技能短板。在苏州大学，“智能计算与前沿应用”微专业挺热门，选修学生中有一半是文科生。从夯实专业能力到做好职业规划，再到提高综合素质，精准满足个性化需求，多提供“小而美”的创新课程，才能方便学生根据个人兴趣和实际需要进行选择，有针对性提升就业能力。
　　长远来看，弥合“供需时差”，需要全链条优化培养供给、就业指导、求职招聘、帮扶援助、监测评价等服务，开发更多有利于发挥所学所长的就业岗位，更好实现人岗相适、用人所长、人尽其才。
　　在实处发力。高校应主动适应时代需要，开展新设学科专业人才需求论证、存量学科专业就业状况评估，做好学科专业优化、调整、升级、换代和新建工作。同时，完善招生计划、人才培养与就业联动机制，综合考虑高校办学质量和毕业生就业状况，优化招生计划分配方式，及时更新完善人才培养方案，使学生“有所学即有所用”。
　　于细处用心。中国人民大学开发设计智慧职业发展中心平台，模拟不同场景上线AI面试指导。天津大学为每名本科新生配备师友导师进行生涯领航，促进就业教育与新生教育相融合。河南鼓励高校开展重点群体毕业生访企拓岗活动，对符合条件的困难毕业生发放求职创业补贴。把毕业生当成自家人，想其所想、急其所急，多出贴心实招，真解“急难愁盼”，方能为毕业生就业创业保驾护航。
　　供需适配是动态的，还须适度前瞻。一方面，高校可建立更加科学的学习制度，如完善转专业细则、拓宽辅修专业路径等，让学生灵活规划学业。同时，开展更有针对性的课程教学和就业指导，助力学生快速掌握求职技巧，快速融入职场。另一方面，着眼未来产业变革，科学研判人才发展趋势及供需状况。比如，推进人才需求数据共享归集，开展人才供需关系前瞻性分析，定期发布急需学科专业引导发展清单，等等。
　　从“学有所成”迈向“业有所就”，是莘莘学子的关键一跃。凝聚众智众力，精心打磨就业服务细节，精准匹配岗位需求，全方位帮助大学生成长成才、顺利就业，定能为强国建设提供更有力的人才支撑。

25年04月23日【人民时评】58头麋鹿背后的生态经济学 Apr 23, 2025

《人民日报》2025年04月23日
【人民时评】58头麋鹿背后的生态经济学
作者：武卫政
　　天上飞的、地上走的、水中游的，每一种野生动物，都是生态链条不可或缺的一部分，也都是生态文明理念的承载体
　　保护野生动物，并不是不让当地发展。保护与发展并不矛盾，关键还是在思路
　　前不久，天津宁河七里海湿地自然保护区迎来一批“新住民”，江苏大丰麋鹿国家级自然保护区的58头麋鹿“迁居”到这里。从南到北，麋鹿“迁居”，见证我国保护生物多样性的实际行动。
　　58头麋鹿，背后有着深刻的生态经济学。一草一木、一石一泉、一鸟一兽，都是自然生态系统的重要组成部分。保护野生动物，既是保护生物的多样性，也是保护自然生态系统的完整性，有利于留住浓浓的文化乡愁。
　　以麋鹿为例。它被誉为湿地生态系统的“工程师”，在湿地植被调控、地形重塑、土壤改良等方面有着重要作用。作为曾经的麋鹿栖息地，七里海引进麋鹿，从生态的角度来看，一来可以促进植被的自然演替，二来可以帮助改善湿地土壤；从文化的视角而言，则能让更多人感受到“麋鹿游丰草”的勃勃生机，体验“侣鱼虾而友麋鹿”的悠然自得，领略“呦呦鹿鸣，食野之苹”的文化脉动。因此，保护野生动物，不仅具有生态意义，还有文化意义。
　　习近平总书记强调，“弘扬生态文化”。生态文化，润物无声。或亲眼见证，或透过镜头，看到麋鹿奔腾于江苏大丰、湖北石首、天津宁河等地的湿地，看到金丝猴翻飞在秦岭山间，看到野生大熊猫漫步山林……这些经历不仅让人见识大好河山的雄奇壮美、美丽家园的盎然生机，更能潜移默化地在更多人内心种下“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念。天上飞的、地上走的、水中游的，每一种野生动物，都是生态链条不可或缺的一部分，也都是生态文明理念的承载体。
　　弘扬生态文化，需要建立在有效的保护基础上。应该看到，保护野生动物是一项专业性很强的工作，讲究方法。对于本地濒危物种，重在筑牢其生存根基。比如，陕西洋县为拯救朱鹮，划定保护红线、禁用农药化肥，推动发展有机农业，让人与鸟共享绿水青山。对于“迁居”物种，既要悉心管护，也要避免过度干预。比如，北京南海子麋鹿苑在重建种群时，既进行人工繁育，又模拟野外竞争，避免“温室式保护”。保护越科学，生态底子越扎实，生态文化越有基础。
　　还应该看到，保护野生动物，并不是不让当地发展。保护与发展并不矛盾，关键还是在思路。江苏盐城，丹顶鹤、麋鹿、勺嘴鹬种群扩大，当地以此为原型打造黄海湿地“吉祥三宝”城市IP形象，并推出一系列湿地生态文创产品，销售额超3000万元，带动产值数千万元。湖北石首，麋鹿漫步、江豚欢跃，见证生态不断向好，为当地开发生态旅游业奠定基础。
　　拓宽思路，探索多元化生态产品价值转化路径，才能在满足人们对回归大自然、欣赏大自然、享受原野风光和生态文化需求的同时，让生态优势源源不断转化为发展优势，实现保护和发展的良性循环。
　　护好野生动物，擦亮生态名片，也需要不断改革创新。湖南茶陵建立“政府投保、公司理赔、群众受益”的野生动物致害保险补偿机制；四川屏山实施陆生野生动物致害补偿细则……推出更多因地制宜的创新举措，能够增进政府、科研机构、企业和公众的共识，凝聚合力、共护生态、共享成果。
　　可见，做好生态文化这篇大文章，将让更多人享受到生物多样性带来的红利，也将厚植经济社会发展的绿色底色。

25年04月22日【人民时评】让中医药产业更好补短板惠民生 Apr 22, 2025

《人民日报》2025年04月22日
【人民时评】让中医药产业更好补短板惠民生
作者：杨彦帆
　　从田间到临床，从生产到研发，聚焦全产业链发力，加强各环节互联互通，打造中医药事业产业互促共进、协同发展新格局
　　实时画面传输稳定，气温、湿度、风向等信息一目了然……走进重庆涪陵高新区太极医药城，在国药太极中药材GAP追溯展示平台上，可看到远在千里之外的20多个中药材种植基地情况。
　　一朵“云”，赋能智能制造，可视化信息系统平台全时段自动采集投料、提取、灌装等生产运行数据；一个“大脑”，带动产业创新发展，实现从药材种植到药品生产的全链条数字化管控。从过去需要大量人工操作，到数字化、智能化发展，中医药产业插上科技的翅膀，改变了一些人的“刻板印象”。
　　中医药学是中华民族的伟大创造和中国古代科学的瑰宝，中医药产业发展颇具潜力。看规模，中医药行业市场规模快速增长，产业结构布局持续优化，集聚优势逐步显现。看产业链，从中药材种植、养殖和采集，到中成药、中药饮片研发生产，再到中医诊疗，链条长、环节多，强链补链需求迫切。
　　不久前，国务院办公厅印发《关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》，提出加快构建现代化产业体系，形成传承创新并重、布局结构合理、装备制造先进、质量安全可靠、竞争能力强的中医药产业高质量发展格局。以全产业链升级为抓手，协同推进产业补短板与更好惠民生，无疑是推动中医药产业高质量发展的重要路径。
　　药材好，药才好。持续加强中药资源保护利用，提升中药材产业发展水平，势在必行。当前，中药材生产质量管理规范实施初见成效。通过中药全产业链质量可追溯数据平台，能核查中药材种子种苗、中药饮片、中药配方颗粒、中成药等不同产品的生产、流通等。进一步从源头强化质量安全，有利于为产业发展奠定坚实基础。
　　传承是根，创新是魂。从青蒿素治疗疟疾，到三氧化二砷治疗急性早幼粒细胞白血病，中医药的生命力在于与时俱进创新。本草基因组学从基因遗传角度研究中医药，循证医学理念与中医药临床实践相结合、构建临床疗效评价模型和指标体系……推进中医药产业化、现代化，应注重用现代科学解读中医药学原理，加快发展新质生产力，进一步助推产业创新升级。
　　精准对接群众需求，方能更好发挥中医药临床优势。中药疗效如何，老百姓最为关心关切。不妨从“伪、劣、贵”等难点破题，落细落实完善中药标准体系、完善中药材价格监管机制、强化临床价值评估等举措。此外，还要从实践中汲取经验智慧。比如，1100多个国家中医优势专科不断凸显以疗效为根本的防病治病优势，各地建设共享中药房强化中药饮片的质量均一性和用药可及性，都有利于更好发挥中药临床价值，造福患者。
　　强协同、抓源头、提质量、促转型、惠民生。从田间到临床，从生产到研发，聚焦全产业链发力，加强各环节互联互通，打造中医药事业产业互促共进、协同发展新格局，中医药必能打开发展新天地，增强群众获得感。

25年04月21日【人民时评】文化“新三样”何以走俏海外 Apr 21, 2025

《人民日报》2025年04月20日
【人民时评】文化“新三样”何以走俏海外
作者：常晋
　　大量网剧、网络文学、网络游戏走向海外，不仅丰富了文化“走出去”的品类，更推动中国文化实现破壁式传播
　　赢得流量只是第一步，文化出海不能满足于提供“电子榨菜”，还应追求价值沉淀
　　许多人或许没想到，风靡国内的微短剧在国际市场上也颇受追捧。
　　“真的让人上头！”这是一款面向海外的微短剧平台ReelShort上某热播剧的一条高赞评论。一名31岁的美国用户迷上微短剧后，以每年200美元的价格购买了该平台服务。
　　近年来，包括微短剧在内的网络影视剧以及网络文学、网络游戏，在海外市场迅速站稳脚跟，影响力持续扩大，成为文化出海“新三样”。数据显示，中国微短剧海外应用已突破300款、全球累计下载量逾4.7亿次，产品覆盖200多个国家和地区。2024年，中国自主研发游戏在海外市场的销售收入达185.57亿美元，网络文学出海头部平台之一“起点国际”累计海外访问用户近3亿人次。
　　大量网剧、网络文学、网络游戏走向海外，不仅丰富了文化“走出去”的品类，更推动中国文化实现破壁式传播。
　　以往，包饺子、打太极、说汉语等文化出海“老三样”，吸引的更多是中国文化爱好者。文化出海“新三样”则瞄准了更广泛受众，以共性语言打破文化隔阂。这些产品融入国外受众的日常文化消费，催生出新的文化传播方式。海外受众从中不仅可以看到来自中国的文化标志、历史符号，也能潜移默化地感受到我们的精神特质、文明内核，以及产品背后精良的制作水平、创新能力。
　　比如，ReelShort运营初期，直接把国内微短剧翻译后上线海外，市场反响平平。之后改变策略，从输出内容转为输出标准、输出理念，演员、场景、剧本就地取材，不断贴近海外用户内容偏好，产品迅速出圈，全球日活跃用户达1000万人次。找准情感共鸣，融入当地特色，是文化传播的通行证。它让作品“落地生根”，也让文化交流“润物无声”。
　　当然，文化出海“新三样”中有些产品的质量还有较大提升空间。但中国文化产业以市场化的方式走向海外，实现从创意策划到制作播出的全方位输出，是令人鼓舞的进展，可以促进更深层次的交流互鉴，有利于形成更持久的文化影响力。
　　赢得流量只是第一步，文化出海不能满足于提供“电子榨菜”，还应追求价值沉淀。一方面，要强化精品意识，以更丰富的题材、更优美的叙事、更精良的制作吸引海外受众。另一方面，要树立全产业链思维，打造集创意设计、产品制作、品牌孵化、营销发行等于一体的全方位服务体系，构建良好的文化传播生态。
　　来西游神话当一回“天命人”，去网游世界做一次“电竞达人”……如今在海外有不少拥趸的《黑神话：悟空》《全职高手》等中国文化产品，以优质的内容、新潮的技术和形式，展现着当代中国的魅力。这些作品背后，有当代激动人心的发展故事。把它讲好，是我们的责任，也是给世界的礼物。

25年04月18日【人民时评】让群众方便买到优质廉价药 Apr 18, 2025

《人民日报》2025年04月18日
【人民时评】让群众方便买到优质廉价药
作者：申少铁
　　打开思路、积极创新，让群众买到便宜又好用的药品有办法更有空间
　　在浙江舟山，有一种专柜近年来广受群众欢迎，那就是单价5元以下和20元以下的“低价药专柜”。
　　在当地药店，1.5元的盐酸环丙沙星胶囊、2.8元的罗红霉素胶囊、3元的阿司匹林肠溶片……各种优质廉价药没被放在看不见的角落，而是摆在醒目位置，并设有标志牌。当地还要求基层医疗机构的医生开药时优先向群众推荐价格低、药效好的产品。
　　目前，舟山通过引导药店、畅通采购机制等方式，不仅实现了“低价药专柜”在零售药店的全覆盖，而且确保了药品稳定供应。
　　优质廉价药成为药店标配，令人高兴，也给人启示。一段时间以来，一些常用的优质廉价药淡出市场引发担忧。舟山和一些地方的实践证明，打开思路、积极创新，让群众买到便宜又好用的药品有办法更有空间。
　　当然，从更大范围和更长时段来看，确保优质廉价药不“断供”，依然面临不少挑战。薄利多销是优质廉价药的竞争法则，实现这一点殊为不易。
　　药品价格，若仅靠市场这只“无形的手”进行调节，利润最大化就会成为压倒性的考量，优质和低价往往难以同时实现。以“有形的手”加以引导，打通从药品审批、原料生产到配送销售的链条，着力推动各个环节降本增效，保证药企和药店有一定利润空间，同时收获良好口碑，才能让优质廉价药的长期供应更有保障。
　　提升优质廉价药在市场上的“见面率”，是在较低的价格区间进行高质量开发，相当于在一个小户型里开展精装修。越是空间狭小，越要抓好每一个环节，以实现系统优化的目标。
　　在生产端，要多做政策加法，提升药企的生产积极性。目前，我国已经建成一批短缺药生产基地，以确保基本供应。在此基础上，要充分发挥税收优惠、土地租金减免等措施的积极作用，也要用好大规模设备更新等政策，助力企业加快设备和技术升级，提升优质廉价药的产能。
　　在流通端，则要多做减法，尽量减少中间环节、防止信息不对称，让药品以更低的成本抵达消费者。当前，一些企业已开始探索药品直达药店和医院的模式。不久前，四川成都举办了一场产业供需对接活动，医药生产企业与药品销售企业当面洽谈、现场签约，产业链上下游的沟通更充分有效，也减少了“中间商赚差价”。
　　我国药店、医疗机构数量庞大，用药情况复杂多变，有时难免出现局部的药品短缺现象。解决这一问题，必须坚持市场监测和药品储备两手抓。一方面，要以地级市或县为单位，加快建立短缺药储备库，针对供应不稳定的廉价药，及时做好调配；另一方面，不妨应用大数据、人工智能等技术，动态监测药店和医疗机构药房廉价药供应情况，以精细管理确保有效供应。
　　能方便地买到优质廉价药，是广大患者的热切期盼，也是体现医疗保障水平的重要方面。当前，我国医药工业快速发展、自主创新能力不断增强。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，不断推出更多质优价廉的药品与服务，定能更好满足群众需求、助力保障群众健康。

25年04月17日【人民时评】让家门口有更多优质儿科 Apr 17, 2025

《人民日报》2025年04月17日
【人民时评】让家门口有更多优质儿科
作者：杨彦帆
　　更多优质医疗资源“向下扎根”，患者向上级医院扎堆的情况就会大为缓解，良好的分级诊疗格局才能加快形成
　　“以前娃生病，我们总往大医院跑。现在社区也有了儿科，医生特别细心，需要时转诊至上级医院也不麻烦。”前不久，笔者探访北京市海淀区学院路社区卫生服务中心，听到不少群众点赞家门口的儿科服务。在北京，已有352家社区卫生服务中心可提供儿科诊疗服务，占比超过96.7%。
　　从整体上看，儿童就医难仍是长期困扰许多家庭的问题。去基层医院，怕诊疗水平不够高、检查检验设备不够全、药品种类不丰富。奔大医院，常常“一号难求”，尤其是每逢儿童疾病高发期，往往人满为患，就诊体验不佳。
　　往大医院扎堆，导致分级诊疗出现梗阻，这种现象不只存在于儿科。孩子的健康备受家长重视，优质资源相对集中在大医院，许多人宁愿多跑腿、多花钱也要“一步到位”往大医院挤，加剧了医疗服务供需矛盾。
　　如何缓解这种矛盾？重点要做的，是立足分级诊疗、进一步完善儿科服务网络建设，从供给端发力。
　　目前，全国共有儿童医院162家，设有儿科的公立综合医院近4400家。数据显示，截至2023年底，我国儿科医师数量增长到23.4万人，但仍存在较大缺口。而且，儿科医生工作强度高、难度大、收入相对低，人才流失问题较为严重。加快补齐资源短板，着力从薪酬待遇、编制支持等方面提高儿科医生的职业吸引力和稳定性，是当务之急。
　　这一补短板的过程，不能平均用力，而应重点支持基层医疗卫生机构。国家卫生健康委提出“基层医疗卫生机构提供儿科服务的比例达到90％以上”的目标，将“全国二、三级公立综合医院均提供儿科服务”纳入今年为民服务的实事项目，体现了这样的政策导向。针对各地需求和薄弱环节，落实落细扶持政策，才能在扩大儿科医疗服务供给的同时优化资源布局。
　　有效提升基层医疗卫生机构儿科实力，除了配置增量资源，还要优化存量资源，加大力度推动优质医疗资源下沉。儿科的建设，人才的培养，都需要一个相对长期的过程。吸引更多家长带孩子去基层医院就诊，就要通过互联网医疗、医联体建设等方式，把更多优质医疗服务送到基层，让人们看到家门口的儿科服务有直观而显著的变化。
　　比如，北京儿童医院托管河北保定市儿童医院，通过“患者不动医生动”的模式，扩大服务范围。400多名儿科医生开启“双城记”，轮流到保定出诊、带教、查房、手术，带动当地医务人员技能和服务水平稳步提升。与托管前相比，保定患儿前往北京儿童医院就诊人次降低了60%。更多优质医疗资源“向下扎根”，患者向上级医院扎堆的情况就会大为缓解，良好的分级诊疗格局才能加快形成。
　　儿童健康是全民健康的基石，也是每个家庭的期盼。突出问题导向，坚持系统治理，加快补短板、强服务、优布局，基层医疗卫生机构和大医院儿科“冷热不均”的状况将得到有效改善，广大儿童也将享受到更加优质、便捷、高效的医疗服务。

25年04月16日【人民时评】消费新亮点，发展新赛道⑤ 从老有所“游”看银发消费 Apr 16, 2025

《人民日报》2025年04月16日
【人民时评】从老有所“游”看银发消费
——消费新亮点发展新赛道⑤
作者：尹双红
　　从衣食住行，到精神文化、社交需求，精准对接老年消费群体实际需要，与时俱进、推陈出新、注重品质，才能让养老产品和服务成为老年人的舒心之选
　　“游玩时间很充足，旅程中还提供了免费旅拍服务，我们拍照打卡、赏花看景，感觉又回到了年轻时出游的美好时光。”春光正好，多地陆续开行银发旅游列车，老年人欣然奔赴“诗与远方”。
　　慢节奏、重体验、有保障，近来，银发旅游列车颇受老年消费者青睐。数据显示，2024年国铁集团共组织开行旅游列车1860列，运送游客超100万人次，其中老年游客占比接近80%，一些产品的旺季线路“一座难求”。从中不难看到，银发消费需求旺盛，市场前景广阔。
　　目前，我国仍处于“轻老阶段”。半数以上的老年人口为60至69岁的活力老人，身体健康状况较好，有资金、有时间，且有较强的消费意愿。满足该群体消费需求，不仅有益于提升他们的晚年生活质量，也能为经济发展注入新活力。前不久印发的《提振消费专项行动方案》明确提出：“积极发展抗衰老、银发旅游等产业，释放银发消费市场潜力。”
　　发展银发消费，适老化改造不可或缺。银发列车上，增设加宽护栏、防滑扶手、紧急呼叫器；居家环境中，浴室门槛改成平缓坡道，光滑瓷砖换成防滑地板，配备感应灯、防跌倒报警器等设施；打开手机，APP优化视觉呈现，采用大字体、大图标等设计，方便老年人查看与操作……这些细节，筑起更严密的安全防线，让老年生活更便利，优化了消费体验。加快各领域适老化改造，才能拆除老年人参与社会生活的一道道无形“门槛”，助其安享养老生活。
　　随着生活观念的变迁、生活水平的提升，老年人的消费需求也随之水涨船高，不仅追求老有所养，而且要有所乐、有所为。这对供给提出了更高要求。
　　比如，过去提起老年旅行团，人们往往联想到价格低、行程赶，中间掺杂各种购物、推销。如今，老年游产品已然迭代升级。不止于“到此一游”，湖北首趟银发旅游专列突出康养主题，游客在游山玩水之余，还可以与武当武术传承人互动交流。一些服务商加强与景区联动，一站式提供银发学习、旅居养老、游学养老等服务。城市里，课程丰富的老年大学、价廉物美的社区食堂越来越常见。从衣食住行，到精神文化、社交需求，精准对接老年消费群体实际需要，与时俱进、推陈出新、注重品质，才能让养老产品和服务成为老年人的舒心之选。
　　除了物质、硬件设施，老年人在情感上同样有需求。一段时间以来，一些骗局盯上老年人的钱包，打“亲情牌”、挖消费陷阱。守护老年人消费安全，不仅需要有关部门依法加强监管，重拳打击违法犯罪行为，还有赖于更多人身体力行，给予老年人真诚关爱。倾听老年人分享生活日常，帮助老年人筛选可靠的产品和服务，与老年人共同开启一场远行……多一些理解、多一些陪伴、多一些鼓励，用心用情织密关爱网，才会让老年人拥有更加充盈的内心、增进幸福感，让不法分子难有可乘之机。
　　习近平总书记指出：“一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。”在人力资源社会保障部公布的一批新职业中，社区助老员、老年助浴员等位列其中。拓展养老消费场景，推动养老服务在专业和品质上实现双提升，定能更好满足老年群体新期待，共绘幸福夕阳红。
　　（本系列评论到此结束）

25年04月15日【人民时评】行法治之力护农业“芯片” Apr 15, 2025

《人民日报》2025年04月15日
【人民时评】行法治之力护农业“芯片”
作者：魏哲哲
　　保护知识产权就是保护创新，对于种业发展尤为关键
　　春天里，田野上，一粒粒良种破土而出、向阳生长，承载起端牢中国饭碗的希望。
　　在深耕育种的农业专家眼中，耐住寂寞、埋头育种是前提，更大的挑战，往往在于新品种“入市”后的知识产权保护：种子“套牌”“白皮袋”“真假掺混”等侵权手段花样翻新，扰乱了种业市场经营秩序，也挫伤了育种单位和企业原始创新积极性。
　　种子是农业的“芯片”。一个优良品种的诞生，过程漫长，凝聚着育种者扎根土地的心血，离不开育种单位长期的科研投入。如果创新成果屡遭侵权，不仅给育种单位和企业带来损失，还会影响其创新积极性，不利于我国种业产业做大做强。保护知识产权就是保护创新，对于种业发展尤为关键。
　　有个案例就很有代表性。冈某公司是“冈优188”水稻植物新品种的独占实施被许可人。该种子自上市以来，凭借其产量高、米质优、综合抗性强等优点，受到农户好评。然而，冈某公司发现，农某公司生产并销售、雷某售卖的“冈优88”种子涉嫌侵犯“冈优188”品种权，在历经一系列取证、第三方检测后，向法院提起诉讼。最终，最高人民法院知识产权法庭在二审判决中认定了侵权事实，并判令农某公司应赔偿冈某公司经济损失和为制止侵权行为所支付的合理开支共计596万余元。
　　既为品种权人提供有力保护，又有效规范种业市场，一粒种子伤“芯”被抚平的故事，折射法治对种业发展的有力保障。近年来，我国持续增强种业知识产权保护力度，重拳打击假冒伪劣、套牌侵权等违法行为。比如，相关部门进一步强化种子质量监管执法，严厉打击制售假劣种子、套牌侵权等违法行为，确保种子质量安全和农民用种安全。又如，2021年以来，最高人民法院连续5年发布人民法院种业知识产权司法保护典型案例，强化了对育种创新的法治保障，为规范种业市场秩序、推动农业高质量发展提供了司法范本。相关举措，有力推动建立保护育种原始创新的制度体系，促进种业高质量发展。
　　法治是种业创新与振兴的“铠甲”。在最高人民法院发布的一起典型案例中，邓某进、黄某违反与权利人有关保守商业秘密的约定，私自繁育稻种，并由王某勇等人负责销售，牟取非法利益，给商业秘密的权利人造成重大损失，情节严重，法院认定构成侵犯商业秘密罪，判处邓某进等人有期徒刑并处罚金。“一个案例胜过一沓文件。”从民事惩罚性赔偿，到以刑事手段打击严重侵权行为，这些标杆式裁判彰显了法律威慑力，更向全社会传递了尊重保护种业创新的强烈信号。
　　治理种业侵权，促进种业创新，需要法治和技术双轮驱动。以种业监管为例，2021年以来，农业农村部依法依规推进“仿种子”问题治理，充分利用现代分子检测技术，开展品种DNA分子指纹检测筛查，对无分子位点差异的问题登记品种进行全面清理，有力维护了保护自主创新、促进公平竞争的市场秩序，进一步坚定了育种单位和企业加大品种研发投入的信心和决心。
　　种子虽小，却事关“国之大者”。今年中央一号文件提出，深入实施种业振兴行动。强化种业知识产权全链条保护，仰赖多方协同发力。随着种子产销全流程监管不断完善，种业市场环境更趋优化，更多中国良种将走出实验室，在田间生根发芽。

25年04月14日【人民时评】既要有管理也要优服务 Apr 14, 2025

《人民日报》2025年04月14日
【人民时评】既要有管理也要优服务
作者：周珊珊
　　精准施策，就要换位思考，通过扎实的调查研究找准“痛点”、寻准“病根”、开准“药方”
　　找得到、用得上的公共服务，更公平、更可及的发展机会，体现着以需求为导向的有效供给，正是既有管理又有服务的要义所在
　　管理和服务相辅相成，不可偏废。好的管理不是降低标准，而是建立更符合人性的激励机制；暖的服务不是简单给予，而是创造互利共赢的价值生态
　　“您好，您的外卖到了！”熟悉的场景、亲切的话语，映照着外卖骑手等新就业群体已经成为城市生活中不可或缺的组成部分。他们穿梭不息、奔波忙碌，为高效便捷的生活贡献力量，为数字经济大厦添砖加瓦。他们的权益保障和发展，不仅关系到个人的幸福安康，也影响着城市的安定和谐。
　　“社会工作一定要加强。”今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出：“我们的社会群体正在细化分化，对这些年出现的快递小哥、网约车司机、电商从业人员等，在管理服务上要跟上，填补好这个空白。要既有管理，又有服务。”
　　如何管理，又该如何服务？转变理念、精准施策是关键。以前，外卖骑手常常受困于平台流量、算法，成了“困在算法里的人”，症结就在于平台“超时扣款”的规则设计。为了躲避罚款，外卖骑手不得不“与时间赛跑”，不仅增加了抢行、逆行等交通安全隐患，也给自身带来巨大心理压力。近期，不少外卖平台陆续推出试点，逐步取消“超时扣款”，改为“超时扣分”。这种积分机制，既保留了必要的服务质量约束，又给予劳动者容错空间。
　　这样的微创新，在为骑手减轻经济负担的同时，也减轻了他们的心理负担，体现出平台管理理念的转变：从单纯的惩罚性管理向激励性管理过渡。这种管理方式的优化，有助于提升骑手的工作满意度，还能在一定程度上保障他们的劳动权益，减少因不合理规则而引发的矛盾纠纷。事实证明，办法总比困难多，与时俱进改进管理永远在路上。
　　精准施策，就要换位思考，通过扎实的调查研究找准“痛点”、寻准“病根”、开准“药方”。江苏苏州市相城经开区的“换位跑一次”行动中，干部们在奔波路上获得鲜活体验，成为促进服务精准化的突破口。“工作比想象中辛苦”“有些问题外人可能根本想不到”等感慨，最终转化为实打实的举措：提供法律援助、劳动纠纷维权服务，开展青年夜校、职业技能培训，完善驿站配套，优化道路施工……找得到、用得上的公共服务，更公平、更可及的发展机会，体现着以需求为导向的有效供给，正是既有管理又有服务的要义所在。
　　需要保障的，不仅仅是外卖骑手。第九次全国职工队伍状况调查显示，全国职工总数4.02亿人左右，新就业形态劳动者8400万人，职工平均年龄38.3岁、平均受教育年限13.8年。“盼劳动获得尊重”“盼小区对快递更友好”“盼从业有稳定保障”“盼学习新的职业技能或知识”……在采访中，有关从业者道出了心头所盼。新就业群体的管理和服务，不仅关乎他们的获得感，也是城市文明程度的试金石，标注着中国式现代化的民生刻度。
　　管理和服务相辅相成，不可偏废。好的管理不是降低标准，而是建立更符合人性的激励机制；暖的服务不是简单给予，而是创造互利共赢的价值生态。从《政府工作报告》明确提出“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”，到全国总工会与企业合作上线“爱心驿站地图”，从一些地方将快递小哥纳入社区治理人才库、激发新就业群体参与基层治理的积极性主动性，到相关企业主动提出为外卖骑手缴纳社保、公积金等，多元主体正在共同绘就“管理更科学、服务更贴心”的图景，让有温度有效率的城市生活闪闪发光。
　　无数这样的基层善治，正在托举中国之治。当外卖箱里装着可口的餐品，也盛满奋斗的自豪，当网约车上载着回家的期盼，也洋溢职业的自信，城市的奋斗者将更有干劲。

25年04月11日【人民时评】消费新亮点，发展新赛道④ 从“哪吒旋风”看文旅消费 Apr 12, 2025

《人民日报》2025年04月11日
【人民时评】从“哪吒旋风”看文旅消费
——消费新亮点发展新赛道④
作者：石羚
　　电影《哪吒之魔童闹海》票房飘红，“哪吒旋风”刮到影院之外。
　　在一些地方，哪吒洞、哪吒庙等景区走红。哪吒“走进”灯会、剧场、步行街，带动夜经济。手办盲盒、联名画册脱销，带有角色图案的水杯、衣服热卖，就连湖北洪湖藕粉也迎来销量增长。哪吒带动的文旅消费热，印证国产IP崛起。
　　从游戏《黑神话：悟空》开展联名合作，到小说《三体》衍生品扬帆出海，再到凤冠、藻井文创火爆全网，文化IP持续涌现，成就一批消费新品牌。《提振消费专项行动方案》提出：“支持开发原创知识产权（IP）品牌，促进动漫、游戏、电竞及其周边衍生品等消费，开拓国货‘潮品’国内外增量市场。”强化品牌引领，国产IP正成为拉动消费的新引擎。
　　哪吒手办售价不菲，消费者却排起长龙，为何？从开盲盒的“惊喜感”，到听主题音乐会的“沉浸感”，文化周边承载着个性体验与情感认同，能满足人们的深层次需求。提供人无我有、人有我优的独特体验，周边产品就能赢得受众。
　　在扩充产品矩阵、延长产业链上，IP品牌潜力大。潮流玩具品牌泡泡玛特靠销售盲盒、手办等起家，深耕珠宝、数字藏品等领域，继而开起城市乐园。不同产品相互赋能，带动综合消费，增强品牌黏性，形成长远盈利能力。未来，看场电影、买个手办、下个游戏、逛个主题公园，围绕同一主题的叠加消费将更流行。
　　从IP发展看文旅消费，当有更深入思考。
　　产业强才能消费旺。山东淄博与甘肃天水成为网红城市，离不开品牌美食推动，但接住“泼天流量”，靠的是不断提升的文旅产业综合发展水平。由此，更能领悟习近平总书记在今年全国两会上关于“优化文化产品和服务供给”的叮嘱。
　　从《哪吒之魔童降世》手办种类单调、产能不足，到《哪吒之魔童闹海》周边产品设计前置、技术更新、生产线满负荷运转，背后是产业链与供应链的完善、文旅产业与制造业的融合。发展文旅产业，应做优强链文章，让“小而美”“大而强”产品竞相涌现；做好补链工作，着眼设计、孵化、运营等环节补齐短板；做足延链功课，深化“文旅+百业”。推进农商文旅体深度融合，拓展跨界合作，有利于以产业新形态培育消费新亮点。
　　文气足方能引人入胜。IP打造过程中，有的地方蹭热度、编故事，产品名不副实；有的趋于同质化，陷入低价竞争。归根结底，还是品质不高、文化味不足。中国从不缺好故事，中华文化的深厚土壤是优化文旅供给的宝贵资源。培育好产品、好产业，关键要让好资源获得好表达，用好创意激活好元素。
　　培育文旅产业，如同煲一锅滋味浓厚的老汤，急不得。迪士尼以丰富IP支撑庞大产业，日本动漫深度融入城市建设与旅游开发，均非一日之功。践行长期主义，精心做优品质，静心讲好故事，中国电影也有机会打造自己的系列IP，潮品、潮牌也将成为精品、名牌，文旅产业也将“长红”。
　　在数字文博中思接千载，在沉浸演艺中陶冶情操，在主题研学中培养兴趣，在低空游览中触摸文脉……人文与经济共生共荣，以文兴业与以文化人相得益彰，正是“人文经济学”的内涵所在。发挥文化的撬动作用，不断激发创新创造活力，文旅消费便能如哪吒一样有一飞冲天的爆发力。

25年04月10日【人民时评】消费新亮点，发展新赛道③ 从以旧换新看绿色消费 Apr 10, 2025

《人民日报》2025年04月10日
【人民时评】从以旧换新看绿色消费
——消费新亮点发展新赛道③
作者：何娟
　　政策支持不是“大水漫灌”，“有形之手”贵在精准发力。既要瞄准真实需求，找准着力点，也要大力破堵点，优化消费环境
　　从消费的全周期全链条全体系着力，强化各项政策的一致性和匹配度，确保同向发力，才能形成更大合力
　　最近忙装修，线下逛、线上比，选定几款家电。通过“京通”小程序认证、领取补贴资格，付款时出示二维码，即享立减。新机型颜值高、更节能，一算账，还省了几千元。获得感，摸得着、看得见！
　　2024年，很多家庭“上新”大件儿，“绿色”是亮点。数据显示，去年，7000多万台（件）绿色智能汽车、家电、家居产品进入大众生活。绿色消费潜力大，关系着经济社会转型发展。《提振消费专项行动方案》提出，“加大消费品以旧换新支持力度”“推动汽车、家电、家装等大宗耐用消费品绿色化、智能化升级”。以绿色消费为抓手，打造消费新增长点，牵引供给侧结构性改革，有助于打开经济增长新空间。
　　向“绿”而行的消费新风，源自无数消费者自发选择，也离不开政策引导助力。比如，空调该怎么选？二级能效补贴15%，一级能效补贴20%，降低了“绿色溢价”，选择题便没那么难做了。去年家电以旧换新中，一级能效产品销售额占比超90%，带动高能效等级和智能家电零售额实现连续4个月超两位数增长，杠杆效应显著。以旧换新，换出了消费新潜力，也换出了绿色可循环，实实在在惠民又利企。
　　消费，具有主体分散、需求多元等特点。当前，绿色消费理念深入人心，如何将其转化为更旺盛的购买力？善用政策工具，因势利导，往往能“四两拨千斤”，释放倍增效应。
　　政策支持不是“大水漫灌”，“有形之手”贵在精准发力。既要瞄准真实需求，找准着力点，也要大力破堵点，优化消费环境。比如，对年轻人来说，以旧换新国补领取使用流程不算复杂，但不善使用智能手机的老年人未必能搞定。这就得进一步打通政策落实“最后一公里”。
　　我国市场体量大、梯次多、纵深广，存量里有空间，增量里有潜能。从千家万户的实际需求出发，精准捕捉不同消费群体的偏好，破除绿色消费中存在的梗阻，绿色消费的潜能必将充分释放，既满足高品质生活，又服务于高质量发展。
　　“有形之手”更有力，重在形成合力。以提振新能源汽车消费为例，实施以旧换新政策以来，汽车报废更新审核、拨付监管流程等持续优化，源头、过程、终端等各个环节协同配合，让消费者更有获得感。再如，为进一步挖掘县乡地区新能源汽车的消费潜力，财政部等三部门启动“百县千站万桩”试点工程，今年拟带动试点县新建充电设施超1.4万台、换电站超60座，加快强弱项。
　　提振消费的政策，不仅仅存在于促销环节。从消费的全周期全链条全体系着力，强化各项政策的一致性和匹配度，确保同向发力，才能形成更大合力。
　　购买有机食品，优先选用节能、可再生产品，积极参与闲置交易……从理念到行动，人们正在拥抱绿色消费。但是，绿色消费市场确实还存在不少短板。比如，绿色产品标准、认证、标识体系尚不统一，消费者如何判断“含绿量”？再如，在二手交易市场快速发展的同时，用户信用机制不完善、部分平台监管缺失，导致货不对板、以次充好、售卖假货等事件不时发生，如何更好维护消费者权益？未来，市场堵点卡点还有待进一步打通，营造良好消费环境任重道远。
　　消费是经济循环的终点，也是新起点。绿色消费是消费领域的一场系统性变革，其发展、壮大将带动一大批绿色产业加速崛起，推动形成绿色生产力。坚持政府引导、市场主导，在增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景上持续发力，必将奏响消费升级与绿色转型的“双重奏”，让高质量发展的绿色底色更鲜亮。

25年04月09日【人民时评】贴标签不如练内功 Apr 09, 2025

《人民日报》2025年04月09日
【人民时评】贴标签不如练内功
作者：林丽鹂
　　消费者花更高的价钱，本以为能买到品质更好的产品，却被假洋品牌套路了。
　　比如，国内多个电商平台热卖的“日本千寿低糖电饭煲”，在日本鲜有销售。自称德国钢琴品牌的斯坦梅尔，官网介绍竟将剑桥大学的照片“PS”上自己的品牌标识。
　　一段时间以来，一些商家把产品包装成“洋品牌”，进而获得更高溢价。这些专销国内的“洋品牌”，扰乱消费环境。
　　治理乱象，首先需要瞄准虚假宣传。假洋品牌早已有之。十几年前媒体曾曝光，售价动辄几十万元的达芬奇家具并非意大利原装进口，而是广东生产的，还有部分产品不符合国家标准，被判定为不合格产品。这些品牌，或在国外注册生产地、在国内生产，或起一个洋名字，来提升自己的“国际品位”。打造“洋品牌”也形成产业链。比如，有专门的服务机构代办境外注册，帮助小企业一夜之间变成“跨国公司”。
　　国外注册公司和商标，自称“洋品牌”，尽管并不违反现行法律，但虚构品牌历史，号称国外进口实则国内生产，则可能涉嫌虚假宣传，侵犯消费者的知情权。广大消费者遇到疑似情况应积极投诉举报，监管部门也应对此加强监管，严查虚假宣传和其他广告违法行为。
　　假洋品牌在国内市场存在多年，主要是一些商家利用了部分消费者认为国外品牌意味着质量好、更高端的心理。其实，国外品牌也并不等于免检产品。进口电器辐射发射项目不合格，进口服装甲醛含量、可分解致癌芳香胺染料超标，进口家具甲醛释放量超标……不久前，海关总署对2024年检出的进口消费品质量安全不合格100个典型案例进行通报。这启示我们，应当培育成熟理性的消费心理，在选择产品时不要迷信“洋标签”，而是要以产品本身的质量为标准。
　　品牌基于品质，如今国产品牌的品质越来越好。记者曾走访过一家国内家电企业，工作人员同时用6台国内外电饭煲蒸米饭，让大家现场品尝哪款口味最好。在事先不知道电饭煲品牌的情况下，大多数人选择了这家企业自主研发的一款电饭煲，有人不禁感慨“以后家里买电饭煲就买国货”。
　　近年来，国内消费市场兴起“国货热”，背后是中国制造品质的提升。在产品质量、设计、服务等方面与时俱进，持续创新提质，才能在激烈竞争中赢得市场。国货真正“支棱起来”，收获消费者发自内心的支持，就能消除假洋品牌的生存土壤。一些企业与其苦心孤诣贴“洋标签”，不如脚踏实地练内功。这样，才能既赢得国内消费者的尊重，也走出国门、打开国际市场。
　　无论是外国品牌还是国产品牌，品质都是品牌的根基。以次充好、专销国内的“洋品牌”赢不了长久。愿中国制造的品质提升与消费者的文化自信双向奔赴，共同成就更多响当当的中国品牌。

25年04月08日【人民时评】消费新亮点，发展新赛道② 从监管优化看数字消费 Apr 08, 2025

《人民日报》2025年04月08日
【人民时评】从监管优化看数字消费
——消费新亮点发展新赛道②
作者：林丽鹂
　　为数字消费健康发展保驾护航，必须在科学监管上持续加码，下大气力净化消费环境，切实保障消费者权益
　　本着鼓励创新的原则，可分领域制定监管规则和标准，在严守安全底线的前提下为新业态发展留足空间
　　优化监管为数字消费护航，以“有形之手”呵护创新创造，定能带来更美好的消费体验，让人们惬意拥抱数字生活
　　动动手指，买到全球好物。足不出户，走进大师课堂。戴上AR眼镜，尽览名山大川。
　　今天，在线购物、在线服务、移动支付等已融入日常生活。智能穿戴、机器人等新技术新产品，正加快迭代升级，为消费带来新的可能。
　　突破时空限制，数字消费成为一种革命性消费趋势，重塑着人们的生活方式和消费行为。然而，数字消费也存在一些问题。既有虚假宣传、隐私泄露等老毛病，也有新型数字消费的新痛点。
　　如果不能解决这些难点痛点问题，怎能让消费者安心为数字消费掏腰包？为数字消费健康发展保驾护航，必须在科学监管上持续加码，下大气力净化消费环境，切实保障消费者权益。
　　疏通老堵点，让消费者敢消费。电商平台发展早期，网购无法看到实物，容易出现货不对板的情况。随着《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》施行，网络消费维权畅通了许多。但近年来，网红带货、店主直播、导购直播等多样化的网络直播纷纷涌现，虚假宣传、质量“翻车”、退换货困难等老问题，又浮现在新平台。有的直播间销售的燕窝其实是糖水，红薯粉条掺入木薯淀粉，“100%羊绒衫”并不含羊绒，等等，都让消费者大呼上当。
　　老问题改头换面再露脸，监管执法快速跟进。不久前，市场监管总局等五部门联合印发的《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》提出，持续开展网络市场监管专项行动，重拳打击网络市场中流量造假、刷单炒信、低俗带货、违法广告等违法行为。对于一些流量在快速增加的新兴平台，关注也应同步跟进。要强化有效监管，督促其压实平台审核责任。同时，加大监管执法力度，加强产品质量的专项抽检，维护公平竞争秩序，不断提升网售产品质量。此外，也要及时打好“补丁”，加快制定出台直播电商监管办法，更加有效地规范直播交易行为。
　　解决新痛点，让消费者愿消费。智能穿戴、脑机接口、机器人等新技术新产品，低空旅游、航空运动、无人机跟拍等新消费新场景……这些新事物，消费者是否愿意尝试，与监管能否及时完善高度相关。对一些新业态，监管不能缺位，也难以按照传统的方式来管理。怎么办？不妨量身定制监管方式。
　　本着鼓励创新的原则，可分领域制定监管规则和标准，在严守安全底线的前提下为新业态发展留足空间。对看得准、已经形成较好发展势头的，分类量身定制适当的监管模式，避免盲目用老办法管理新业态；对一时看不准的，设置一定的“观察期”，防止一上来就管死；对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，严格监管；对非法经营的，坚决依法予以取缔。
　　比如，深圳拟在部分产业、领域试行“沙盒监管”机制，并面向全社会公开征集拟纳入“沙盒监管”试点的新技术、新产业、新领域目录。通过包容审慎的监管方式，允许企业在受控条件下测试新产品、新服务或新商业模式，而无需立即满足所有常规监管要求，能支持创新主体在可控范围内开展试点，探索发展新模式、新路径。
　　作为新型消费的重要组成部分，数字消费在推动消费升级、扩大有效投资、促进产业创新等方面作用独特。优化监管为数字消费护航，以“有形之手”呵护创新创造，定能带来更美好的消费体验，让人们惬意拥抱数字生活。

25年04月07日【人民时评】消费新亮点，发展新赛道① 由具身智能看健康消费 Apr 07, 2025

《人民日报》2025年04月07日
【人民时评】由具身智能看健康消费
——消费新亮点发展新赛道①
作者：李浩燃
　　消费是经济增长的“压舱石”“稳定器”，一头连着宏观经济大盘，一头连着群众美好生活。前不久，中办、国办印发《提振消费专项行动方案》，从8方面提出30条政策举措，其中包括“支持新型消费加快发展”。怎样因地制宜培育壮大新型消费，激发产业活力？如何补短板、锻长板，改善消费环境、提升消费品质？本版今起刊发系列评论，观察消费新亮点，探寻增长新空间。
　　——编者
　　“具身智能”+“健康”，能带来什么样的应用场景？
　　不妨试想：融合AI算法的动态血糖仪可预测未来几小时的血糖曲线，结合用户饮食习惯生成个性化膳食方案；智能床垫通过压力感知系统预判人体呼吸暂停风险，在鼾声响起前辅助调整睡姿、联动开启新风系统；人形机器人陪伴独居老人忆往昔、聊生活，进行健康检测……
　　也许就在不远的将来，这一切将走入普通家庭。
　　着眼培育壮大健康消费等新型消费，《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》作出专门部署。《提振消费专项行动方案》明确提出：“开展健康消费专项行动。”政策利好加持下，健康消费备受关注。怎样抢抓数智机遇，让健康消费加速释放潜力活力，为畅通国民经济循环添动能？既要目光四射统筹兼顾，也要不失时机精准施策。
　　双轮驱动，以好政策护航新科技。
　　加速布局，积极培育以具身智能为代表的新质生产力，能为大健康产业发展厚植沃土、开辟蓝海。
　　北京，从推出具身智能三年行动计划、谋划培育千亿级产业集群，到发布一脑多能、一脑多机的通用具身智能平台“慧思开物”，再到举办中国具身智能大会，抢占科创新高地，绘制产业“施工图”，动作频频、风生水起。春耕夏耘秋收，抢先机、育新机，以更给力也更耐心的政策，力促科技创新和产业创新深度融合，如种下希望的种子，孕育更多可能性，为健康领域赋能添力。
　　双向奔赴，让供给和需求同频共振。
　　关注健康，投资健康，享受健康。“国家喊你来管理体重”反响热烈，表明人们的健康意识与时俱进，管理健康的意愿在增强。据麦肯锡发布的相关调研显示，在受访者中，62%的中国消费者将健康视为日常生活的首要关注点，比例显著高于美国的41%、英国的29%。
　　同时，公众的健康消费需求越来越分众化、精细化，日渐从“购买产品”转向“购买生活质量”，对高品质健康产品和服务的期待水涨船高。比如，一些行动不便人士很渴望髋部助行外骨骼设备早日量产。既努力开发新产品引领消费风尚，更着眼消费者需求填补市场空白，才能形成良性循环，共同做大行业。
　　双重升维，全方位创新场景和体验。
　　在这方面，尤其需要打破成见、转变思路。比如，不少商家认为，年轻消费者对新技术接纳快，较注重消费体验、情绪价值。事实上，许多老年消费者也研究配料表、算卡路里，作购买决策时，同样看重新鲜感、悦己体验。北京市统计局的一项调研显示，超八成被访老人愿意使用智能产品，使用意愿最高的就是健康管理类。这就要求商家精准研判，瞄准细分群体，从场景和体验两个维度出发，重塑消费微环境。
　　思路也决定出路。山东诸城市林家村镇有个“竹山生态谷”，标价千元的康养木屋很抢手，森林瑜伽课程让城里人甘心掏腰包，取自地下3000米的富锶矿泉水不愁卖。运营密码何在？关键就在于更新理念，变“卖风景”为“卖健康”，借康养农业搭上健康消费的快车。
　　“中国已经从‘吃得饱’迈向‘吃得好、吃得健康’，这不仅折射出经济的飞跃，也承载着人们对美好生活的不懈追求。”在中国发展高层论坛2025年年会“大健康产业高质量发展”专题研讨会上，法国达能集团全球首席执行官盛睿安的一番话，反映外资持续看好中国健康消费市场。
　　统筹好有效市场和有为政府的关系，善用数智技术赋能，加速推动产业起势，创造美好体验，施以更大力度和更精准的措施，健康消费前景无限，未来可期。

25年04月03日【人民时评】当飞天与航天相遇 Apr 03, 2025

《人民日报》2025年04月03日
【人民时评】当飞天与航天相遇
作者：黄超
　　飞天与航天相遇，看似机缘巧合，实则是文化传承在牵引
　　前不久，神舟十九号航天员乘组圆满完成“太空出差之旅”的第三次出舱活动。舱外航天服的左臂印有五星红旗，右臂则是“飞天”二字，源自敦煌壁画的一对飞天形象栩栩如生。网友留言，“有种相隔千年的时空连在一起的感觉”“中国人的飞天梦早已不是梦”。
　　从古至今，中国人始终怀有对宇宙的好奇与探索的热情。星辰大海的征途中，传统文化与现代科技交汇，绽放出璀璨的时代光芒。当我们循着这束光“溯源”——甘肃酒泉，古代丝路“凿空之旅”的重要节点——守望、破壁的文化追求深深刻印在人们心底。甘肃这片古老而又充满活力的土地，怀抱着两颗“大漠明珠”：敦煌莫高窟、酒泉卫星发射中心。
　　还记得神舟十九号发射时，敦煌研究院名誉院长樊锦诗专程前往酒泉卫星发射中心送行。飞天守护者向航天追梦者发出“跨界”邀请：欢迎英雄们“回家”后来敦煌看“飞天”。敦煌人打开窟门，面壁临摹，抢救修复，一遍遍查看文物是否安好，如同与历史对话；航天员打开舱门，每次出舱都有全新的任务，面对浩瀚宇宙说一声“感觉良好”，仿佛向未来求索。飞天与航天，承古拓今，不期而遇。航天员身着“飞天战袍”漫步太空，是对中华优秀传统文化的致敬，生动诠释了中华民族勇于探索、不懈追求的精神。
　　在艰苦的物质条件下，敦煌莫高窟的文物工作者守护着每一幅壁画、每一尊雕塑，致力于敦煌石窟资料整理和保护修复，也为文旅事业和遗址管理做了大量工作。酒泉卫星发射中心是我国航天事业的摇篮，科研工作者、航天员等群体舍小家顾大家，以实际行动为建设航天强国添彩。“坚守大漠、甘于奉献、勇于担当、开拓进取”的莫高精神，“特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献”的载人航天精神，相互辉映、彼此激荡。这种精神的共鸣，鼓舞着航天人在浩瀚宇宙中勇往直前，展现出中华文明独特的时代风貌。
　　飞天与航天相遇，看似机缘巧合，实则是文化传承在牵引。这也深刻印证了：文明的积淀为当代创新提供了丰沃土壤，悠久的历史完全可以成为创新的资源。
　　陕西西安，国之重器运—20的诞生地中航西飞公司，与秦铜车马出土地仅“一墙之隔”，这或许是某种隐喻：古往今来，中华民族对精益求精的追求一脉相承。
　　江西景德镇，从照亮中华文明的陶瓷文化中走来，“上天入海”的陶瓷新材料广泛应用于医学、环保、航空航天及新能源等领域，成为瓷都新的名片。
　　同一片土地，何以不断创造新的奇迹？从历史中汲取养分，才能创造新的历史。从丰厚的历史文化沃土中吸收营养，孕育出的非凡智慧、创造和精神力量，正是现代科技发展的不竭动力。
　　回想神舟一号发射后，东坡名句“明月几时有”的录音被送上天际，“把酒问青天”的豪情在那一刻具象化；在酒泉卫星发射中心，航天员工作生活区被命名为“问天阁”，源于屈原《天问》……一份份浪漫独属于中国人，丰富了航天文化的内涵，更让我们在探索宇宙的征途中，感受到中华文化的源远流长和文化传承的生生不息。
　　今年，我们还将迎来神舟二十号利箭升空。仰望苍穹，请铭记血脉中的求索、基因里的维新，以及一个民族在天地对话中永不停歇的奋进。

25年04月01日【人民时评】人勤春来早，稼穑正当时④ “喝水喝到恰好饱” Apr 01, 2025

《人民日报》2025年04月01日
【人民时评】“喝水喝到恰好饱”
——人勤春来早，稼穑正当时④
作者：吕晓勋
　　做好春耕备耕“水文章”，既要未雨绸缪、强化供给，也要精细管理、依靠科技
　　坚持量水而行，就要把水资源作为最大的刚性约束，优化配置、分类施策、科技赋能
　　激活市场机制，让水资源真正成为“水资产”，能助灌溉用水高效利用、“细水长流”
　　“浇了这遍水，小麦苗和土贴得瓷实，苗才能壮。”春潮涌动，山西芮城县东垆村村民常根成没事就到自家地头转悠，看苗情、盯灌溉。
　　随着气温回升，春耕播种进入旺季。从开展春季水利设施检修，到采取跨流域调水、蓄水增储等举措；从细化优化用水计划和分配方案，到组织专业浇地队护渠、送水……广袤田畴，春灌供水精细有序，护航夏粮丰收。
　　春水润良田，春灌是土地过冬后“喝”的第一口水。用水迎来高峰，供水能否到位？春苗能否“喝好喝饱”？怎样促进节水增效？做好春耕备耕“水文章”，既要未雨绸缪、强化供给，也要精细管理、依靠科技。
　　完善主骨架、畅通微循环，以灌区建设托举农事。目前，我国耕地灌溉面积已达10.75亿亩，占全国耕地面积的56%，生产了全国77%的粮食和超过90%的经济作物。高效产出的“灌区密码”，是持续补齐灌排工程基础设施短板，提升灌区工程蓄水能力，优先把大中型灌区建设成高标准农田。
　　让一泓清水更顺畅地从源头抵达地头，离不开因地制宜、多措并举。看老灌区，守着黄河用不上水，曾是河南封丘县南部乡镇的痛点。河南启动“沟渠连通整治工程”后，封丘打通2800多个阻水点，60万亩农田得以“畅饮”黄河水。新灌区建设也在提速。四川宜宾，向家坝灌区一期一步工程主体工程不久前投入使用，村民终于可以告别提灌机抽水、水车送水的日子。更充足的水利条件，提高了农户的种粮积极性。
　　既要增供给，更要细管理。新时代以来，我国耕地灌溉亩均用水量由404立方米下降到347立方米，单方灌溉水的粮食生产力从1.58公斤增加到1.8公斤以上，农业节水增效成果喜人。坚持量水而行，就要把水资源作为最大的刚性约束，优化配置、分类施策、科技赋能。
　　比如，内蒙古河套灌区去年试点以农作物种类为基准，核定灌溉用水量，为每个建制村设定用水量“上限”；通过建设数字孪生灌区，缩短供水周期，减少输水时渠道下渗和蒸发的损耗，实现智慧节水。当地一位乡镇干部算了一笔账：相比漫灌，引黄滴灌浇玉米地，生育期每亩至少节水100立方米。“有多少汤泡多少馍”，依据水源条件、渠网工程布局等，优化调整作物种植结构、面积，将更好支撑农业增产。
　　以有效激励聚合力，才能共护灌溉生命线。在湖南长沙县，桐仁桥灌区推行“节约有奖，超用加价”机制，对农户节余灌溉用水权指标进行回购，转让用于城镇生活供水。这一多赢之举，调动了节水积极性，盘活了水资源存量，也充实了灌区末级渠系维护资金。激活市场机制，让水资源真正成为“水资产”，能助灌溉用水高效利用、“细水长流”。
　　水润阳春望丰年。不负春光，全力做好“水文章”，让农作物“喝水喝到恰好饱”，我们有底气有信心实现新一年的穰穰满家。
　　（本系列评论到此结束）

25年03月31日【人民时评】人勤春来早，稼穑正当时③ 金融“活水”当长流 Mar 31, 2025

《人民日报》2025年03月31日
【人民时评】金融“活水”当长流
——人勤春来早，稼穑正当时③
作者：王浩
　　金融之手不仅能有力托举大工程、大项目，更能精准扶持小农户、小企业
　　一些经营主体积极培育良种、研制良机，因地制宜发展农业新质生产力，离不开金融赋能
　　激活乡村全面振兴内生动力，要破解“人、地、钱”等瓶颈制约。“活水”入田，长流水方能提后劲
　　腾空、起飞，每秒飞行13.8米，1分钟撒肥100斤——植保无人机飞过青青麦田，科技范儿十足。江苏南通通州区种粮大户吴志友说：“多亏了农行贷款的支持，早早添置了新家伙，无人机成了好帮手。”
　　“春分麦起身，一刻值千金。”200多天一茬麦，春耕春管是保丰收的节骨眼儿。眼下，从南向北，乡亲们买农资、抢农时、抓田管。繁忙紧凑的农事农活，决定了农民融资需求不仅季节性强，还有“短、频、急”的特点。广袤田畴期盼普降金融“及时雨”。
　　看春耕一线，“遥感看苗、数据放款”，卫星当上“信贷员”；“移动柜台”到田间，开辟绿色通道，审批按下“快进键”。从优化服务到创新产品，金融机构主动作为，精准施策，贷款更便捷、利率更优惠，为春耕春管顺利开展、保障粮食稳产丰产提供了助力。
　　金融是乡村全面振兴的重要驱动力和支撑要素。金融之手不仅能有力托举大工程、大项目，更能精准扶持小农户、小企业。截至2024年12月末，全国普惠型涉农贷款余额同比增长14.4%；新发放的普惠型涉农贷款平均利率降至4.9%。一增一降，印证的是普惠金融受益范围之“广”，惠农力度之“大”。
　　也应看到，农业产业经营周期长、抗风险能力弱，新型农业经营主体发展不平衡、单体规模小，“抵押难”“担保难”等问题依然存在。今年中央一号文件提出：“推动金融机构加大对乡村振兴领域资金投放。”不久前印发的《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》要求：“提升乡村振兴金融服务水平，支持保障国家粮食安全和巩固拓展脱贫攻坚成果。”
　　从需求端看，一些经营主体积极培育良种、研制良机，因地制宜发展农业新质生产力，离不开金融赋能。高标准农田建设有序推进、大中型灌区加快建设，补齐短板亦需金融添砖加瓦。乡亲们期待更多“量身定制”的金融产品，乡村全面振兴需要金融支持更给力。
　　需求之变与金融供给同频共振，汩汩金融“活水”精准滴灌，滋养新苗。中国农业银行制定14条举措，延长贷款期限，简化续贷手续，对粮食种植户优先建档、优先放贷。中国农业发展银行支持春耕备耕累计投放贷款超千亿元，用于农资供应、黑土地保护、智慧农业等。这些措施既解决眼下之急，又着眼长远之需，为乡村全面振兴提供有力支撑。
　　普惠金融一头连着千家万户的“小日子”，一头连着经济发展的“大盘子”。激活乡村全面振兴内生动力，要破解“人、地、钱”等瓶颈制约。“活水”入田，长流水方能提后劲。聚焦粮食安全、乡村产业、乡村建设、农业科技等关键重点领域，让优质服务“扩半径”，优惠产品“易获得”，推进多层次、广覆盖、可持续现代农村金融服务“飞入寻常百姓家”，定能为写好普惠金融这篇大文章增添浓墨重彩的一笔。

25年03月28日【人民时评】人勤春来早，稼穑正当时② 让春耕“科技风”劲吹 Mar 28, 2025

《人民日报》2025年03月28日
【人民时评】让春耕“科技风”劲吹
——人勤春来早，稼穑正当时②
作者：郁静娴
　　“布谷飞飞劝早耕”，田野上刮起炫酷“科技风”。不信，请看——
　　多光谱无人机精准巡田，根据麦田长势进行变量施肥；借助卫星遥感墒情数据，打造智能灌排系统，在电脑或手机端便能轻松控制浇水量；立体循环运动式育秧设备加上喷雾补光系统，让水稻秧苗住上舒适“电梯房”，可缩短育秧周期一周……
　　从春耕看现代农业，农业与科技的组合持续迭代升级。目前，我国农业科技进步贡献率超63%。去年粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶，这不平凡的跨越，很大程度上反映了科技的力量。
　　解决吃饭问题，根本出路在科技。田间地头的实践证明，科技能为农业现代化插上腾飞的翅膀。
　　可提升农业生产效率。高效率意味着又好又快：看地里，各类智能农机装备应用场景丰富，大幅减轻耕种收各环节劳动量。看云端，物联网、人工智能等技术让作物生长各项参数更“透明”，帮助农业摆脱“看天种地”，促进农业投入节本增效，也有力支撑防灾减灾能力建设。
　　可抬升资源环境天花板。安徽、江西等地种植的再生稻，充分利用光热资源多蓄一茬稻，促进增粮增效。在北方一些盐碱地区，“改地适种”结合“改种适地”，一部分不适合耕种的地块也长出了好庄稼。通过关键核心技术攻关与适宜性技术推广，农业生产可能性边界有望进一步拓展。
　　今年中央一号文件首次提出“以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力”，为我国农业高质量发展指明了关键着力点。进一步释放农业科技动能，对粮食生产增量提质，意义十分重大。
　　在农业生产经营中，先进科技如何抵达一家一户？近年来，不少地方兴起春耕“外卖”——“农户点单、中心派单、服务主体接单”，为小农户提供一揽子保姆式服务，有效提高技术到位率，成为生产关系主动适应生产力变化的生动写照。党的二十届三中全会《决定》提出：“健全便捷高效的农业社会化服务体系。”处理好保护小农户与农业科技之间的关系，将为现代农业注入蓬勃生命力。
　　“科技风”在田野劲吹，深入农业肌理，重塑产业体系。在湖北阳新县，95后李茜“玩转”各类新农具，还带着乡亲们打造从种到销的完整产业链条，菜籽油、大米等产品附加值实现提升。春耕一线，这样的新农人不胜枚举。科技为现代农业带来广阔前景，日益吸引人才、资金汇聚乡村，推动农业创新链、产业链、价值链同步升级。
　　“精量播种机全国保有量超过530万台”“农业无人机年作业面积超4亿亩”，今年全国两会“部长通道”上提到的两项数据，折射出农业科技成果在生产一线的广泛应用。农业技术不需要听起来多么“高大上”，因地制宜、实用管用，才能从实验室走向田间。从《全国农业科技创新重点领域（2024—2028年）》发布，到老旧农机报废更新扩围提标，再到各地加快培育农业科技领军企业、完善农技推广服务体系……随着产学研用一体化创新机制加快打通，政策供给与各环节需求深度耦合，农业新质生产力正迎来更广阔的施展空间。
　　“粮食产量1.4万亿斤左右”，已列入我国今年发展主要预期目标。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，以科技为重要支点擘画春耕画卷，用接地气的算法和数据重新定义农耕这一古老产业，我们的丰收基础必能更加坚实。

25年03月27日【人民时评】人勤春来早，稼穑正当时① 耕好“两块良田” Mar 27, 2025

《人民日报》2025年03月27日
【人民时评】耕好“两块良田”
——人勤春来早，稼穑正当时①
作者：郁静娴
　　耕好“有形良田”，有赖广大农民的辛苦劳作，农业领域工作者的辛勤付出；耕好“无形良田”，每个人都能尽自己一份力
　　沃野田畴，春耕正忙。
　　旋耕机、植保无人机等机械设备穿梭田间地头，农技人员深入一线开展技术服务，铁路部门开辟农用物资“绿色通道”……各地各部门抢抓农时，加紧推动春季农业生产。徐徐铺展的春耕画卷，彰显“春天里的中国”的勃勃生机，增添端牢中国饭碗的底气。
　　守牢粮食安全，“国之大者”重千钧。去年，我国粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶。习近平总书记强调：“越是有粮食吃，越要想到没粮食的时候。”作为一个14亿多人口的大国，保障粮食安全是一个永恒课题，任何时候都不能轻言过关。
　　为什么不能轻言过关？
　　这是由客观形势决定的。总的来看，粮食供求紧平衡态势将长期存在。先看需求端。随着人们生活水平提高，粮食消费早已不再局限于口粮，相当部分的粮食通过饲用转化为肉蛋奶，以满足多元化食物营养需要，而这部分产需仍存在一定的结构性缺口。
　　再看供给端。粮食生产滑坡易、爬坡难。近年来，农业自然灾害多发重发频发，环境资源约束日益趋紧，给粮食生产带来严峻挑战。客观形势决定了，粮食安全，不能轻言“高枕无忧”。
　　粮食在高基数上稳产增产，潜力在哪里？
　　潜力在单产。这几年，单产提升对粮食增产的贡献率越来越突出。2024年，全国粮食亩产达394.7公斤，比上年提高5.1公斤。在耕地面积有限的情况下，必须把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，抓住耕地和种子两个要害，夯实粮食生产物质基础。
　　潜力在多元化食物供给体系。保障粮食安全，不仅要保主食，还要保副食。肉、蛋、禽、奶、鱼、果、菌等，都是粮食。全方位多途径拓展食物来源，本身就蕴含巨大的潜力。40多亿亩林地、近40亿亩草地和江河湖海，都能提供食物。践行大农业观、大食物观，建好森林粮库、海上粮仓，才能让“米袋子”“菜篮子”“果盘子”稳稳当当。
　　长远看，进一步夯实我国粮食安全根基，仍有很大施展空间。
　　有人或许会认为，粮食安全是国家需要考虑的事情，与个人离得很远，甚至认为“跟我没关系”。这种认识是片面的。粮食安全当然是国家层面需要关心的大事，但与每个人都息息相关。
　　保障粮食安全，需要耕好“两块良田”，一块是18亿亩耕地这块“有形良田”，一块是节粮减损这块“无形良田”。耕好“有形良田”，有赖广大农民的辛苦劳作，农业领域工作者的辛勤付出；耕好“无形良田”，每个人都能尽自己一份力。
　　近年来，治理“舌尖上的浪费”成效显著，但在外卖等领域、在节假日期间，餐饮浪费现象仍时有发生。节粮减损，消费环节大有文章可做。深入开展“光盘行动”，反对奢侈浪费和过度消费，将节约意识转化为日常习惯，让节约粮食在全社会蔚然成风，对牢牢把住粮食安全主动权大有裨益。
　　今年的《政府工作报告》提出：“持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力。”以高基点为新起点，耕好“两块良田”，我们有信心夯实粮食安全根基，让手中的饭碗越端越稳、越端越牢。

25年03月25日【人民时评】博物馆的“容量”与“能量” Mar 25, 2025

《人民日报》2025年03月25日
【人民时评】博物馆的“容量”与“能量”
作者：石羚
　　拓展展陈空间，突破博物馆建筑的有形边界，让更多藏品走出库房、融入生活、走近大众，蕴藏巨大潜力与可能
　　解决博物馆一票难求问题，有啥妙招？
　　一段时间以来，陕西西安推出新探索：西安碑林博物馆宣布全年无休，不设闭馆日；西部机场博物馆在西安咸阳国际机场开馆，乘客在出行之余可欣赏精品文物，话题“把博物馆建到机场里”引发热议。
　　随着“文博热”持续升温，逛博物馆成为更多人的生活方式。2024年，全国博物馆接待观众超14亿人次，同比增长1亿余人次；今年春节假期，全国博物馆接待游客再创新高，日均超1000万人次。满足群众新期待，必须进一步破解文博供需矛盾。
　　如何扩大供给？
　　有的地方探索打破时间边界。现实中，“周一闭馆”让慕名而来的游客遗憾而归，开馆时间“朝九晚五”也阻碍了上班族的脚步。为此，有的博物馆早开门、晚关门，有的推出夜游服务，有的取消闭馆日。延长开放时间，甚至打造“不打烊的博物馆”，能为更多游客打开“方便之门”。
　　时间有上限，空间无局限。拓展展陈空间，突破博物馆建筑的有形边界，让更多藏品走出库房、融入生活、走近大众，蕴藏巨大潜力与可能。
　　可以“向外拓界”。比如，四川不少博物馆积极“走出去”，巡展足迹遍布国内多个城市。
　　可以“向下延伸”。江苏推出“数见苏韵•家门口看大展”环省行活动，将大型展馆的网红文物送到基层展览。文博资源向基层倾斜，有助于缩小城乡公共文化服务差距。
　　还可以“向内融通”。上海科技馆推出“一平米博物馆”项目，长须鲸骨骼标本亮相小学校园；广东广州铁路博物馆将展品搬进白云站，让来往旅客近距离感受铁路发展变迁；吉林长春文庙博物馆走进商圈，以汉服巡游、国风运动会等为市民奉上文化大餐……当博物馆融入城市空间，车站就不只是客流集散地，商场也不只是餐饮购物之所，而具有了收藏展示、社会教育的功能。
　　文博资源供需矛盾，在于藏品有限，也在于触达不易。在人流量密集、场地有富余的区域设展，正是为了提高文博资源的可及性。
　　北京提出打造“博物馆之城”，不仅注重发挥各类博物馆的作用，还将文物建筑、名人故居等融入城市更新，在一街一巷、一砖一瓦中彰显文化魅力。
　　这也启示我们：文化空间无处不在，一切具有历史文化意义的物质遗存都可以被展示。让它们和城市融合更紧密、和生活关联更密切，文博资源就能在潜移默化中滋润人心。
　　拓展边界，不是加几块展板、发几张册页那么简单。增设VR（虚拟现实）装置，盘活民间藏品，招募观众参与艺术创作……以需求为导向，提升展陈含金量，增强趣味性互动性，才能让新空间有吸引力、新展陈获得大流量，博物馆也才能真正融入生活。
　　还要看到，优化供给，既需要在“量”上做文章，也需要在“质”上下功夫。文物巡展，必须确保安全；开放延时，管理服务要跟上；小型博物馆能力有限，需要提质升级、练好内功……写好拓展博物馆边界这篇“大文章”，需要因地制宜，提供更多优质文博资源。
　　有人说：“一座博物馆，容量总是有上限的，能量却是不可估量的。”打破博物馆“围墙”，让文化空间俯拾皆是、文博资源触手可及，人们的精神文化生活将更加丰富，文化自信将更加坚定。

25年03月19日【人民时评】把过紧日子的要求落到实处 Mar 20, 2025

《人民日报》2025年03月19日
【人民时评】把过紧日子的要求落到实处
作者：常晋
　　该花的钱，每一分钱都要花在刀刃上；不该花的钱，一分钱也不能乱用
　　如何把有限的资金用在刀刃上？
　　河南鹤壁，当地财政局近日对市直行政事业单位办公用房维修改造项目等支出预算标准进行修订，涉及门窗安装、地面防水等多方面。以支出预算标准体系建设推动落实过紧日子要求，为其他地方提供了有益借鉴。
　　习近平总书记强调：“把过紧日子的要求落到实处。”今年的《政府工作报告》提出：“坚持政府过紧日子，推进财政科学管理，严肃财经纪律，严禁铺张浪费，腾出更多资金用于发展所需、民生所盼。”过紧日子，正是为国为民的长久之计。
　　“足国之道，节用裕民，而善臧其余。”坚持过紧日子，不是捂紧钱包不花钱，而是该花的花，该省的省，强化大事要事保障能力，大力压减一般性支出。重庆去年压减一般性支出54亿元，同时抢抓“两重”“两新”，带动市级重点项目投资规模再创新高。湖南自2019年以来压降省级一般性支出31%，盘活省级存量资金374亿元，统筹用于基层“三保”等重点领域，全省民生支出占比稳定在70%以上。
　　精打细算才能油盐不断。政府坚持过紧日子，不仅有助于把更多“真金白银”用于发展紧要处、民生急需上，还能倒逼提高资金使用效益，发挥政府投资的带动作用。
　　该花的钱，每一分钱都要花在刀刃上；不该花的钱，一分钱也不能乱用。其中的关键，在于强化预算刚性约束，确保花钱有依据、可见效、能追踪。鹤壁带来的一个启示也正在于此。鹤壁将支出标准嵌入预算管理全过程，既能织密过紧日子的制度之网，也有助于防止和克服“钱等项目”的现象，提升资金使用的精准性。树立系统观念，统筹好各领域的不同要求，持续提升预算管理水平和财政治理效能，才能发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。
　　过好紧日子，也应持续健全为基层减负长效机制。整治形式主义，既能为基层减负，也能减少资金浪费。比如，依托公务活动“扫码用餐”改革，四川资阳雁江区一年公务接待费用同比下降32%。为基层卸下不必要的负担，让资金和力量都向实干汇聚、向效率汇聚，方能让百姓的日子过得越来越好。
　　过紧日子，体现优良作风，传承红色传统。井冈山时期，红米饭、南瓜汤，党的领导同志都是一身粗布、一双草鞋；延安时期，记者斯诺到达陕北记录下这样的场景，“毛泽东住在简陋的窑洞里，穿的是打了补丁的衣服，吃的是小米饭和辣椒土豆丝；周恩来睡在土炕上”；新中国成立后，从焦裕禄，到谷文昌，再到杨善洲，无数党员、干部以艰苦奋斗、节俭朴素赢得群众信任……把过紧日子作为习惯，厉行节约、杜绝铺张浪费，这是对红色基因的赓续，也是密切党与人民群众血肉联系的必然要求。
　　近段时间，各地发布2024年预算执行情况和2025年预算草案报告，晒出“三公”经费账单，多个省份压减费用都达到数十亿元。面向未来，我们需要树牢过紧日子思想，让节用裕民成为行动自觉。

25年03月17日【人民时评】培护好就业市场的融融暖意 Mar 17, 2025

《人民日报》2025年03月17日
【人民时评】培护好就业市场的融融暖意
作者：李君强
　　四川巴中，“春风送岗”招聘会现场人山人海。来自浙江金华、重庆江北等地的135家用工单位入场招聘，提供制造业、房地产、电子商务等30多个行业领域1.26万余个就业岗位。目前，2025年全国城市联合招聘高校毕业生春季专场活动已在各地展开。
　　当前正值我国春季招聘黄金期，送人到岗、一键入职、直播带岗，各地千方百计想新招、拓思路，就业服务有速度、有深度，更具温度。今年的《政府工作报告》提出，支持劳动密集型产业吸纳和稳定就业，统筹好新技术应用和岗位转换，创造新的就业机会。新的就业机会从哪里来？
　　经济发展是就业稳定的根本，就业状况很大程度上取决于经济发展的质量与速度。2月份，我国制造业采购经理指数比上月上升1.1个百分点。生产经营活动处于扩张区间，经济景气水平总体回升，自然产生更多岗位需求。招聘会现场，一些企业负责人表示，今年以来订单增长明显，用工缺口较大。
　　新兴产业的出现与发展、传统产业的升级与融合，正在培育新的职业序列，推动形成新的就业增长点。近年来，新能源汽车等行业蓬勃发展，催生大量新兴岗位。相关数据显示，2025年春招首周，全国招聘需求环比增长219%，低空经济、集成电路、新能源汽车相关领域人才需求均同比增长。加快培育新质生产力，大力发展新兴产业、未来产业，推动传统产业转型升级，有助于为新岗位的产生创造有利条件，打造推动就业增长的重要引擎。
　　化解好求职者后顾之忧，可以有效提升就业信心和积极性。例如，北京经济技术开发区面向青年人推出“求职7日免费住宿、实习3月免费短租、就业3年优惠长租”的阶梯式安居体系；贵州毕节组织免费返岗专车、专列，帮助外出务工群众节后返岗；湖南宁乡推出线上“直播带岗”、线上面试等服务，方便求职者“足不出户”对接粤港澳大湾区企业。各地出台政策举措，为求职者提供便利，帮助求职者与用人单位精准对接，为提升就业市场活力提供坚强保障。
　　一年之计在于春。让就业市场持续暖意融融，为经济增长提供充足人力资源供给，需要各方再加把劲。一方面，继续推动产教融合，加强校企协作，让产业发展与人才培养相互促进，破解“有活没人干、有人没活干”的结构性矛盾。另一方面，需要保障劳动者权益，建立健全公共培训计划等，让更多劳动者工作有劲头、生活有奔头、未来有盼头。
　　习近平总书记强调：“促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。”随着“春风”持续吹入就业市场，稳定就业总量、做大就业增量、提升就业质量，促进高质量充分就业的目标必将渐行渐近，为高质量发展注入源源不断的活力。

25年03月14日【人民时评】让风光发电利用率保持高位 Mar 14, 2025

《人民日报》2025年03月14日
【人民时评】让风光发电利用率保持高位
作者：张子晗
　　从“旱涝保收”的舒适圈，到紧盯价格、参与竞争，拥抱市场的新能源，将在竞争中发展得更加成熟
　　在光伏板下种植耐旱耐碱作物，戈壁滩上的“光伏海”有效治理荒漠，助力产业增收；水上发电、水下养鱼，“风电+海洋牧场”节约利用海洋资源，让蓝色粮仓更加殷实。2024年，我国新能源产业快速发展，提前6年兑现了装机规模超12亿千瓦的国际承诺。
　　在装机规模不断扩大的同时，我国新能源保持高比例消纳的良好态势。2024年，全国光伏发电利用率为96.8%，全国风电利用率为95.9%。新能源利用率略有下降，但继续保持在高位。长远来看，还要用更加科学有效的方式促进消纳，保障新能源产业高质量发展。
　　从源头上完善规划，才能提升管理效能，实现能源的集约利用。比如，宁夏要求科学规划光伏项目，年降雨量400毫米以上区域的林草地不能进行光伏建设。上海强调稳妥有序推进海上光伏开发，严控用海面积，要求开发企业做好接入消纳分析。科学规划，不是限制发展空间，而是瞄准行业的紧迫需求，优化布局，用精准管理遏制无序扩张。
　　促进新能源消纳，既要看眼前，也要计长远，让“无形的手”更好发挥作用。迈出市场化的一步，关键是用“能涨能跌”的价格机制优化资源配置。打破固定价格，发电高峰时，可以用低价激励本地消纳，引导用电企业灵活调整生产时段，提高新能源利用率，还可以将多余电力出售给缺电地区，避免因供需错配而“弃风弃光”。
　　电力现货市场在促进消纳方面已取得一定成效。去年10月，省间电力现货市场转入正式运行。在8个月的试运行期间，新能源利用率提升了1个百分点，这打破了跨省交易壁垒，实现了省间电力余缺互济。在甘肃，电力现货市场测试运行40个月，市场参与用户由5家增至380多家，全省10%的用电负荷由晚高峰转移至午间时段。从“旱涝保收”的舒适圈，到紧盯价格、参与竞争，拥抱市场的新能源，将在竞争中发展得更加成熟。
　　新能源发电很多时候要“靠天吃饭”，大规模接入考验电力系统的灵活调节能力，电网数字化、智能化为解决这一问题提供了新路径。浙江海宁搭建起“源网荷储”一体化协调控制平台，聚合分析“电源、电网、负荷、储能”四侧资源池，系统能自动生成调节策略，调控各侧资源。运用数字化、智能化手段，能让“捉摸不定”的新能源变得更加可预测、可调节。比如，根据气象数据提前预测新能源功率，可以及时将富余电能转供给用电需求集中的地区，有效提高就地消纳效率。
　　装机规模和消纳能力是新能源高质量发展的两翼。下大力气打通制约新能源消纳的堵点卡点，要敢于破局、勇于创新。在政策支持下练好内功、在市场竞争中强壮筋骨，新能源产业定能为促进绿色低碳转型、保障国家能源安全贡献更大力量。

25年03月13日【人民时评】持续增强中国市场的“磁吸力” Mar 13, 2025

《人民日报》2025年03月13日
【人民时评】持续增强中国市场的“磁吸力”
作者：罗珊珊
　　积极吸引外资，对内有助于以开放促改革促发展，对外有利于以开放促合作促共赢，通过共享发展机遇为世界赋能
　　近期，两则关于外资的消息引人关注。
　　一则是特斯拉上海储能超级工厂在上海自贸区临港新片区正式投产。这座占地相当于30个标准足球场的超级工厂，从拿地到投产仅历时9个月，再次见证“中国效率”。
　　另一则是首批13家外资企业获增值电信业务经营试点批复。截至2025年2月底，我国已有超过2400家外商投资电信企业，较2024年同期增长30%。
　　项目落地、试点获批，彰显我国进一步扩大高水平开放的决心，也折射稳外资取得的积极成效。
　　截至2024年底，外商累计在华投资设立的企业超过123.9万家，实际使用外资20.6万亿元。外资是构建新发展格局的重要力量，在华外资企业贡献了近7%的就业、1/7的税收、约1/3的进出口、1/2的机电产品和高新技术产品出口。
　　外资也是加快形成新质生产力的生力军。外商在华投资已覆盖20个行业门类、115个行业大类。在制造业领域，有31个大类和548个小类都有外商投资。
　　积极吸引外资，对内有助于以开放促改革促发展，对外有利于以开放促合作促共赢，通过共享发展机遇为世界赋能。
　　也要看到，这两年，我国吸引外资面临不少挑战。一方面，全球跨国直接投资复苏缓慢，单边主义、保护主义明显上升。另一方面，我国产业加快转型升级，跨国公司也随之调整布局，吸引外资规模和结构进入调整期。
　　前不久，《2025年稳外资行动方案》发布，提出了20条举措，并要求各项举措于2025年底前落地见效，这让外资更加明晰中国稳外资政策取向。仔细研究不难发现，“稳外资20条”精准回应外资企业关切，称得上系统、高效、务实。
　　先说“系统”。企业发展涉及方方面面，打造优良营商环境要树立系统观念。“稳外资20条”从有序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度等4方面提出针对性举措，囊括企业投资设立经营的全生命周期服务。
　　再看“高效”。唯有以规则、规制、管理、标准等制度型开放来破题，才能更好统筹国内国际两个市场、两种资源。“稳外资20条”在制度型开放上有了更多探索。落实各项要求，在外资准入限制上做“减法”，主动对接国际高标准经贸规则，外资预期将更稳，信心会更足。
　　还有“务实”。从外资企业关切的问题出发，靶向施策，才能持续提振外商在华投资信心。比如，针对外资企业普遍关心的政府采购问题，提出“明确政府采购本国产品标准，确保不同所有制企业在中国境内生产的产品平等参与政府采购活动”。再比如，对药品带量采购、外国投资者在华实施并购投资等问题，都提出了明确的制度安排和政策措施。落实好这些举措，外资企业就有更强的信心在中国市场放开手脚、耐心深耕。
　　稳外资，贵在主动，重在落实。今年的政府工作报告提出，“扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资”“持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让外资企业更好发展”。中国早已成为最佳投资目的地的代名词，更好落实各项稳外资举措，中国市场对外资的“磁吸力”将会更强。

25年03月12日【人民时评】生态治理也要关注“小角落” Mar 13, 2025

《人民日报》2025年03月12日
【人民时评】生态治理也要关注“小角落”
作者：杨柳
　　环保检测合格的货车仍“冒黑烟”？不久前，通过机动车遥感监测系统，浙江义乌有关部门抓拍到一辆黑烟滚滚的柴油货车。倒查后发现，该车辆刚刚通过了年检。检验机构居然在车辆明显排放黑烟的情况下，不如实填写冒黑烟否决项，违规出具了合格检验报告。
　　作为机动车年检中的关键环节，环保检测本是降低污染物排放和能源消耗的重要举措。然而，一段时间以来，部分机动车检验机构通过使用作弊器消除待检车辆故障码、擅自改装车辆供油系统、篡改计算机记录结果乃至换车替检等方式，让一些尾气排放超标车辆“带病上路”。车辆环检造假是多年来环保领域的治理顽疾，不仅影响大气污染防治攻坚成效，破坏市场公平竞争秩序，更侵害广大群众的环境权益，亟待加强整治。
　　近年来，机动车检验机构资质全面放开，相关业务“成本小、回本快”，检验机构数量越来越多。一些机构为吸引客户，无视相关规定“故意放水”。在利益驱使下，部分供应商为检验设备和软件设置“后门”，一些厂家则生产售卖作弊器，形成从检验设备商、软件供应商、作弊器生产商到机动车检验机构的灰色利益链条。
　　管住环检造假，要提升精细化治理水平。一方面，环检造假链条往往涉及多地，需要跨地域、跨部门执法。另一方面，随着新型作弊器的不断出现，造假手法愈发隐蔽。有的尾气检测作弊设备只需简单操作遥控器，即可随意调整、替换超标数据。此外，部分检验机构缺乏完善的质量管理体系和人员培训制度，导致检验人员业务水平参差不齐，对检测标准和规范执行不严格，有的甚至敷衍了事、“走过场”，致使“问题车辆”蒙混过关。进一步强化环保检测、优化生态环境治理，要落到具体而微的细节上，紧盯每一个小角落、微环节。
　　去年9月起，生态环境部等六部门组织开展机动车排放检验领域第三方机构专项整治行动，截至12月共有650家机构被采取断网等惩戒措施，580家被取消资质资格，110家性质恶劣的被追究刑事责任。杜绝环检造假，还需继续重拳整治，进一步断链条、建机制。
　　以刚性执法断链条。应加强协作，保持严厉打击机动车排放检验领域弄虚作假行为的高压态势，切断作弊装置生产、销售和使用的利益链；不断优化科技监管手段，通过视频监控、数据分析、AI识别等技术筛查线索，实现精准打击。
　　以行业规范促长效。加强制度建设和源头治理，建立和完善机动车排放检验监管体系，预防类似问题发生；优化资源配置，加强行业自律，发挥行业协会引领作用；引导检验机构通过提高硬件水平、检测技术、服务质量等方式，提高检测数据的真实性和准确性。
　　严控移动污染源，用心守护“天空蓝”。多管齐下、综合施策，根治机动车排放检验行业乱象，营造公平竞争的市场环境，定能推动行业健康有序发展，助力空气质量持续改善，让群众更好享受蓝天、畅快呼吸。

25年03月03日【人民时评】年轻人为啥爱上逛集市 Mar 03, 2025

《人民日报》2025年03月03日
【人民时评】年轻人为啥爱上逛集市
作者：王珂
　　安徽滁州市紫薇中路，天还没亮透，大集里已人头攒动。来赶集的，有很多年轻人。“晒”赶集照片，发赶集视频，逛集市成了年轻人的新时尚。
　　如今，越来越多年轻人被各式各样的大集圈粉，不仅是城市里的大集，逛乡村集市也日益成为“味蕾游”的重要选择。年轻人为啥爱上逛集市？
　　集市里有“地方的味道”。虽说轻点手指，就能通过网络实现“买全国、卖全国”，但一些地方美食，因保质期短等原因，难以翻山越岭。新鲜出炉的，风味更佳。赶集品美食，自然成了一些游客的心头好。
　　集市里有“热闹的氛围”。除了此起彼伏的吆喝声，不少集市上还有民俗表演、非遗体验，既新鲜，又好玩，还热闹。
　　集市里有“浓浓的乡愁”。不同地区的集市，特色不同、形式各异，但都承载着一地的文化与传统，也容易唤起人们的乡愁。
　　流量也是发展的增量。更多人爱逛乡村集市，既为集市增添了人气，也为乡村发展提供了启示。
　　虽说不断延伸的快递网络给乡村生活带来了极大便利，但与线上购物不同，去乡村集市现场挑选商品，即时性更强，能更好满足日常所需。因此，集市、超市、商店，依然是便利居民生活的重要场所。
　　尽管“自带流量”，但现实中，有的集市场地基础设施跟不上，卫生环境较差；有的管理服务有待加强，高峰期常常出现乱停乱放现象；有的商品种类不够丰富，吸引力不强。从这个角度来看，改造升级包括乡村集市在内的商业基础设施，不仅是满足农村群众生活所需的题中应有之义，也是改善农村消费环境的有益举措。
　　针对这些短板，不久前商务部等九部门印发行动计划，提出以“千集万店”改造提升为抓手，到2027年改造5000个乡镇集贸市场（商贸中心、市集等）和5万个左右农村便民商店。
　　推进集市改造提升，不仅能为农村居民生活提供便利，还能培育新的经济增长点。以宁夏银川市贺兰县的金贵大集为例，这个集购物、餐饮、观赏、休闲于一体的综合集市，2024年“开集”109次、平均交易额100万元，年交易额突破1亿元。如今，集市有商户300余户，平时客流量为5000至1万人，逢年过节更高达3万人。
　　县域消费市场广阔。县域消费能力不断提高、消费观念不断转变、消费结构不断升级，这部分需求的释放，能带来非常可观的消费增量。改造提升乡村集市，可以成为激发县域经济活力的一个重要抓手。
　　集市既是买东西、卖东西的场所，也是地方传统文化的载体。改造提升乡村集市，应该也完全可以与现代生活相对接、与文旅等产业相融合。比如，在河南信阳市郝堂村，当地着重打造非遗文化、老字号产品等7个特色休闲集市，推动其不断发展壮大，村民们的主要收入来源也从种粮变成旅游服务。
　　改造提升集市，最忌“千集一面”。挖掘地方文化特色，因地制宜打造特色集市，推动集市与乡村旅游、文化创意等产业深度融合，才能避免陷入同质化竞争。前不久，一项关于上海咖啡及文创品牌“一尺花园”门店数据的调查显示，综合指数排名前十的门店，大多地处远郊的镇、街道。“一尺花园”门店虽与集市不能完全等同，但这也启示我们，与城市距离的远近，并非吸引力大小的决定性因素，能否赢得市场，关键还在于有无特色、体验感如何。
　　打造更多有特色、有活力、有魅力的集市，城乡循环将更加畅通，乡村发展将更有支撑。

25年02月28日【人民时评】助年轻人迈好立业第一步 Feb 28, 2025

《人民日报》2025年02月28日
【人民时评】助年轻人迈好立业第一步
作者：吴丹
　　给年轻人搭桥铺路，为他们减一点干事创业的后顾之忧，增一些以梦为马的精神底气
　　从象牙塔走向社会，是人生重要的一步。如何帮助年轻人迈好这一步？
　　近期的两则新闻，给人启发。
　　一是多地放宽应届毕业生认定标准。上海、湖南等地适当延长应届毕业生资格时限，贵州、广西等地不再对是否有工作经历、缴纳社保作限制……放宽标准，缓解焦虑，适应当前大学生的就业节奏，这是应时之变。
　　一是中南大学、湖南大学、湖南师范大学拓宽三校学生学习和成长通道，实现课程互选、学分互认，后勤共保、设施共用。在可行范围内，推进优质教育资源共享，让大学生能力更强、准备更足，这是长远之计。
　　从校园到社会，从求学到立业，是一个巨大的生活转换期。找到心仪工作，融入职场生活，适应人际关系，对初出茅庐的年轻人而言，每一项都是不小的挑战。这一阶段的年轻人，开始独立面对各种生活压力，最需要精心引导，最需要悉心帮扶。
　　有人说，人生第一份工作，不管过去多久，都记忆犹新。对个人而言，进入职场的过程中，观念的碰撞、素养的提升，难也好，易也好，顺也罢，逆也罢，放到人生的长河里看，都有可能成为一笔弥足珍贵的财富。
　　从社会角度看，给年轻人搭桥铺路，为他们减一点干事创业的后顾之忧，增一些以梦为马的精神底气，既是应有的人文关怀，也有助于激发创新创造活力。
　　近年来，不少城市设立“青年驿站”“人才驿站”，按照“拎包入住”标准，为大学生求职者提供温馨便利的临时居所，给初到异乡的年轻人减轻了经济负担，也带来了心灵温暖。广东深圳福田区石厦青年驿站，墙上贴着的一封信里写道：“这里不是我们的家乡，却是每个人的主场。”免费住几天，或许不足以解决年轻人面临的困难挑战，但这一缕温暖能鼓舞更多年轻人在新的地方打拼，勇敢追逐自己想要的生活。
　　当代青年，生逢其时，在许多方面有了更优渥的条件，但也遇到了一些过去从未遇到过的新情况。比如，高学历者增多，就业市场竞争更激烈；信息和技术加速迭代，需要不断学习新技能；虚拟世界精彩纷呈，现实人际交往疏离感更强；等等。这些挑战，要求当代青年具备较强的适应能力和心理韧性，也需要社会在青年成长的关键处、要紧时，拉一把、帮一下，让他们感受到关爱就在身边、关怀就在眼前。
　　随着社会发展进步，当代青年对人生和未来的期许更加多样化、个性化。他们更加关注就业质量，十分注重个体感受和生涯规划，愿意花更多时间来选择适合自己的职业方向，对新领域、新业态持更开放的态度。为年轻人提供发展便利，要以发展的眼光去了解、分析青年在想什么、做什么、要什么，不断完善政策、更新服务，更好满足他们的新需求新期待。
　　马克思曾说，一个时代的精神是青年代表的精神，一个时代的性格是青春代表的性格。紧跟时代变化、把握青年需求，为他们提供更大发展空间、搭建更宽广舞台，更好享受时代进步成果的新一代青年，必将以更澎湃的创造力回馈时代、回馈国家。

25年02月27日【人民时评】找矿成果缘何“井喷” Feb 27, 2025

《人民日报》2025年02月27日
【人民时评】找矿成果缘何“井喷”
作者：常钦
　　近期，我国矿产勘探领域好消息频传。
　　青藏高原，“十四五”以来累计新增铜资源量2000余万吨，形成4个千万吨级铜矿资源基地；西昆仑—松潘—甘孜区域，发现长达2800千米世界级锂辉石型锂成矿带，我国锂矿资源量跃居世界第二；鄂尔多斯盆地泾川地区，全球首次在风成砂岩分布区发现特大型铀矿。
　　随着已开发的浅层矿床越来越少，找矿逐步向高海拔、深切割等区域转移，工作难度进一步加大。然而，我国在新一轮找矿突破战略行动中，何以不断取得重大成果？
　　关键在于创新。
　　找矿勘查是一项复杂的系统工程，通常需要以成矿理论为指导，以勘查技术方法为辅助，以工程验证为准绳。找矿突破，往往需要从理论、技术到装备的全方位创新。
　　从工作全局看，我国科学家创立的碰撞型斑岩铜矿成矿理论、离子吸附型稀土矿“内生外成”理论、锂矿“多旋回深循环内外生一体化”成矿理论等原创理论，指导找矿成效显著。它们如同地质罗盘，指引着勘探方向，有助于提高效率、降低风险。
　　从勘查一线看，近年来，一系列技术和装备的创新使用，让找矿的触角进一步拓展到无人区、地球深部、海洋深处等。在青藏高原海拔5000米的无人区，地质队员用“地质填图+深部探测”技术，让铜矿资源探明量实现指数级增长；在云南红河，穿透性地球化学技术首次揭开滇南稀土矿的“神秘面纱”，为寻找中重稀土资源提供快速有效方法。
　　找矿工作最底层的意义，是保障国家矿产资源供应安全。从这个战略需求出发，无论投入多大、周期多长，我们都要进一步强化创新思维，推进理论创新、科技创新，着眼开发利用全流程寻找矿产资源的增量。
　　甘肃金川铜矿的尾矿堆里，曾被视为废料的铼金属被提取出来，成为制造国产航空发动机的关键材料；四川攀西地区超微细粒钛铁矿通过高效回收技术“起死回生”，盘活资源近8700万吨，相当于再造一座“工业粮仓”。通过改进资源综合利用技术，让“看不见”的矿藏浮出水面、“用不了”的资源重获新生，也是另一种形式的“找矿”。
　　找矿涉及部门多、链条长，除了政府力量，还要广泛调动社会资源。“十四五”我国累计投入找矿资金4000亿元，社会资本占比高达92%。开创矿产资源勘查开发新局面，应进一步创新完善协同机制，更好凝聚各方合力。
　　浙江探索“1个指挥部+10大重点区块+12支专业团队”的工作格局，统一调配人员、资金和装备，实施矩阵式作战。新疆、西藏等24个省份开展专家“把脉会诊”，用“一矿一策”方案破解找矿难题。结合各地实际，积极探索“政府+市场”双轮驱动模式，加快形成全国找矿“一盘棋”局面，广袤大地中蕴藏的优质矿产资源将得到更好开发利用。
　　矿产资源勘查开发，事关国计民生和国家安全。从当前的技术储备和发展需求看，深地、深海正成为找矿的战略高地。随着相关新技术、新装备的普及应用，加快构建“星空地海井”一体化探测观测监测体系，推动地质调查范式变革，探索开发重要矿产资源战略接续区，我们一定能把能源的饭碗端得更牢，让国家的发展更有底气。

25年02月26日【人民时评】中国服务贸易凭啥逆势“破万亿” Feb 27, 2025

《人民日报》2025年02月26日
【人民时评】中国服务贸易凭啥逆势“破万亿”
作者：姜照
　　服务贸易与货物贸易互为补充、互促共进，让我国对外贸易结构更优、质量更高、韧性更强，更能抵御风险冲击
　　舞剧《咏春》抓住外国民众对中国功夫的兴趣点，多次到伦敦演出，得到英国观众好评；故宫、秦始皇陵兵马俑、张家界、九寨沟等景区，吸引了众多国际游客……近年来，随着服务业的繁荣发展，我国服务进出口保持较快增速，服务贸易发展红利不断显现。
　　数据最有说服力。商务部不久前公布的数据显示，2024年我国服务进出口总额首次突破1万亿美元，同比实现了14.4%的显著增长，创历史新高。在全球经济增速放缓、国际贸易保护主义抬头的背景下，中国服务贸易缘何能逆势取得非凡成就？
　　从生产性服务看，服务贸易快速发展拥有良好的支撑条件。我国制造业体系完备，在专业分工愈发精细化的时代，过去隐藏在中国制造背后的研发设计咨询、金融保险、现代物流、科技服务等生产性服务业实现专业化发展，催生更多新的服务贸易需求。比如，重庆两江新区推出高新技术企业跨境融资产品——“科技跨境贷”，为企业向境外银行借入外债提供融资服务，一定程度上解决了高新技术服务贸易企业融资难、融资贵的问题。
　　在生活性服务领域，服务贸易也有较大的发展空间。我国正向高收入国家稳步迈进。参照国际经验，在这一阶段居民的消费能力和层级不断提高，服务消费占比会有所增加，这将创造更多的生活性服务贸易需求。同时，新需求将会倒逼传统服务产业加快升级，刺激新产业拔节生长，又创造出更有吸引力的消费市场，“China Travel”（中国游）热潮在全球范围内兴起就是最好例证。
　　知识密集型服务贸易顺差扩大，旅行服务贸易增长最快，既体现了我国服务业国际竞争力的提升，也是我国经济转型升级的一个缩影。数字化成为推动知识密集型服务贸易的重要驱动力。比如，国际贸易物流数智化服务平台，可连接全球范围内的货代、物流服务商以及各类数据服务；数字音乐平台提供“一键出海”海外发行服务，能快速将音乐作品上架至全球各地。文化走出去也成为服务贸易一大特色，近年来网文、网剧、网游文化出海“新三样”成绩显著。中国服务为外国民众提供了更多优质消费选择，既促进了世界贸易的增长，又让世界更好地了解中国，加深了文明互鉴。
　　应该看到，面对保护主义、单边主义抬头，我国服务贸易的逆势上涨，得益于我国始终坚定不移扩大对外开放，以一系列政策举措加快推进服务业开放和服务贸易发展。全面实施跨境服务贸易负面清单管理制度，有序放宽服务业准入限制，加快发展服贸会、进博会、自贸试验区（自由贸易港）、服务业扩大开放综合试点等开放平台……建制度、畅渠道、搭平台，为服务贸易增长创造良好环境。实践表明，面对外部发展环境变化，服务贸易与货物贸易互为补充、互促共进，让我国对外贸易结构更优、质量更高、韧性更强，更能抵御风险冲击。
　　习近平总书记强调，“推动服务领域规则、规制、管理、标准相通相容，有序扩大服务市场对外开放，提升服务业和服务贸易开放平台功能”。进一步推动制度型开放，提升服务贸易的开放广度和深度，擦亮中国服务品牌名片，定能推动我国服务贸易高质量发展，加快贸易强国建设进程，为全球服务贸易发展作出更大贡献。

25年02月25日【人民时评】“首违不罚”彰显法治温度 Feb 27, 2025

《人民日报》2025年02月25日
【人民时评】“首违不罚”彰显法治温度
作者：林丽鹂
　　行政执法一头连着政府，一头连着群众，关乎人们对党和政府的信任、对法治的信心，也关系着市场秩序和经营主体活力。
　　为解决社会广泛关注的“小过重罚”和“类案不同罚”问题，市场监管总局不久前发布了“首违不罚”“轻微免罚”两个清单，提供了统一的标准和依据，有助于推行服务型执法，规范涉企执法行为，让广大经营主体感受到法治温度和治理善意。
　　结合具体案例，可以更清晰认识两个清单的现实意义。发生在福建的一起案例，曾引发热议。一名男子转卖农残超标的芹菜获利14元，被罚5万元，因逾期不缴被加罚5万元。人们将此类案件称之为“小过重罚”。
　　当地市场监管部门举证该芹菜“毒死蜱”超标，这一高毒性杀虫剂对人体健康有极大伤害。根据食品安全法等法律法规，这已经是按最低起罚点进行罚款。但该男子是在不知情的情况下首次销售芹菜，获利14元却面临10万元罚款，本人无力承担，公众也觉得不合常理。双方各有依据，最终当地法院裁定，该男子违法行为属实，但根据过罚相当的原则，罚款不予执行。这一裁定赢得了广泛好评。
　　食品安全无小事，对食品安全问题绝不姑息，遵循“四个最严”的要求，是对人民群众健康负责，人们对此也非常认可。但在现实中，执法不当问题时有发生。此次市场监管总局发布“首违不罚”“轻微免罚”两个清单，明确对12种首次违法和轻微违法行为不予处罚的情形，正是为了及时回应实践中发现的问题，并把执法力度与法治温度的兼顾上升为制度安排。
　　对初次违法、非主观故意、未发生食品安全事故的经营主体，要广泛运用说服教育、劝导示范、指导约谈等方式，督促引导相关经营主体积极整改，依法合规开展生产经营活动；对拒不改正或者改正后再犯的，再结合实际依法处罚。坚持宽严相济，让执法既有力度又有温度，达到情理法的平衡，既能呵护经营主体，又能把规矩立起来。
　　笔者采访过多地基层市场监管执法人员，发现过去基层执法面临处罚“减轻难”的问题。执法人员有时也想依据实际情况，对首次违法或违法情节轻微的经营主体从轻处罚，但行政处罚法对减轻处罚没有明确、严格的程序规定，执法人员不敢“乱减轻”，更害怕减轻处罚后被追责。
　　此次出台的“首违不罚”“轻微免罚”清单，列出了处罚依据和免罚条件，给基层执法提供了更清晰的标尺。把法治温度贯穿于立法、执法各环节，将惠及更多经营主体。
　　免除一笔罚款可能挽救一家小微经营主体。截至2024年，我国登记在册的经营主体1.89亿户，其中绝大多数是小微经营主体，他们是我国产业链供应链的“毛细血管”、市场的“神经末梢”、服务群众的“经济细胞”，也是促进就业、改善民生的重要力量。“首违不罚”“轻微免罚”清单的出台，不仅能减轻广大经营主体负担，还能稳定经营主体的预期，提振发展信心，增强市场活力，为推动经济增长夯实“微观基础”。

25年02月24日【人民时评】努力让更多“一件事”高效办成 Feb 24, 2025

《人民日报》2025年02月24日
【人民时评】努力让更多“一件事”高效办成
作者：金正波
　　以钉钉子精神抓好落实，着力实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，方能把事项清单变成改革成绩单
　　办理企业信息变更，要多久？
　　在上海，打开“上海企业登记在线”，网上提交变更信息，从登录到办妥，全程不过10分钟。更便捷的是，变更信息经市场监管部门核准后，会共享给公安、税务、人社、公积金管理等部门，实现“一处变更、多处联动”。
　　从“一网通办”，迈向“一网好办”，这是上海市政务服务集成改革、“高效办成一件事”的缩影。
　　2024年，国务院把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，并分两批推出了21个重点事项。一年来，各地各部门从企业和群众视角出发，优化关键小事的办理流程，实现了从“多部门来回跑”到“一件事高效办”。
　　不久前，国务院办公厅印发《“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》，要求进一步促进政务服务标准化、规范化、便利化，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。
　　深入推动政务服务提质增效，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，是优化营商环境、建设全国统一大市场的必然要求，是“民有所盼”和“政有所为”相呼应的体现。相较于2024年度两批清单，本批次清单覆盖领域更广，改革着力更深。以钉钉子精神抓好落实，着力实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，方能把事项清单变成改革成绩单。
　　“高效办成一件事”，既需要理顺部门内部机制，更需要多部门高效协同配合。这里的“一件事”，不只是单个部门的单件事，往往需要多个部门、多个层级密切配合、同向协作。以“一件事”为切口推进改革，变“来回跑”为“高效办”，体现了政府部门刀刃向内的改革精神和全局谋划的改革思维。
　　“高效”的背后，不仅是政务服务理念的转变，更是以“一件事”为牵引形成的跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务办事流程的系统性重塑。
　　如何让企业“安家落户”更高效便捷？雄安新区聚焦企业跨省市迁移往返多次跑、部门多头跑、网络不通办等难题，打造企业跨省市迁移“全链条”服务应用体系，助力疏解企业实现“一键迁移”。“手续全程网办，真正感受到了什么叫‘雄安速度’‘雄安温度’。”从一名企业负责人的点赞中可以看出，政务服务的高效率，为企业扎根雄安注入了“强心剂”。
　　“高效办成一件事”，考验干部作风，检验改革成色。老百姓关心什么、期盼什么，政务服务改革就要抓住什么、推进什么。出生医学证明、出生登记、社会保障卡……为新生儿办理的各种事项一度难住了不少新手爸妈。在浙江，通过“浙里办”的“出生一件事联办”专区，新生儿出生后相关事项已经实现“一份材料、一次提交、一站服务”，新手家长也能“快速上道”。摸清企业和群众的痛点难点问题，有针对性地研究制定改革举措，进而把改革抓实、把实事办好，才能以改革成效赢得群众掌声。
　　实践步步深入，改革不断创新。如今，全国一体化政务服务平台注册用户超过10亿人，“最多跑一次”“只进一扇门”等模式不断涌现，“不见面审批”“一网通办”等创新日渐增多。在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，必能不断提升企业和群众满意度、获得感。

25年02月21日【人民时评】经济大省何以挑大梁 Feb 23, 2025

《人民日报》2025年02月21日
【人民时评】经济大省何以挑大梁
作者：尹双红
　　乙巳蛇年春节假期刚过，广东、山东、浙江等地密集召开“新春第一会”，对新一年改革发展和经济工作进行部署，传递出开年即开跑、实干开新局的强烈信号。
　　舟大者任重，马骏者远驰。能力越大，责任就越大。2024年中央经济工作会议提出：“支持经济大省挑大梁，鼓励其他地区因地制宜、各展所长。”经济大省是稳住全国经济基本盘的“压舱石”，也是许多改革部署、政策举措的先行先试者。促进经济持续向好，经济大省责无旁贷、重任在肩。
　　在全国经济发展中挑起大梁，练就过硬“看家本领”很重要。发挥地理位置优势，广东以完善的产业链供应链为支撑，建强通达全球的运输网络，不断提高通关便利化水平，2024年对全国外贸增长贡献率达38.7%，交出亮眼的外贸成绩单。作为民营企业大省，浙江进一步完善产权保护、市场准入、要素保障等市场经济基础制度，全省民营企业在册总量突破350万户，民营经济优势愈发凸显。既积极抢位发展，又立足实际、错位发展，经济大省走出了符合自身实际的高质量发展之路，挑大梁的基础更坚实。
　　挑大梁的要义，体现在完成战略任务、落实关键部署上，经济大省必须冲在前、干在先，树标杆、作示范。2024年，在江苏，13个创新药获批上市，占全国1/3、居全国第一；在四川，绿色低碳优势产业增加值比上年增长10.2%，清洁能源发电量、天然气产量，均稳居全国第一。经济大省之大，不仅在于体量大，更在于质量高。从2024年经济运行情况看，多个经济大省顺利实现全年经济社会发展主要预期目标，既有“量”的增长，也有“质”的提升。发挥产业基础深厚、创新资源集聚的优势，推动科技创新和产业创新深度融合，加快培育新质生产力，经济大省才能实现新旧动能平稳接续转换，为国家经济发展注入更强劲、持久的动力。
　　一花独放不是春。挑大梁还要发挥好对区域乃至全国发展的辐射带动力，在全国大格局、大市场中发挥排头兵、领头羊作用。比如，作为国家战略叠加交汇的经济大省，肩负“加强山东半岛城市群与沿黄省份的协调联动，推动黄河流域生态保护和高质量发展，对接京津冀协同发展和长三角一体化发展”等任务，山东实施黄河重大国家战略集成改革行动，规划建设京鲁科创合作平台，支持临沂、济宁、枣庄承接长三角产业转移，以行动显担当。从粤港澳大湾区融合发展，到长三角一体化发展，再到成渝“双城记”，在“一盘棋”中找准定位，精准对接国家重大部署，深度挖掘自身禀赋，就能够既为一域争光、更为全局添彩。
　　挑大梁，是责任也是机遇。目前，有关方面正在研究相关政策，更好支持经济大省发挥挑大梁作用。过去，人们常说，火车跑得快，全靠车头带。如今的高铁动车组普遍采用动力分散技术，除了车头起到带动作用，车厢也有动力装置，这才跑得又快又稳。号角嘹亮，使命催征。经济大省立足自身所长奋勇争先，各省份形成你追我赶的生动局面，中国经济这一列“高铁动车组”，必能不断跑出加速度。

25年02月19日【人民时评】全链条防控环评造假 Feb 19, 2025

《人民日报》2025年02月19日
【人民时评】全链条防控环评造假
作者：李红梅
　　持续深化环评改革要做好“加减法”，既推动提高准入标准，完善考核机制、惩罚机制，也大幅压减环境影响不大、能够与排污许可制衔接的项目环评数量
　　大地春回，各地项目大量开工。通过环境评价，实施源头预防措施，提前设置好“安全阀”，能有效控制和减缓各类发展活动对环境的不利影响。
　　近年来，环评制度在助推经济绿色低碳发展等方面起到了重要作用。然而，也有部分第三方服务机构为了经济利益，不惜违背职业道德和法律法规弄虚作假。不久前举行的新闻发布会透露，自2022年开展专项整治行动以来，生态环境部累计将550多家环评单位和540多名编制人员列入限期整改名单或失信“黑名单”，依法限制或禁止从业，同时推动环评造假入刑，案件相关人员依法获刑。
　　环评造假严重污染了行业生态，减损了环境保护和生态修复成果。对此，只有严惩重罚、综合施策，加强对环评造假的全链条防控，才能不断规范环评从业行为，引导环评市场健康发展，确保环评制度在实践中不走样、显真效。“黑名单”制度和环评造假入刑，犹如两记重拳，对环评造假行为进行坚决打击、形成有力震慑。
　　实践表明，对环评造假行为坚决依法予以严惩，对于遏制弄虚作假高发多发态势、积极规范环评市场秩序具有重要意义。下一步，还需要持续汇聚监管合力、全面升级监管方式，综合运用警告、罚款、没收违法所得、撤销资质认定证书等处罚手段，推动行政执法与刑事司法有机衔接，不断强化协同共治、提升综合治理效能。
　　深化体制机制改革是堵住环评造假漏洞的应然举措。持续深化环评改革要做好“加减法”，既推动提高准入标准，完善考核机制、惩罚机制，也大幅压减环境影响不大、能够与排污许可制衔接的项目环评数量。比如在浙江德清县乾元镇新材料园区，当地实行环评、排污许可、排污权“三证合一”一站式办理，符合准入条件的企业很快办妥环评手续，企业环评审批负担大大减轻。为基层政府和企业减轻不必要的环评负担，反而可以让环评制度更好发挥作用。
　　环评是守住绿水青山的第一道防线，其用武之地不只在于客观评价污染程度和治理成效。减少环评造假现象，需完善环评源头预防管理体系，将环评类预防管理制度前置，融入经济发展战略、规划、政策设计中。由于环评制度与生态环境分区管控制度衔接，与分区功能相符合的厦门特宝生物项目享受了环评审批告知承诺制的便利，环评批复比预期时间快了1个月。在重庆，一个养殖产业发展项目，则因不符合分区管控要求，不得不调整项目位置。实施生态环境分区管控，完善环评源头预防管理体系，有助于确保经济社会发展始终走在绿色低碳发展的道路上。
　　环境影响评价是环境风险的“过滤器”。加强对第三方环保服务机构的监管是一项长期而艰巨的任务，需要全社会一起参与、共同努力。多管齐下、综合施策，确保第三方环保服务机构依法依规开展业务，就能为环境保护事业提供可靠、优质的服务，共同推动生态环境质量持续改善。

25年02月18日【人民时评】以政策创新更好促消费 Feb 18, 2025

《人民日报》2025年02月18日
【人民时评】以政策创新更好促消费
作者：李君强
　　既在增强消费能力、提升消费意愿上下功夫，也在适应消费结构变化、增强供需适配性上做文章
　　换新车、买家电、装新房……春节假期是传统消费旺季，叠加“两新”政策加力扩围，进一步拉升消费热度，彰显我国超大规模市场的巨大潜力和强劲动能。
　　消费旺盛，既是因为以旧换新家电补贴由原来的8类扩充至12类，净水器、洗碗机等产品首次纳入补贴范围，更是因为购新也可以获得补贴。落实《手机、平板、智能手表（手环）购新补贴实施方案》，各地陆续实施手机等数码产品购新补贴，按产品最终销售价格给予补贴，每件最高可享500元。商务部数据显示，今年1月20日至2月8日，已有2009.2万名消费者申请了2541.4万件手机等数码产品购新补贴，激发消费活力效果明显。推动“两新”政策继续优化实施，将为刺激消费、扩大内需提供有力支撑。
　　激活消费，就得更了解消费者需求。从过去的“以旧换新”到如今的“购新补贴”，消费刺激政策不断聚焦民生实际，让老百姓感受到更多实惠。手机等数码产品普及广、单价高、更新快，是信息时代家家户户的必需品。新政策不以“交旧”为前提，体现人性化设计，顺应群众期待，降低消费门槛，有效提升了“用户体验”，让消费者更加舒心、放心。
　　进一步释放消费需求，也有利于深化供给侧结构性改革。手机、家电等电子产品零部件多、产业链长，政策刺激促进销量增长，为消费电子行业创造新的市场增量，带动消费电子全产业链实现规模增长、协同创新、换代升级。既促消费又利生产，既满足人民美好生活需要又推动产业升级，可谓“一举多得”。
　　加力扩围实施“两新”政策，需要继续加强央地协同，共同营造良好政策实施环境。可以继续简化补贴流程，线上线下协同，让更多消费者清楚了解政策、方便享受补贴。经营主体参与补贴活动，要诚信守法经营，不能变相涨价、以次充好、以旧充新。监管部门要加强资金监管，确保补贴资金公平发放，严惩套取补贴的违法行为，切实维护市场秩序。把服务送到百姓家门口，助力群众安心消费、轻松消费，方能让好政策更好落地显效。
　　通过政策创新不断激发消费活力，体现出有为政府与有效市场的互动配合。北京新春观影惠民活动发放3300万元观影券，繁荣春节档电影市场；上海发放各类服务消费券，覆盖领域广；江苏省级补贴由36类扩大至46类，增加年轻消费群体喜爱的蓝牙耳机、显示屏等品类。各地结合自身特色，探索多元化消费刺激政策，有助于促进消费向好。既在增强消费能力、提升消费意愿上下功夫，也在适应消费结构变化、增强供需适配性上做文章，定能更好释放消费潜能。

25年02月14日【人民时评】让公共数据供得出、流得动、用得好 Feb 14, 2025

《人民日报》2025年02月14日
【人民时评】让公共数据供得出、流得动、用得好
作者：张子晗
　　让公共数据供得出、流得动、用得好，必须以促进公共数据合规高效流通使用为主线，破除公共数据流通使用的机制性梗阻
　　融合民政、医保、就业数据，街镇、社区可以及时获取新增困难群众信息，服务更加精准；依托纳税、水电气费等数据，小微企业融资时间缩短、经营效率更高；汇集精细气象数据，低空飞行更加安全可靠……生产生活的许多领域都是公共数据资源的“蓄水池”。党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的公共数据，是国家重要的基础性战略资源。然而长期以来，公共数据存在一定程度的供不出、流不动、用不好等问题。
　　前不久，贯彻落实中办、国办《关于加快公共数据资源开发利用的意见》部署要求，国家发展改革委、国家数据局印发3份配套文件，明确登记管理办法，鼓励探索授权运营，建立科学合理的价格形成机制，初步形成了公共数据资源合规高效流通使用的政策体系，为挖掘这座资源“富矿”提供指引。
　　从目前的制度设计和各地实践来看，让公共数据供得出、流得动、用得好，必须以促进公共数据合规高效流通使用为主线，破除公共数据流通使用的机制性梗阻，不断提高公共数据资源配置效率和使用效益。
　　供得出，关键在于明晰责任、促进共享、推动开放，有效扩大公共数据供给。现实中，大量公共数据是由各系统单独采集，格式不一、质量参差，流通和共享还存在壁垒。破除壁垒，就要健全完善公共数据登记管理制度，完善政务数据共享责任清单，推动主动共享与按需共享相结合。上海提出共享为原则、不共享为例外，除法律、法规另有规定外，公共数据应当全量上链、上云，充分共享。江苏要求建立公共数据统一目录管理和分类管理制度，依托公共数据平台实施公共数据的统一管理。实践表明，推动实现公共数据资源“一本账”“云共享”，有助于促进公共数据高效便捷开发利用。
　　流得动，重要的是以制度为护航，让政府调节和市场机制发挥各自应有作用。公共数据要素价格偏低，授权运营机构积极性不足，无法激发市场活力；价格过高，则推高社会用数成本。形成科学合理的收益分配和利益调节机制，需要兼顾公共数据资源的公益属性与商业潜力。进一步细分场景，明确哪些属于公共治理、公益事业，须免费提供数据；哪些又适合商业开发，并科学制定收费标准，才能让开发利用有据可循，产业发展可持续。
　　用得好，加强安全管理、强化数据安全和个人信息保护是前提。许多公共数据涉及国家安全和群众利益，不能“一放了之”。推动制度建设和能力建设相结合，将安全贯穿数据资源生产、加工使用、产品经营等开发利用全过程，才能有效防范各种数据风险。比如广东广州市，当地推动公共数据“运商分离”，运营机构不参与数据产品开发，涉及个人信息、商业秘密的应经过脱敏脱密处理或数据主体授权同意。明确主体权责、规范授权机制，探索分领域、分场景授权，有利于防范风险、匹配市场需求。
　　在众多数据资源中，公共数据体量大、涉及面广、探索难度高，用好用活公共数据具有引领性作用。解开“不能”的阻碍、放下“不愿”的包袱、破解“不敢”的问题，公共数据的开发利用必能走上快车道，带动全社会数据资源融合应用，更好激活和释放数据要素潜能。

25年02月13日【人民时评】137件行政争议一揽子化解的启示 Feb 13, 2025

《人民日报》2025年02月13日
【人民时评】137件行政争议一揽子化解的启示
作者：魏哲哲
　　在确保程序公正的同时，着力厘清群众需求、回应群众关切，在法律和政策允许范围内，尽最大努力推动问题解决
　　案结事了，是群众最朴素的诉讼认知和愿望，也是司法审判的重要目标。不久前，最高人民法院在全面深入调研的基础上发布了一份指导意见，要求坚决防止“程序空转”，推动实质性化解矛盾纠纷，做到案结事了、政通人和。
　　“程序空转”“就案办案”等问题，目前在司法实践中仍不同程度存在。一些案件在上下级法院之间来回反复，不仅增加当事人讼累，甚至会导致“一案结、多案生”。
　　有个案例就很有代表性。2023年底，最高人民法院第二巡回法庭诉讼服务中心，曾收到黑龙江省巴彦县孙氏三兄弟寄来的1米多高的材料，他们共提起137件行政争议再审申请。“档案丢失”“少算工龄”“违法集资、摊派费用”……申请再审的理由五花八门，一开始甚至理不清当事人的实质诉求是什么。
　　面对这一罕见的复杂争议，最高法全面审查再审申请书，积极与当事人当面沟通，发现其百余项权利主张的背后是想解决社保续缴与“老有所养”问题。“拎”清这一实质诉求，行政争议化解很快就柳暗花明。2024年2月，在由最高法主持的化解协调会上，相关部门协商出解决方案，让三兄弟从长达10年的信访、复议、诉讼中解脱出来。
　　这个案例给人深刻启示，人民群众到相关部门、法院是为了解决问题，绝不是来“走程序”的。切实保障当事人诉讼权利，有效回应群众的实质诉求，才能真正实现定分止争。
　　解开群众的“心结”，就要加强对实质诉求的审查、回应，决不能仅以程序问题为由将老百姓的诉求简单拒之门外。事实上，孙氏三兄弟提起诉讼时已超过起诉期限，一、二审法院的处理不存在违法情形。但如果就此驳回，虽于法有据，但无法有效保障其合法权益，他们很难心平气和地接受这一结果。在确保程序公正的同时，着力厘清群众需求、回应群众关切，在法律和政策允许范围内，尽最大努力推动问题解决，才能进一步赢得群众认可，不断提升司法公信力。
　　实现定分止争，不能只关注案件最终的处理结果，还要在立案、审判、执行各环节做深做实矛盾纠纷实质化解。对不能准确理解法定起诉条件的当事人，要耐心做好法律释明、诉讼指导等工作，切实保障当事人诉权；对符合法定起诉条件且合并审理有利于实质化解争议的，可以依法合并审理，为当事人一次性解决矛盾纠纷尽可能提供最大便利；此外，还要在更高水准上推进执行工作，保障胜诉当事人及时实现权益……拿出“如我在诉”的责任感，用最优质量、最高效率、最佳效果处理好每一个案件，司法公正就更加可触可感，自觉守法、遇事找法、解决问题靠法才会蔚然成风。
　　习近平总书记强调：“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”能否实现案结事了、是否真正解决问题，直接影响群众对公平正义的感受。站稳人民立场，聚焦真实需求，提高化解矛盾、解决问题的本领，使裁判结果既符合法律和政策，也符合老百姓普遍而朴素的期待，司法审判就不仅是公平正义的维护者，还将成为社会关系的“疗愈者”。

25年02月12日【人民时评】深入挖掘数字经济潜能 Feb 13, 2025

《人民日报》2025年02月12日
【人民时评】深入挖掘数字经济潜能
作者：王云杉
　　更好捕捉产业变革风向、抓住时代机遇，力促传统产业“老树发新芽”，新兴产业“独木成森林”，未来产业“小树快成长”
　　浙江三门县一家水产育苗公司，每隔5分钟，一只只电子眼将每只青蟹的最新情况传回“AI智慧大脑”，记录分析生长状态，及时反馈异常发现，为海水养殖业创新发展探路。
　　位于杭州市余杭区的之江实验室，此前发布“三体计算星座”计划，致力于打造天基智能计算基础设施，实现卫星之间互联互通，2025年计划发射超过50颗计算卫星。
　　星辰大海，创新涌动。2024年的中国经济年报显示，我国规模以上高技术制造业增加值较上年增长8.9%；高技术服务业投资比上年增长10.2%；规模以上数字产品制造业增加值增速明显快于规模以上工业。加快积蓄的新动能新优势，为深入认识中国经济发展的潜能提供了生动素材。
　　产业智能化里有潜能。看京津冀，三地合力共造“一辆车”，来自天津、河北的数百家关键零部件企业为小米汽车提供配套支持，十几万台新能源汽车从小米汽车北京工厂销向全国。在长三角，一台弧焊机器人，轴承来自温州，伺服电机产地衢州，减速机为苏州出品，下线一台“全长三角造”机器人只需12分钟。产业集聚为培育新兴产业提供更高效率、更低成本的供应链支撑，产业向新又为推动区域协同发展提供抓手，这样的互动释放巨大潜力。
　　应用多元化里有潜能。数字经济的蓬勃发展还得益于需求牵引。超大规模市场和完整产业体系，让我们发展新兴产业具备了场景丰富的独特优势。国产大模型在落地应用方面百花齐放，加速服务千行百业；人形机器人持续演进，竞相走出实验室，进厂“实训”；自动驾驶技术不断成熟，一辆辆“聪明的车”驶上“智慧的路”。丰富的应用场景给新兴产业提出了许多新课题，也带来强劲驱动和宝贵的推广机遇。
　　以更大视角看，新型工业化、新型城镇化、农业现代化扎实推进，为数字经济提供了广阔舞台；数字娱乐、在线教育、直播及短视频购物等新型消费蓬勃发展，持续带动着高技术服务业的进步；数字产业化和产业数字化稳步推进，不断激发数字经济的潜力。
　　第五次全国经济普查新增数字经济等调查内容，结果显示，我国数字经济蓬勃发展，新兴产业拔节生长。立足独特优势，因地制宜培育发展新质生产力，我国经济还将打开新空间、创造新可能。
　　新领域新赛道往往是“无人区”，需要制度供给的持续跟进。比如，数据作为数字经济时代的新型生产要素，潜在价值大、发展变化快。2024年以来，数据要素市场化配置改革不断推进，《中共中央办公厅国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》等多项制度文件接连落地，为释放数据要素价值提供政策支撑。围绕新动能发展的堵点卡点，加强政策保障，方能助力企业跑出创新加速度。
　　我国发展正处在动能转换的关键时期，一些传统动能在减弱，但又有一些新动能在茁壮成长。乘势而上，更好捕捉产业变革风向、抓住时代机遇，力促传统产业“老树发新芽”，新兴产业“独木成森林”，未来产业“小树快成长”，定能把各方面有利因素转化为发展新动能，为经济高质量发展添动力。

25年02月11日【人民时评】知识产权“高分答卷”的启示 Feb 11, 2025

《人民日报》2025年02月11日
【人民时评】知识产权“高分答卷”的启示
作者：李铁林
　　推动研发，悉心“培土”；促进转化，注重“松土”；强化监管，有效“夯土”
　　作为国家发展战略性资源，知识产权一头连着创新，一头连着市场，是科技成果转化为现实生产力的重要桥梁。
　　前不久，国新办新闻发布会透露的几组知识产权数据值得关注：2024年，我国共授权发明专利104.5万件，同比增长13.5%；高价值发明专利拥有量达197.8万件，同比增长18.8%；每万人口高价值发明专利拥有量达14件，提前完成“十四五”规划预期目标；企业发明专利产业化率达53.3%，连续5年稳步增长。知识产权“高分答卷”，显示创新活水源源不竭，托举起枝繁叶茂的产业森林。
　　科技创新与产业创新深度融合，促进万木竞秀，秘诀是什么？
　　推动研发，悉心“培土”，为种子萌芽打好基础。
　　2024年，我国研究与试验发展（R&D）经费投入强度达2.68%，创历史最高水平。发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，不断补强关键核心技术原始创新能力短板。强化企业科技创新主体地位，围绕创新型企业成长周期完善梯度培育、要素保障、公共服务等机制，提供“滴灌”式服务。各方力量优势互补、同向而行、协同配合，科技创新源头供给越来越活跃。
　　促进转化，注重“松土”，为萌芽拔节清除障碍。
　　专利找不到应用渠道，企业找不到合适成果，问题出在匹配上。专利法新设专利开放许可，专利人设置专利许可使用费，行政部门“广而告之”，有关单位付费即可获得实施许可。这一改革创新，降低了制度性交易成本，从“实验室”到“产业链”，成果转化水到渠成。
　　专利转化存在“水土不服”的风险，企业不敢轻易“尝鲜”，问题在于容错空间。一些地方探索“先尝后买”模式，在保险担保下，企业可以免费试用专利成果，待检验成果产生经济效益后再支付费用。不必担心“沉没成本”，企业就有了闯的底气。
　　强化监管，有效“夯土”，共护树苗茁壮成长。
　　不断完善的知识产权保护体系，为创新红利效应持续释放提供了重要保障。加快布局建设知识产权保护中心和快速维权中心，提供集快速预审、快速确权、快速维权于一体的“一站式”服务；实施专项执法行动，对恶意侵权行为适用惩罚性赔偿，严厉打击侵权假冒违法行为；设立海外知识产权纠纷应对指导分中心，提升海外纠纷应对指导能力……知识产权保护的篱笆越扎越密，创新主体就有正反馈，创新活动就有充足热情。
　　科技创新是一项复杂的系统工程。科技成果从研发到孵化转化再到产业化，过程充满变数。积极促进关键核心技术攻关和知识产权转化、保护工作，让我们从在竞争博弈中处处受制于人的后发者、追赶者，到逐渐成为一些领域的开拓者、领跑者。推动科技创新和产业创新深度融合的改革发展实践，有力验证了“保护知识产权就是保护创新”，见证中国特色自主创新道路的优势和效能。
　　知识产权是高质量发展的关键因素。从启示中汲取智慧与力量，相信创新的土壤会更加肥沃，创新的答卷会有更高得分。

25年02月10日【人民时评】化网络“体量”为发展“增量” Feb 10, 2025

《人民日报》2025年02月10日
【人民时评】化网络“体量”为发展“增量”
作者：金歆
　　下大力气突破关键技术、核心元器件，同时建设良好的信息基础设施，有助于促进数字经济高质量发展、促进实体经济和数字经济深度融合
　　第五十五次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2024年12月，我国网民规模达11.08亿人，社交网络用户规模达11.01亿人，网络视频用户规模达10.70亿人。飞速发展的互联网事业，规模最大的网民数量，最具活力的数字社会，蕴藏着关乎经济社会发展未来的重要“向新力”。
　　产业要发展，供需两旺是关键，市场规模是根基。网民数量多，意味着广阔的线上消费市场、丰富的网络应用场景、庞大的数据资源。以电商为例，近10亿人的网络购物用户规模，支撑起全球第一的网上零售额、移动支付普及率。
　　丰富的场景需求和海量的数据资源，也刺激和支持了互联网应用、人工智能产品如雨后春笋般涌现。比如，跨越5000公里，浙江医生为新疆患者做远程机器人手术；轻点鼠标，AI办公助手软件就将文档中的数字整理为逻辑清晰的图表。
　　从在线教育到远程医疗，从办公助手到工业生产，从政务服务到视听娱乐，互联网已渗透到社会生活的方方面面，赋能千行百业。澎湃的发展动能、广阔的发展机遇、深厚的创新潜力，靠的都是10亿量级的网民规模这片沃野。
　　超大规模市场、多元多样的应用场景，建立在关键技术和核心元器件自主可控、信息基础设施安全可靠的基础上。下大力气突破关键技术、核心元器件，同时建设良好的信息基础设施，有助于促进数字经济高质量发展、促进实体经济和数字经济深度融合。
　　近年来，我国一直着眼创新引领，加强新型信息基础设施建设。目前我国5G基站总数超过419.1万个，已经实现“县县通千兆、乡乡通5G、村村通宽带”；初步构建了较为全面的人工智能产业体系，产业链覆盖芯片、算法、数据、平台、应用等上下游关键环节；算力规模稳居世界第二。
　　关键核心技术方面，中国正处在全面突破的前夜。充分发挥新型举国体制制度优势和互联网规模优势，打好关键核心技术攻坚战，高水平科技自立自强将为数字经济发展提供坚强有力的科技支撑。
　　让巨大的网民规模持续释放发展动能、消费潜能，还需要做好互联网均衡普惠发展。让农村、边远、贫困地区的群众，以及老年人、残疾人等特殊群体共享互联网发展的成果，关乎社会公平，也决定着我国互联网的“体量”能在多大程度上转化为发展“增量”。“数字适老中国行”活动开展以来，如今60岁及以上网民群体能够“使用手机应用老年模式”的用户已接近一半；“宽带边疆”等行动有序推进，许多边境县城已100%实现5G和千兆光网覆盖。
　　无论是建设数字强国还是建设网络强国，都需要提升全民数字素养与技能。数字素养与技能涉及教育、医疗、就业等诸多公共服务领域，包括购物消费、居家生活、旅游休闲、交通出行等各类场景，涵盖家庭、社区、城市、乡村等多个空间。提升全民数字素养与技能，无论是劳动者学习就业工作还是数字经济发展都能受益。
　　提升网络治理效能，加强网络安全建设，着力打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，我们将共同见证一个活力更加涌动的信息时代，共同建设一个更加生机勃勃的数字社会。

25年02月07日【人民时评】用有形之手护创新之花 Feb 07, 2025

《人民日报》2025年02月07日
【人民时评】用有形之手护创新之花
作者：孟繁哲
　　前段时间，地方两会密集召开，“新质生产力”“未来产业”“科技创新”“现代化产业体系”等成为地方政府工作报告中的关键词。
　　“推进中国式现代化，科学技术要打头阵，科技创新是必由之路。”走好科技创新之路，需要有效市场和有为政府共同发力，既通过市场机制充分激发创新主体的内生动力，又强化政府作用，构建良好科技创新生态。向科技创新要动力，政府要扮演好三个角色。
　　先当“助产士”，汇聚资源“滴灌”科创新苗。
　　拿超精密测量仪器来说，研发门槛高，初期投入大，一度被国外企业垄断。怎么破局？在深圳西丽湖国际科教城，当地政府组建概念验证平台，设立耐心资本提供金融支持……依托丰厚的资源，一支科研团队自主研发的相关技术与仪器，已达到世界领先水平。
　　从0到1的创新突破，需要有“第一桶金”，也需要“扶上马，送一程”。从组建天使投资基金，到推出税收奖补优惠政策，再到建立“揭榜挂帅”“创新积分制”等竞争制度……一些地方已经在靠改革的方法，破除观念和制度藩篱，去发现并助力那些正在经历“分娩”之痛的“科创母体”。
　　再当“陪跑人”，协调各方提供优质服务。
　　创新之路是孤独的，有陪跑人，就能缓解无助的焦虑。重庆探索建立了技术经理人、职业经理人、投资经理人、孵化器管理人4支陪跑人队伍。政府为陪跑人搭建平台、保障待遇，陪跑人为创新者提供技术撮合、项目遴选、融资对接等专业服务。2024年，重庆高新区陪跑人队伍带动技术合同成交额突破35亿元、同比增长2.1倍。
　　“陪跑”不只是陪伴，还意味着组织、协调和引导。现代产业通常具有较长的产业链条。无论是制造新能源汽车，还是生产国产大飞机，背后都涉及成百上千家供应链企业。提升创新效率，推动科技成果转化，单打独斗显然不行，握指成拳才能形成合力。在推动创新链产业链资金链人才链深度融合上，政府大有作为。
　　还要当“护航员”，维护公平竞争的市场秩序。
　　市场是创新的孵化器和加速器，市场要更高效，政府必须更有为。得益于浙江宁波海曙区开通的快速预审绿色通道，一家企业发明的用于新能源汽车的防辐射脚垫，专利申请从提交文本到最终获批用时仅50天。企业抓住时机，迅速推出产品，订单接踵而至。
　　“护航”，守护的是创新成果中凝聚的心血、智慧和勇气。要想创新主体不断壮大、创新意愿不断增强、创新举措不断涌现，就必须让创新成果受到充分尊重和保护。明确规则，加强监管，更明晰更高效地为创新“赋权”“确权”，必能让企业家心无旁骛、着眼长远，让创新创造活力竞相迸发。
　　创新是一种文化、一种氛围、一种势能。扮演好三个角色，政策更精准些、机制更灵活些、服务更高效些，定能让创新动能澎湃起来、弥漫开来，一路生花。

25年02月06日【人民时评】免费还是收费，应有一杆秤 Feb 06, 2025

《人民日报》2025年02月06日
【人民时评】免费还是收费，应有一杆秤
作者：周珊珊
　　跨出从免费模式向“付费者得”这一步，必须提供足够的价值增量，在保障消费者权益方面向上兼容
　　买了机票，选座这样的附加服务，一般是谁先到谁先得，消费者鲜有异议。
　　但一段时间以来，部分航空公司开始对这一基本服务引入加价机制，选择靠窗、靠过道或经济舱前排等座位都要额外支付费用。这样的“加价服务”是否合理，引发讨论。
　　不久前，中国消费者协会回应称，“加价选座”不仅增加了消费者的经济负担，也侵害了消费者合法权益，不应成为“行业惯例”。
　　付费选座，看上去是和额外行李托运、升舱等类似的“加价服务”，其实不然。后者是在保障基本服务基础上，提供一些附加或升级服务；前者是有加价而无服务，只不过经营者利用自身的优势地位，将原本免费的基本服务变成了创收的增长点。
　　飞机座位原本就按不同区域分成了头等舱、公务舱、经济舱，已经有一重加价机制。再进一步细分，免费可选座位变得寥寥无几，和未成年子女、老人、朋友一起出行可能也选不到相邻座位，这等于变相降低了基本服务的质量。而且，在旅客购买机票之后增加付费选项，损害了消费者的知情权和选择权，违背了公平交易的原则。
　　当前，付费服务、加价机制正在被越来越多的消费者接受，在许多领域已发展为成熟可行的商业模式。为何同样是收费或加价，有些能得到消费者认可，有些就不行？
　　提供消费者需要的价值，商业模式才能成立。如知识付费领域，从推课程、做音频到出书、搞视频直播等，形式越来越多样，用户体验越来越好，市场自然持续增长。有机构预计，2025年其市场规模将超2800亿元。反观一些平台，有许多精彩内容，购买会员后还要额外付费才能观看，被消费者吐槽是“套娃式”收费。付费服务，无端加上各种不合理限制，或是售后打折扣，或是强行扩大免责范围，怎能让消费者买账？这种行为，只会损害企业口碑。
　　可见，跨出从免费模式向“付费者得”这一步，必须提供足够的价值增量，在保障消费者权益方面向上兼容，而不能以减少基本权益为代价，换取自身的便利或短期的利益。毕竟，只有消费者觉得“值得”，生意才能做长久。
　　还要看到，包括民航在内的出行服务，具有很强的公共属性，其收费机制的调整，要把公共利益作为重要考量，必须基于透明、公平的规则和机制。
　　不久前，中办、国办发布关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见，明确要求“完善铁路、公路、港口、民航等领域价格形成机制，建立健全统一、公开、透明的价格体系”。几十上百元的收费，或许占比不大，但不可等闲视之。如何选择，可以看出对消费者是什么态度、把公平交易摆在何种位置。尊重消费者，以服务质量换发展增量，才是正道。
　　眼下正值春运，旅客出行需求大、密度高，这是提升交通运输行业经济效益的黄金时期，也是检验其社会效益的重要时刻。善于算大账、综合账、长远账，着力优化产品布局、提升服务质量，方能赢得消费者认可、推动市场健康成长。

25年02月05日【人民时评】国产大米何以高产又好吃 Feb 05, 2025

《人民日报》2025年02月05日
【人民时评】国产大米何以高产又好吃
作者：常钦
　　一碗更好吃的大米饭，牵动着从田间到餐桌的全链条，也见证着提升农业农村发展质量的不懈努力
　　一日三餐，大米是常见的主食。有人或许留意到了，我国大米不仅高产，市场上好吃的新品种也越来越多。
　　不久前，中国水稻研究所发表在《自然》杂志上的一份研究印证了这一点，国产大米确实越来越好吃。2009年至2023年间，我国稻米的全国平均食味评分值从74.9分稳步提升至80.3分。
　　“稻米好吃不好吃”，对普通人而言，可能属于“萝卜白菜、各有所爱”的主观评价。但从科学研究的角度看，它有一整套的量化标准。早在2008年，我国更新的国家标准，就确立了稻米蒸煮食用品质感官评价方法，为科研工作提供了标准化依据。
　　中国水稻研究所的这一研究，系从每年全国数千份稻米样品中获取指标数据，进行研究分析，并从外观、气味、适口性、滋味和冷饭质地5个方面进行打分，形成了具有代表性的食味评分值，有力表明我国稻米品质在稳步提升。
　　舌尖上的幸福不断升级，一个重要基础是粮食产业的高质量发展。我国粮食产量长期处于历史高位，2024年，更是在连续9年稳定在1.3万亿斤以上的基础上，首次突破1.4万亿斤，创历史新高。温饱无虞，生活水平提高了，人们也期待提升产品质量和食用体验。
　　农产品食味品质变化是多种因素造成的，贯穿品种选育、生长、采收、贮藏、运输等整个生命周期。持续提升食味品质，需要着眼粮食生产各个环节，强化农业科技创新。
　　比如，在我国开展水稻育种初期，粳稻的食味品质明显优于籼稻。近年来，通过遗传改良、种植环境监测等措施，籼稻的外观、香味、质地、滋味等均有显著改善，食味提升幅度大于粳稻。在生产技术效率相对较高的经济发达地区，籼稻的品质提升更为显著。从改良育种遗传到优化田间管理等，全链条的技术进步，造就了人们餐桌上一碗碗香喷喷的大米饭。
　　需求侧看，从“吃得饱”到“吃得好”再到“吃得健康”，如今人们对饮食的追求在不断升级。这既是健康意识提升的表现，也是政策积极引导的结果。供给端看，抓产量、盯安全的同时，我们在推动农业绿色发展、提升食品营养健康方面着墨颇多。前不久印发的《国家全谷物行动计划（2024—2035年）》就提出，研发富含活性物质组分、食用感官品质与加工品质优良的全谷物原料新品种；鼓励农、食、医、养融合创新，加强全谷物全产业链协同创新科研攻关。从健康消费到优化供给，一个更高水平的正向循环正在加速形成，促使粮食行业从源头上更加注重品质。
　　一碗更好吃的大米饭，牵动着从田间到餐桌的全链条，也见证着提升农业农村发展质量的不懈努力。习近平总书记强调：“党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活。”衣食住行，柴米油盐，直接关乎人民群众的获得感、幸福感、安全感。心怀大局，不弃微小，始终对群众冷暖抱有同理心，把改善民生作为工作的出发点和落脚点，定能一针一线绣出千家万户的好日子，一步一步实现国家发展的大目标。

25年01月27日【人民时评】开拓电影消费新空间 Jan 29, 2025

《人民日报》2025年01月27日
【人民时评】开拓电影消费新空间
作者：刘阳
　　不久前，多位知名导演、演员呼吁观众走进电影院，体验大银幕的魅力。即将开始的2025年春节档，汇集各种类型大片、高关注度的IP，有望形成新的观影热潮。
　　对人气高低最有体会的电影院，也在尝试用各种方法吸引观众。从演唱会到脱口秀，从赛事直播到互动节目，当下的电影院开始融合更多娱乐形式，成为提供多种文化体验的综合性场所。
　　当前，由于电影创作供给侧结构性问题、短视频冲击等影响叠加，全球电影行业面临票房下滑的挑战，需要努力在变革中寻找新的增长点。在做好基本放映服务的同时，探索影院空间新的利用方式，更好地聚集人气，不失为一种务实选择。
　　变则通。2024年巴黎奥运会期间，许多观众涌入数百家电影院看奥运。除了看比赛直播和演唱会等，成都一家电影院还尝试过在工作日提供付费午休服务。尽管和主业相比，“非影”收入目前占比还比较低，但这样的创新正在打开更多的可能性。
　　以演唱会和电影院的结合为例，它不仅可以缓解演唱会线下抢票难的问题，影院立体环绕的音响系统也能给歌迷带来不一样的体验。两种业态的融合，碰撞出新的火花，让演唱会电影成为颇具市场号召力的新产品。前不久上映的内地首部华语演唱会电影首日票房达2799.8万元，打破了贺岁档纪录片和内地影视纪录片首映日、单日票房纪录。
　　电影院与其他艺术形式、活动相融合，不仅激活了场地利用潜力，而且彰显出更强的社交属性，更贴近当下的观影习惯和需求。在电影院里一同加油、一同欢呼、一同呐喊、一同挥舞国旗……这种沉浸式、交互性的观赏方式，氛围感更强。据了解，许多备受中国观众喜爱和关注的项目，如乒乓球比赛等，在一些电影院一票难求。
　　诚然，推动当下电影市场回暖，还得聚焦主业，拓展业态空间带来的流量和人气，最终要靠好作品兜底。
　　如何做强主业？从创作到运营再到院线，都不能墨守成规，但有一点须臾不能忘，就是贴近观众。2024年，票房过亿的国产电影超过50部，完成了《“十四五”中国电影发展规划》提出的预定目标，但支撑市场大盘的高票房电影以及赢得观众口碑的中小成本影片有所减少。此外，电影观众尤其是年轻观众的流失，已成为更严峻的挑战。
　　纵观当前的发展环境，沉浸式技术的运用，演艺新空间的打造，文旅融合新业态的兴起，其实为文艺作品进一步贴近受众创造了更多可能。有了这些得天独厚的条件，关键还在于把电影创作水准提上去。精彩的故事、新鲜的题材、精湛的制作，再配上多样化的经营业态，才能吸引更多观众走入电影院，不断开拓电影消费新空间。
　　尽管当下市场有起伏，但从观众期待来看，电影依然是最受社会关注的文化产品之一。期待影视行业以观众需求为导向，在题材、类型、风格乃至经营上不断推陈出新，为观众提供更多更好的精神食粮，也为自身培育一个更加繁荣、更有活力的市场。

25年01月24日【人民时评】提高治理欠薪的制度执行力 Jan 24, 2025

《人民日报》2025年01月24日
【人民时评】提高治理欠薪的制度执行力
作者：李铁林
　　进一步巩固根治欠薪成效，要强化制度的执行力，把每一项举措都部署得更周密，把每一个环节责任都压得更实
　　岁末年初，正值农民工工资结算高峰期，也是欠薪问题易发高发期。忙碌了一整年的农民工，能否及时足额拿到工资，全社会高度关注。
　　前不久召开的国务院常务会议，听取了保障农民工工资支付工作情况汇报，要求进一步加大对欠薪突出问题的整治力度。此前，中办国办印发通知，要求“扎实开展治理欠薪冬季行动，依法打击拖欠农民工工资违法行为”。各地区各部门也出台了一些专项措施，取得积极成效。
　　当前，社会对不能拖欠农民工工资已有广泛共识，制度的篱笆也越扎越紧。比如，农民工实名制管理制度、农民工工资保证金制度、农民工工资专用账户制度等，能明显遏制欠薪问题的滋生。
　　也要看到，在复杂严峻的国内外环境下，部分行业欠薪问题有所抬头，经营不善、拖欠账款等非工程建设领域的欠薪问题有所增多。一些地方还出现了变相欠薪现象，如以购物卡、代金券、库存产品等支付工资。认真对待这些新情况、新变化，把不良苗头遏制在萌芽状态，方为上策。
　　进一步巩固根治欠薪成效，要强化制度的执行力，把每一项举措都部署得更周密，把每一个环节责任都压得更实，消除盲区、不留死角，确保劳动者维权有渠道、诉求有回应。
　　在安徽合肥，公安部门对相关人员和企业进行画像，依托专题数据库建立欠薪事件风险监测预警模型，实现欠薪线索的及时发现、靠前处置；在重庆丰都，人力资源社会保障局组建农民工工资争议速裁庭，吸纳司法、公安等部门力量，依法简化受理、审理、送达等环节程序，帮助农民工快捷解决劳动纠纷。
　　实践证明，创新治理手段，建立“大数据+铁脚板”的常态化机制，扩大事前、事中监管覆盖面，同时提高事后救济的快速反应、有效化解能力，就能尽早发现问题，及时排除隐患，把握治理欠薪问题的主动。
　　欠薪的责任主体是用人单位，但要确保农民工拿到自己的辛苦钱，对欠薪企业的处置不能一刀切，而要区分情况，分类施策。
　　对无故拖欠特别是恶意欠薪的不法企业，必须坚持“零容忍”。而那些既往信誉良好、因为一时困难而欠薪的企业，就不宜一味“强制执行”，有可能的话，要想办法帮助企业渡过难关，使其尽快恢复支付劳动报酬的能力。
　　去年底，最高人民法院发布的涉欠薪纠纷典型案例中，有一起颇有启示意义。某服饰公司因被拖欠货款，资金周转困难导致欠薪。对涉事企业，执行法院并未“一棒打死”，而是对机器设备采取“活封”方式保障正常经营，动态监管企业账户，以企业盈利支付劳动报酬。这样，既化解了欠薪纠纷，又更好地保障了劳动者长远利益。
　　我国有农民工约3亿人，活跃在各行各业。他们撑起了一个个家庭的吃穿用度。保障好他们的劳动报酬权益，关乎社会和谐。在治理水平不断提升的当下，拿出更多制度性、长效性的举措，进一步提高欠薪治理效能，定能从源头上保障农民工工资支付，让他们回家的行囊里多一分安心、多一些暖意。

25年01月23日【人民时评】“保姆难找”中的市场潜力 Jan 23, 2025

《人民日报》2025年01月23日
【人民时评】“保姆难找”中的市场潜力
作者：张佳莹
　　家政业正频频“上新”。除了保洁、维修等传统业务，还出现了代喂宠物等多元服务以及整理收纳师等新工种。有从业者感慨：“家政赛道竞争激烈。”
　　而在社区微信群，常能看到“求推荐月嫂”“急寻专业护工”“寻靠谱保姆”等信息。邻居们坦言，靠谱的服务人员、优质的服务项目依然稀缺。
　　两方面的感受，折射家政业现状：行业发展迅速，但与群众美好生活需要还有差距。怎样瞄准短板、找准抓手，促进家政业提质扩容？
　　短板突出表现在人才储备。我国家政服务业市场规模超1.1万亿元，拥有100多万家企业、逾3000万名从业人员，但仍存在超过2000万的用工缺口。其中，具备专业技术知识的高素质家政服务人员供不应求。
　　产教融合是方向。时代在变迁，新兴家政服务对技能的要求水涨船高。比如，年轻人寻找育儿嫂，不只是找人带娃，还要求陪伴和教育孩子；为老人聘请保姆，不只是希望照料日常起居，还期待兼顾健康护理。这就需要从业者能干会干，有经验积累和知识储备。对接实际需求，推动校企深度合作，正是破解难题的一个有效路径。
　　前段时间，国家发展改革委等部门发布意见，对发展家政相关专业学历教育、健全家政企业培训制度等作出指导。看实践，郑州师范学院家政学专业学生在校学习家庭护理学、茶艺与插花等知识，直接进入合作企业练习技能，毕业生们早早便被录用。在上海开放大学，数十名家政阿姨重返校园，学习生活消费指导、家庭健康管理等课程，不仅拿到了文凭，还锤炼了过硬本领。
　　从重点建设相关专业，到发展继续教育、持之以恒培训从业人员，再到融入跨界内容、培养一专多能的融合技能，多措并举、延伸链条，下功夫做好产教融合，有利于培养培训更多专业人才，为家政业注入新活力。
　　短板还体现在规范上。有消费者抱怨：“听介绍，天花乱坠；看效果，难以评价。”对家政业来说，服务标准是关键。明确标准、立好规矩，至关重要。
　　高质量的国家标准、行业标准，是服务品质的有效保障。此前，《关于促进家政服务业提质扩容的意见》明确提出，“推进服务标准化，提升家政服务规范化水平。”前不久，《家政服务母婴护理服务质量规范》《0—3岁婴幼儿居家照护服务规范》两项国家标准公布，对相关服务作出更加细致的要求。比如，在“金牌月嫂”评判标准方面，新增“喂养、照护多胎、唇腭裂、舌系带短、足内外翻的新生儿”等要求。标准完善，聚焦的是新问题，着眼的是行业长远发展。
　　其实不仅是家政服务，今天群众对服务消费的需求越来越旺盛，美容、健身、理财……蓬勃发展的行业不胜枚举。群众消费过程中的烦恼，既是需求侧的呼声，也是供给侧的短板，蕴藏着巨大的市场潜力。持续破解这些堵点、难点，就能挖掘新的行业增长点。
　　去年底举行的中央经济工作会议提出，“扩大服务消费”。面对群众的“幸福期待”，服务业应在促进供需匹配上进一步着力，以高质量供给满足不断升级的消费需求。

25年01月22日【人民时评】乐见文物常“做客” Jan 22, 2025

《人民日报》2025年01月22日
【人民时评】乐见文物常“做客”
作者：武卫政
　　天津博物馆，“天开一统——秦汉文物主题展”持续引发观展热潮。展览汇聚了来自11个省份、16家文博单位所藏的近400件（套）秦汉文物。甘肃省博物馆的铜车马仪仗俑队、河北博物院的“镇馆之宝”长信宫灯、南昌汉代海昏侯国遗址博物馆的麟趾金……众多珍贵文物“做客”天津博物馆，吸引众多观众慕名前来。
　　每一件文物，都承载灿烂历史；每一个藏品，都是一本无声的书籍。当“博物馆热”成为文化现象，当“到博物馆去”成为生活风尚，让更多人有机会近距离欣赏不同博物馆的藏品，成为展览的重要内容。
　　近期，国内不少博物馆“官宣”今年展览计划，其中，请文物来“做客”是许多展览的一个亮点。比如，上海博物馆将推出“龙腾中国：红山文化古国文明特展”，汇聚辽宁、河北、内蒙古等地最新考古成果；广东省博物馆将与河南博物院共同主办“熠熠其辉——中原夏商周三代礼乐文化展”，王子午鼎、倗浴缶等重量级文物将联袂亮相，为观众呈现灿烂辉煌的中原礼乐文化。
　　中华文化博大精深、源远流长，各地博物馆各有各的珍贵文物，这些文物在本馆展陈，当地观众可以直观感受其独特魅力，其他地方的群众往往难见真容，只能从影像、图片、文字等资料中了解大概。百闻不如一见。加强文物交流展陈，有利于释放文物的多重价值，拉近更多观众与珍贵文物的距离，提升观众文化体验，更好满足广大人民群众日益增长的精神文化需求，促进中华优秀传统文化的传承赓续。
　　站在文旅的视角来看，请文物“做客”，也可为文旅事业注入活力。如今，外地珍贵文物每有展览，往往就会受到当地和附近地区群众的关注，这不仅扩大了展览的影响力，也为当地文旅消费增添动力。以上海博物馆东馆第一个特展——“星耀中国：三星堆·金沙古蜀文明展”为例，展出的3个多月时间里，接待观众超105万人次，是上海博物馆历史上首个参观人次超百万的特展，其中，外地观众占比超60%，海外观众近10%。高水平的文化展陈，吸引人们跨城旅行，对于加强城市间人员交往交流，激发吃住行游娱购等文旅消费潜力，具有积极而长远的作用。
　　乐见文物常“做客”，也期待有更好的观展体验。应该看到，“做客”的文物，多是“顶流”珍品。许多人为一睹文物风采、研究古人技艺、感悟古人智慧，乐于花时间、排长队。这既给一座博物馆带来巨大“流量”，也带来不小压力。面对观展热潮，妥善安排开放时间，优化参观路线，加强讲解、饮水、休息等方面服务，引导观众合理规划行程、错峰出行等，是提升观展体验不可或缺的方面。以举办展览为契机，持续提升管理服务水平，营造良好观展环境，才能促进“博物馆热”持续升温。
　　从展陈形式的突破，到文创产品的创新，再到文化空间的打造，今天的博物馆日益焕发新的活力。正如一位博物馆工作人员所言：“博物馆不仅是文化遗产的守护者，也是文化体验的创造者。”期待各地博物馆能进一步探索，让文物融入日常生活，让群众有更多文化滋养。

25年01月21日【人民时评】读懂预期寿命提高背后的期待 Jan 21, 2025

《人民日报》2025年01月21日
【人民时评】读懂预期寿命提高背后的期待
作者：尹双红
　　老有所为，不仅是社会的期待，也是老年人发自内心的精神需要。构建老年友好型社会，还要进一步畅通老有所为的渠道，帮助老年人更充分地参与社会发展
　　古代诗人可能无法想到，“人生七十古来稀”的喟叹，有朝一日会与实际明显不符。《2023年我国卫生健康事业发展统计公报》显示，我国人均预期寿命达78.6岁。
　　要更好理解78.6岁这一数据的意义，有必要了解另一个数据：新中国成立之初，人均预期寿命只有大约35岁。尽管人均预期寿命并不等同于实际的人口平均死亡年龄，却能够从一个侧面，反映某时某地人口生活方式、卫生健康等状况。
　　从疫病横行到可防可控，从缺医少药到病有所医，历经长期努力，我国医疗卫生体系逐步健全，为人民生命健康筑牢屏障。数据标注发展实绩。更优美的环境、更安全的食品、更可及的服务……从35岁到78.6岁，这一稳步上扬的人均预期寿命曲线，记录的是经济社会方方面面的跃升，照见一切为了人民的初心。
　　人均预期寿命的增长，带来人口结构的变化。截至2024年末，我国60岁及以上老年人口已超3.1亿人。提到老年人，你会想到什么？是花白的头发，还是逐渐佝偻的背影，又或是颤颤巍巍的步伐？
　　如今，这样的印象，正在被改写。70多岁的山东青岛大爷金辉，在百米赛跑中跑出13秒97的成绩，让许多年轻人自愧不如；耄耋之年的中国科学院院士、同济大学教授汪品先，晚8时40分课程结束后，骑着自行车回办公室继续工作；短视频平台上，一些老年博主分享穿搭、展示才艺，令人眼前一亮……当代老年人展现出的健康有为、阳光自信，打破了一些人的“刻板印象”。
　　从中，能够看到一个清晰的趋势：老年人养老需求日渐多样化、多层次，既要老有所养，也要老有所乐。
　　一方面，老龄化对公共服务提出了更高要求，要把对老年人的关心关爱融入细节里。比如，提供简化后的“大字版”药品说明书，给老旧小区加装电梯，在家门口开设助老食堂，在旅游景区增设更多无障碍设施等。有序推进体贴入微的适老化改造，银发生活才会多些幸福、少些烦恼。
　　另一方面，老龄化不仅是新挑战，也为产业发展带来新机遇。我国人口低龄老龄化特征明显，低龄老人更易于接受新事物，享受型消费需求旺盛，愿意使用智能家居提升康养品质，乐于培养多元化的文体类兴趣爱好，敢于尝试追寻“诗与远方”的小众旅程。加快发展康养产业、银发经济，这些“时髦”定会成为更多老年人的日常。
　　由此可见，既强化公共服务兜底作用，也积极采取市场化的方式满足多元需求，才能助力养老生活更多彩。
　　老骥伏枥，志在千里。曾有一位作家如此描述自己的心态，“一个老年人从来不想感到自己是个老年人”。老有所为，不仅是社会的期待，也是老年人发自内心的精神需要。银龄教师重新走上讲台，照亮偏远地区孩子们的人生路；在上海，低龄老人志愿者结对服务高龄独居老人，预防风险，传递关爱……在各行各业，仍有许多老年人发挥余热，在为他人、社会奉献的过程中，实现个人价值，拓宽人生维度。也正因此，构建老年友好型社会，还要进一步畅通老有所为的渠道，帮助老年人更充分地参与社会发展。
　　对个人来说，衰老是每个人必经的旅程。对国家而言，应对人口老龄化是现实课题。加快完善发展养老事业和养老产业，培育更加积极友好的社会心态，相信就能助力更多人少一些“常恐秋节至”的烦忧，多一些“我言秋日胜春朝”的乐观，让银龄生活拥有更温暖、更幸福的“打开方式”。

25年01月20日【人民时评】优化营商环境增强民企信心 Jan 20, 2025

《人民日报》2025年01月20日
【人民时评】优化营商环境增强民企信心
作者：李心萍
　　“当作自己人”也意味着“要办自家事”，当民营企业遇到困难时，政府部门理应靠前服务。靠前一步，多想一层，把构建亲清政商关系落到实处，为民营企业和民营企业家排忧解难
　　“出台民营经济促进法”“开展规范涉企执法专项行动”“制定全国统一大市场建设指引”……今年经济工作的重点任务中，不少都指向了进一步优化民营经济发展环境。
　　民营经济，推进中国式现代化的生力军，高质量发展的重要基础。截至去年9月底，全国登记在册民营企业数量超过5500万户，在企业总量中的占比逾九成。推动经济持续向好，进一步壮大民营经济，至关重要。
　　习近平总书记指出，“我们始终把民营企业和民营企业家当作自己人”。一句“自己人”，给出了进一步壮大民营经济的“金钥匙”。
　　对待“自己人”，首先要做到机会公平、竞争公平。在加快建设全国统一大市场的进程中，“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”等准入壁垒，正被逐步破除。
　　重大项目，民企可参与。位于广东的中广核集团控股的陆丰核电站1、2号机组，总投资449.9亿元，民营企业久立集团股份有限公司投资占比5%。久立集团投资经理王玉箫感慨，以前几乎不可能。
　　重大任务，民企有贡献。火箭转运索具、总装索具、分离钢索，在神舟十九号载人飞船发射任务中，民营企业巨力索具提供了多种专业索具。
　　党的二十届三中全会以来，《公平竞争审查条例》正式施行，《关于完善市场准入制度的意见》发布，各地各部门依法依规营造更加公正透明的准入环境。前不久，国铁集团宣布2025年将完善联合运输进款清算规则配套机制，健全客运商业化合作经营机制，推进商业服务面向社会企业开放。更多基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，将充分激发民营经济活力和创造力。
　　“当作自己人”也意味着“要办自家事”，当民营企业遇到困难时，政府部门理应靠前服务。
　　有效沟通有助于有力行动。民营企业反映国内缺少婴幼儿配方液态奶生产标准，相关部门立即修订食品安全有关法律法规，制定生产许可审查细则；民营企业希望加强公共数据公开，国家发展改革委迅速将涉及自身的数据上传门户网站供各方查询……一桩桩案例，让民营企业真切感受到政府部门的关心、真心。从多地相继组织政企“早餐会”面对面话诉求，到设立民营经济发展局，建立健全与民营企业常态化沟通交流机制，让信息更畅、信心更强。政企形成合力，有助于识别堵点、破解难点、维护秩序、激发潜力。
　　成长会有烦恼，而成长中的烦恼，要靠更好的成长来解决。支持企业健康成长，政府牵好线、搭把手，义不容辞。新年上班第一天，浙江就启动了“千团万企拓市场增订单”活动，嘉兴、温州、台州三地组织上百家企业组团参展抢订单。再比如，金融监管总局、国家发展改革委牵头建立的支持小微企业融资协调工作机制，今年将开展“千企万户大走访”活动，全面摸排企业融资需求，打通金融惠企利民的“最后一公里”。靠前一步，多想一层，把构建亲清政商关系落到实处，为民营企业和民营企业家排忧解难，他们就能放开手脚，轻装上阵，心无旁骛谋发展。
　　优化营商环境没有终点。中国中小企业协会数据显示，2024年四季度，中国中小企业发展指数为89.0，相比三季度上升0.1点。打好优化营商环境的持久仗，巩固正在提升的信心，稳定正在改善的预期，我国民营经济必将实现更高质量的发展。

25年01月17日【人民时评】非遗无价保护有方 Jan 17, 2025

《人民日报》2025年01月17日
【人民时评】非遗无价保护有方
作者：邹翔
　　非物质文化遗产，扎根于实践土壤、内嵌于日常生活，并非静态的文化符号，而是活态的文化有机体
　　春节的脚步日益临近，各地的非遗年货节也热闹起来。第八届内蒙古非遗年货节现场，非遗传承人“秀绝活”，刺绣、剪纸、灯笼等非遗产品琳琅满目，市民游客还能参与“传统手工艺大课堂”，在指尖感受非遗魅力。因时而进，融入日常生活，这正是非遗旺盛生命力的体现。
　　相比于线上线下随处可见的非遗元素，一些关键性的转变或许更能引发人们对于非遗保护的总结与思考。此前，羌年、黎族传统纺染织绣技艺、中国木拱桥传统营造技艺通过评审，从急需保护的非物质文化遗产名录，转入人类非物质文化遗产代表作名录。
　　“转名录”，意味着某项非遗经过保护、发展而壮大，存续力不断增强，不再濒临灭绝。这是联合国教科文组织《保护非物质文化遗产公约》名录机制框架下首次正式实施的转名录程序，体现了国际社会对我国非遗保护工作成效的认可。
　　有学者感慨，“没有哪一个时代，也没有哪一个民族能够这么关切非物质文化遗产的保护，能够把它放在自己的文化战略当中去考虑”。专家的判断、民众的感知、直观的数字、亮眼的成绩，交叉印证着我国开展非遗系统性保护的优秀实践和成果。
　　44个项目列入联合国教科文组织非物质文化遗产名录、名册，总数居世界第一；非物质文化遗产法颁布实施，31个省（区、市）出台非遗保护条例，非遗保护的法治网越织越密。认定国家、省、市、县四级非遗代表性传承人9万多人，各级非遗代表性项目超10万项，非遗保护传承体系日益健全。加入《保护非物质文化遗产公约》的20余年里，中国以行践诺让非遗重焕生机，也不断为各国开展相关工作贡献中国智慧、中国方案。
　　非遗无价，保护有方。非遗背后凝结着深厚的历史文化底蕴，是一方水土一方人的风俗所系、情感所系。做好非遗保护传承，很重要的一点是赓续深蕴其中的审美趣味、精神内涵，既留存其“形”，更传续其“魂”。
　　就拿“光辉艳若云”的黎锦来说，每织绣一幅作品都要经过纺布、染色、编织、绣花4个步骤，至少花费三四个月的时间，复杂的反面织、双面织花费时间会更长。这项用时间打磨的艺术，考验耐心，体现匠心。不仅要传承技艺本身，也要把经丝纬线间的勤劳智慧、创新气质、工匠精神等发扬光大。
　　非遗保护，见人见物更应见生活。非物质文化遗产，扎根于实践土壤、内嵌于日常生活，并非静态的文化符号，而是活态的文化有机体。
　　作为中国羌族一年一度的传统新年，羌年集历史、歌舞、饮食等于一体。设立国家级羌族文化生态保护区，将羌族文化作为一个有机整体进行保护，夯实了原汁原味传续羌年习俗的自然基础、文化基础、社会基础，助推羌文化载歌载舞活态传承。
　　当黎锦成为带动当地黎族群众就业增收的“幸福锦”，当羌年化身助推文化生态旅游、乡村特色旅游的“加速器”，当木拱桥上奏响文化和自然生态协同保护的“协奏曲”，非遗在“活化”中结出累累硕果，绘就的是古老文化与现代生活交融共生的动人图景。
　　一项项非遗，是中华民族智慧的结晶，是中华文明绵延传承的生动见证。无论是“转名录”，还是中国非遗“出海”又“出彩”，抑或是非遗加速成为人们美好生活的重要组成部分，这些都不是终点，而是传承和保护的新起点。护文明之火种，传永续之文脉，不断擦亮非遗这张中华文明“金名片”，从整体上提升非遗的可见度，让非遗绽放更绚丽的光彩，道阻且长，但行则将至。

25年01月16日【人民时评】依法维护新就业形态劳动者权益 Jan 16, 2025

《人民日报》2025年01月16日
【人民时评】依法维护新就业形态劳动者权益
作者：魏哲哲
　　不断织牢法律“保护网”，依法保障好新就业形态劳动者权益
　　外卖骑手、网络主播等与平台企业之间能构成劳动关系吗？前不久，最高人民法院发布首批新就业形态劳动争议专题指导性案例，对新就业形态劳动者的劳动关系认定问题作出回应。
　　新就业形态是重要的就业“蓄水池”。近年来，随着平台经济快速发展，新就业形态在稳增长、稳就业等方面发挥了重要作用。中华全国总工会数据显示，新就业形态劳动者已达8400万人。同时，新就业形态劳动者权益保障问题也引发全社会关注。2024年1至11月，全国法院审结一审涉新就业形态民事案件约8万件，其中包括“新业态劳动者被个体户案”“连环外包案”等热度较高的案件，涉及社会保险纠纷、保险合同纠纷、交通事故责任纠纷等多个方面。
　　维护好新就业形态劳动者权益，必须抓住劳动关系这个关键，其对劳动者的权益有重大影响。存在劳动关系的，劳动者依法享有取得劳动报酬、享受社会保险和福利、获得经济补偿和赔偿金等一系列权利。在新就业形态领域，劳动用工模式呈现灵活性、多元性、技术性等新特点，造成新就业形态劳动争议所涉情形复杂多样，是否存在劳动关系判定困难。
　　实践中，有的企业将业务、劳务“连环外包”，有的诱导劳动者注册为“个体工商户”并以订立合作、承揽协议等方式，规避劳动法律法规。无论手段如何翻新，根源是个别企业逃避用人单位责任，设法降低用工成本，试图通过“障眼法”在劳动者权益保障上“偷工减料”。因此，应有效打击规避用工责任的行为，准确认定劳动者与平台企业或者平台用工合作企业之间的劳动关系。
　　明晰规则，才能树好劳动者权益保护“风向标”。最高人民法院发布的指导性案例就有很强的规则指引意义。江苏某公司要求外卖骑手圣某登记为“个体工商户”后再与其签订承揽、合作协议，圣某送外卖时发生交通事故受伤，与公司发生争议。法院审理认为，劳动者被要求注册为“个体工商户”，并不妨碍劳动者与用人单位建立劳动关系，对于存在用工事实，构成支配性劳动管理的，应当依法认定存在劳动关系。司法公正对社会公正具有重要引领作用，这样的判决，其意义不仅在于个案，还将对促进平台规范用工、行业健康发展产生积极影响。
　　为新就业形态劳动者扣紧“安全带”，立法、执法、司法、法律服务等多环节同向发力，才能取得最佳效果。一方面，相关执法司法部门应加大对侵害劳动者权益行为的打击力度，畅通维权渠道。比如在个案办理中，发挥劳动法律监督提示函和劳动法律监督意见书、建议书的作用，推动用人单位规范用工，保障劳动者合法权益。另一方面，要为新就业形态劳动者提供更加精准便捷的法律支持。目前，多地已将外卖骑手等新就业形态劳动者作为法律援助的重点群体，把确认劳动关系纳入法律援助事项范围，帮助权利受损者得到及时救济。
　　就业是民生之本。党的二十届三中全会《决定》提出，“支持和规范发展新就业形态”“完善劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障”。不断织牢法律“保护网”，依法保障好新就业形态劳动者权益，就能让劳动者体面劳动，进一步筑牢万家灯火的幸福根基。

25年01月15日【人民时评】“鱼渔双授”的中国智慧 Jan 15, 2025

《人民日报》2025年01月15日
【人民时评】“鱼渔双授”的中国智慧
作者：李铁林
　　不断走向世界的中国慕课，让中国优质高等教育资源走进更多国家，提升了“全球南方”高等教育的可及性
　　一块大屏、一个摄像头、一根网线，把远隔万里、不同国家和地区的高校学生，引入中国大学的课堂。
　　“在印尼，我们很难学到这类课程，我很珍惜这次学习机会。”印尼特布卡大学的学生迪亚通过在线平台与清华大学的同学一起学习城市环境工程课程。不必留学，便能享受中国顶尖学府的优质教育资源。
　　让知识传播无远弗届，让渴望学习的个体不囿于一地一域，这是慕课的独特魅力。截至2024年底，我国智慧高教平台共上线优质在线课程3.1万门，用户覆盖183个国家和地区，超过9300万人次访问；“爱课程”和“学堂在线”平台向全球学习者开放1000余门、14个语种的课程，累计学习人次达67万。从起步之初只有5门课程、上百名用户，到如今走出国门、享誉世界，中国慕课从无到有、从小到大，成为我国教育开放的一张名片。
　　知识是人类进步的阶梯，但在一些国家，受制于较为薄弱的高等教育条件，知识成了一项稀缺资源。破解当今世界存在的一系列发展不平衡、不充分问题，弥合“知识鸿沟”是当务之急，也是长远之计。
　　作为数字技术与高等教育深度融合的产物，慕课提供了开放共享的知识载体，有助于解决“知识鸿沟”、推动“知识普惠”。西安交通大学设立丝路培训基地，上线数十个培训专题、近百门国际课程，培养了来自100余个国家和地区的超1万名学生及企业人员；西南交通大学落实共建“一带一路”倡议，开展课程、教材建设，培养了来自80余个国家的超5000名轨道交通人才……不断走向世界的中国慕课，让中国优质高等教育资源走进更多国家，提升了“全球南方”高等教育的可及性。
　　过去是资源出海、活动出海，如今是服务出海、标准出海，“慕课出海”正从“1.0”迈向“2.0”。完善与国外高校的课程共享、学分互认机制，探索微证书项目等更具吸引力的学习成果转化形式；牵头成立世界慕课与在线教育联盟，与全球30余家知名高校和在线教育机构合作搭建课程引进与输出双向沟通渠道；发布《慕课发展北京宣言》《世界高等教育数字化发展报告》等，与世界分享中国数字教育经验……中国慕课“出海远航”的过程，也是中国主动扩大教育开放、推动全球高等教育数字化发展的过程。
　　放在现代化的视角来看，对于一个国家而言，教育是发展的基石。立己达人、携手同行现代化之路，这是中国的追求。授人以鱼不如授人以渔。从“出海远航”的中国慕课，到独具特色的鲁班工坊，再到精准服务当地发展的“海丝学院”“丝路学院”，中国带去的不仅有具体的项目，还有发展的后劲。“慕课出海”折射的，正是中国“鱼渔双授”的独特智慧。
　　中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。在中国和世界“双向奔赴”的悠扬交响中，教育是其中一个美妙的音符。让更多师生“云端”相聚，让知识传播“跨山越海”，让国际教育合作的版图不断扩大，中国的脚步坚定向前、不会停歇。

25年01月14日【人民时评】护好“行驶中”的个人信息安全 Jan 14, 2025

《人民日报》2025年01月14日
【人民时评】护好“行驶中”的个人信息安全
作者：金歆
　　要更加强调“数据最小化”原则，即只收集实现特定功能所必需的数据，及时应对新出现的安全风险和挑战
　　问车载人工智能机器人，过去一个月车辆到过何处，答案一清二楚；车辆发生事故，车企能比车主更早获取行车记录视频；车刚开了3000公里，就接到4S店电话，“您的车已经行驶了3000公里，该去进行首次保养了”……随着智能网联汽车日益驶入日常生活，不少人碰到过这样的场景。
　　在信息技术飞速发展的今天，智能网联汽车正逐步成为汽车行业特别是新能源汽车的重要发展方向。这类汽车在行驶过程中，会实时收集大量的用户数据，包括位置信息、行驶轨迹、消费习惯等。一些车主反映，个别汽车存在过度或者超出用户授权收集信息的行为。现实中，还有数据因车企技术漏洞或管理疏忽发生泄露，被企业、第三方机构用于商业分析、广告推送等，甚至被不法分子用于非法活动，乃至危害国家安全。
　　智能网联汽车收集的用户信息数据，为智能辅助驾驶、人车互联等提供了数据基础，成为优化产品性能、提升用户体验的重要资源。正因此，更要及时规范车企行为，避免其“野蛮生长”，让智能网联汽车的数据收集使用真正向上向善，成为行业发展的“助力”而非“阻力”。
　　对个人信息的越权收集或泄露，本质上是车企对自身数据权力的滥用。要真正解决这一问题，归根到底还是要给数据权力划清界限。其实，针对智能网联汽车使用中的数据、个人信息保护，国家已经出台了法律法规。但个人信息保护法、数据安全法等，对于这一新兴领域针对性不强，难以全面覆盖收集、存储、使用诸环节；《汽车数据安全管理若干规定（试行）》等又面临着位阶不高、规定滞后等问题。因此，应总结目前的智能网联汽车隐私保护制度，及时依据技术变革加以更新，适时上升为法律或行政法规。同时在内容上要更加强调“数据最小化”原则，即只收集实现特定功能所必需的数据，及时应对新出现的安全风险和挑战。
　　企业是智能网联汽车数据和个人信息保护的关键环节，必须发挥关键作用。需要认识到，新能源汽车竞争如此激烈，个人信息保护是否完善到位，关乎企业的形象和信誉。一旦被发现未经授权收集信息，或信息泄露，车企的形象就会受到损害，市场销路就会受到影响。同时，行业组织也应发挥作用，督促企业自律发展。不久前，中国汽车工业协会等组织向通过汽车隐私保护功能测评的车企授权使用“隐私保护”标识，这样的经验值得总结推广。
　　个人信息保护关乎消费者自己的利益。现实中，有一些车主对用户隐私政策不关心，甚至本着“太长不看”的心态，对信息授权协议“盲点同意”；有的消费者则对自己的汽车会收集哪些信息不清楚。因此，可以把个人信息保护宣传、培训等嵌入汽车销售、上牌登记等环节，切实让每一名消费者提高对个人信息保护的认识和重视程度，引导其合理设置隐私权限，在畅享智能网联汽车带来的便利时也扎紧安全的篱笆。
　　智能网联是汽车行业的发展趋势。呵护好产业发展势头，更要给产业发展厘清边界，设好“红绿灯”。在安全的轨道上，实现企业和用户的共赢，才是大数据时代汽车企业的长远发展之道。

25年01月13日【人民时评】乡村产业发展需“文火慢炖” Jan 13, 2025

《人民日报》2025年01月13日
【人民时评】乡村产业发展需“文火慢炖”
作者：郁静娴
　　和面、捞粉、晾晒，河北内丘县马家赛村，手工粉条加工场面热闹非凡。广西兴业县，金黄的砂糖橘喜迎八方客商。湖南湘西土家族苗族自治州花垣县十八洞村，游客纷至沓来，参观打卡这个2024年世界“最佳旅游乡村”。冬日里，一桩桩红火的营生，让乡亲们干劲十足。
　　乡村产业，扎根田园热土，联结千家万户。近年来，从城市近郊到偏远山区，各地围绕绿色生态这一竞争优势和宝贵财富，加快培育乡村产业，新业态竞相涌现。2023年地标产品年产值超过8000亿元，规上农产品加工企业2024年营收预计超过18万亿元，“乡村游”“奔县游”加快开辟旅游市场新赛道。一批有特色、有热度、有前景的乡村产业，在国民经济中的分量逐步显现，为农民在家门口增收提供了有力支撑。
　　加快推进乡村全面振兴，首先是要发展富民产业。前不久召开的中央农村工作会议强调：“要推动乡村产业提质增效，做好‘土特产’文章，培育新产业新业态，完善联农带农机制，促进农民增收。”
　　跟田野里的庄稼一样，乡村产业同样需要全周期、全链条悉心培育。有机构整理包括各地100多种农特产品的名录，让不少“隐藏款”农产品跃入消费者的视野；爆火的国产游戏，让山西隰县玉露香梨乘势走红。产品要打开市场，有时确实需要一个类似的“风口”，但从长期看，好产品背后离不开“文火慢炖”的产业化发展。
　　比如，在浙江安吉，一些乡村咖啡馆经营者在产业火热后加强冷思考，增设割稻、采茶、野火饭等特色活动，在文化上做加法，形成农文旅融合产业链，有效增强对游客的吸引力。将乡村文化融入乡村产业发展中，就能提升乡村产业的内涵和品位。
　　从大连建立实施大樱桃地方标准，到枣庄石榴综合交易中心建成运营，再到云南文山壮族苗族自治州成立“村播学院”开展直播技能培训……越来越多的地方从坐等市场转向主动作为，补齐做优品牌、加工、营销、物流等配套环节，运用数字化手段，打破各类业态界限。在创新中谋发展、优环境，“原字号”产业就能衍生出更多可能。
　　发展乡村产业，关键要让农民多受益。依托红色资源，山东沂南县14家旅游景区辐射带动84个村1.2万多名村民，通过景区务工、土地入股、售卖产品等方式，实现人均增收2万元。实践中，不少地方因地制宜发展乡村产业，引导完善利益联结机制，组织村民当起民宿管家、管起村级物流点，形成了农民增收与产业发展的良性循环。
　　如何进一步壮大乡村产业？广西柳州螺蛳粉产业给人以启示。一碗螺蛳粉，联动了原材料种养产业、食品工业、电子商务等多个领域，2024年前三季度全产业链销售收入超545亿元。城乡融合发展背景下，不妨打开视野，将乡村产业纳入县域经济一盘棋统筹规划，进一步优化要素配置和上下游产业集群布局。这有利于发挥乘数效应，放大乡村产业在提振经济、吸纳就业等方面的效能。
　　习近平总书记强调：“推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。”蓬勃发展的乡村产业，彰显城乡互动活力，映照百姓幸福生活。把乡村的优势保护好、利用好，加快理顺现代农业产业体系、生产体系和经营体系，让增值收益更多留在乡村，乡村产业定会越来越兴旺。

25年01月10日【人民时评】下沉市场助力消费升级 Jan 11, 2025

《人民日报》2025年01月10日
【人民时评】下沉市场助力消费升级
作者：朱磊
　　开拓下沉市场，不仅可以打开新的发展空间，塑造新的消费增长极，而且有利于促进城乡要素平等交换、双向流动
　　继奶茶店、咖啡店之后，近来一种专门售卖零食的店铺——量贩零食店在三、四线城市迅速火起来，打开了一个新的“风口”赛道。
　　这种新兴的量贩零食店，以居民区为中心多点开花，广受消费者欢迎。数据显示，2021年全国量贩零食门店数量在2500家左右，到2023年10月已突破2.2万家，有机构预测2025年将达到4.5万家。
　　在高度竞争的零售市场，在商超、便利店、网购等渠道都很发达的当下，线下零售为何还能打开新空间？
　　贴近消费需求是重要原因。量贩零食店不仅价格优惠、品类繁多、上新速度快，而且基本处于居民的最短生活半径内，有散装零食可买，逛起来也很有趣。不错的性价比，加上新鲜的体验感，让这一新业态迅速在市场上脱颖而出。
　　量贩零食店的异军突起，显示出下沉市场的巨大消费潜力。不只是零食行业，放眼望去，星巴克、海底捞等知名连锁品牌争相入驻县城；围炉煮茶、滑雪攀岩、明星演唱会等在三、四线城市方兴未艾；淄博烧烤、天水麻辣烫等持续出圈……随着交通物流等基础设施的完善、数字经济的稳步发展，下沉市场焕发出新的活力，成为推动消费升级的重要场域。
　　在一些人担忧“消费降级”的当下，下沉市场的兴起，让我们看到了“消费升级”的更多可能。有机构预测，至2030年，我国个人消费规模将高达65.3万亿元，其中超过66%的增长将来自包括三线及以下城市、县乡市场在内的下沉市场。
　　开拓下沉市场，不仅可以打开新的发展空间，塑造新的消费增长极，而且有利于促进城乡要素平等交换、双向流动，形成更高水平的供需动态平衡。
　　也要看到，挖掘下沉市场潜力，不是简单的品牌下沉就能实现，不能盲目复制一、二线城市经营模式，而要深入研究其市场特点，对消费品质、内涵和体验进行提升与再造。
　　比如，零食行业是消费者“高度敏感”的行业，从价格区间到口味偏好等，有一定的地域性。量贩零食店的成功之处在于，不仅为消费者提供了更好的购物体验，还通过工厂直销、带量采购等方式，优化了产品供应链，以更强的竞争力打开了发展的新空间。
　　下沉市场不是想当然的“低端市场”，而是一片需要创新引领、精心开拓的新蓝海。更好把握这一市场机遇，应坚持长期主义，不断补短板、提质量、优供给，避免陷入以劣质产品、山寨产品抢占市场的短视主义。
　　有的电商平台，针对偏远地区推行“免费包邮送货进村”服务，为消费者提供便利；不少一线茶饮，承诺下调价格不变味，针对下沉市场集中备货，提升消费体验……结合本地特点，合理应用新技术、新业态、新模式，才能推动下沉市场提质升级，更好发挥我国超大规模市场的需求优势。
　　不久前举行的中央经济工作会议提出，“实施提振消费专项行动”。增活力、挖潜力，下沉市场是一片不可忽视的热土。这里有巨大的消费人口基数、持续完善的商品供应链、充满活力的电商环境，紧抓市场风口，不断优化环境，在消费分层中推动消费升级，定能更好满足群众多样化、个性化需求，为经济社会高质量发展注入更强动力。

25年01月09日【人民时评】用金融活水浇灌创新之花 Jan 09, 2025

《人民日报》2025年01月09日
【人民时评】用金融活水浇灌创新之花
作者：赵展慧
　　金融工具能够激发生产要素活力并引导其顺畅流动，在促进科技和产业深度融合、加快科技成果转化和推动产业升级等方面具有重要作用
　　武汉万集光电技术有限公司，是当地政府认定的“瞪羚”企业。2024年，因为创新积分制评分排名靠前，企业运用创新积分贷产品获得1年期1000万最高额信用贷款，利率低至2.95%，有效缓解了资金压力。
　　科技创新和技术改造再贷款，是中国人民银行2024年设立的结构性货币政策工具，旨在向万集光电这样处于初创期、成长期的科技型中小企业，以及重点领域的数字化、智能化、高端化、绿色化技术改造和设备更新项目提供信贷支持。截至2024年11月15日，借助新工具，各金融机构已与1737个企业和项目签订贷款合同近4000亿元。这项政策的积极效应不断显现。
　　金融工具能够激发生产要素活力并引导其顺畅流动，在促进科技和产业深度融合、加快科技成果转化和推动产业升级等方面具有重要作用，是加快培育新质生产力、扩大内需的关键助力。
　　科技金融创新，既要顺应科技规律，又要符合金融规矩，这就需要各部门协同作战，形成合力。依托“创新积分制”，中国人民银行与科技部遴选创新能力和成长性较强的科技型企业，将企业信息推送给21家全国性银行，让金融机构在自主决策的前提下“有的放矢”。
　　更好推动金融服务科技创新，既要加强系统性谋划，从全局出发“查漏补缺”，又要把握工作着力点，从细节出发完善落实。
　　从系统性着眼，健全完善科技金融体系。比如，银行目前仍是提供科技资金的主力军，间接融资和直接融资尚不平衡不协调。在间接融资市场不断改革创新的同时，还要大力发展直接融资市场，包括发展多层次资本市场、债券市场、风险投资市场，让各个市场协同联动起来，引导更多金融资源向科技创新领域集聚并实现高效配置。
　　从细节处着手，激发金融高质量发展新动能。找准落实抓手，加强细节设计，才能增强政策的可操作性。比如可以对科技金融服务实施差异化监管、允许金融机构合理设置不良贷款容忍度，完善科技型中小企业信贷风险分担体系、积极探索政府对科创企业增信和风险补偿机制等，进一步调动金融机构积极性，让服务科技创新与金融业务发展互促共进。
　　当前，各地金融机构已开始积极行动。有的提前介入企业和项目筛选环节、共同打造融资“清单”，有的开辟贷款审查审批“绿色通道”，有的加快开发与科创企业需求更加匹配的贷款产品、拓宽抵质押物范围……分类施策，加快打通“最后一公里”，科技创新才能更快获得金融活水滋养，释放更强劲的生机活力。
　　推动金融更好服务科技创新，不仅是实现高水平科技自立自强的需要，更是金融业实现自身高质量发展的需要。相信在政策协同、部门协作下，科技与金融能够进一步相互赋能，实现“双向奔赴”。

25年01月08日【人民时评】“冰箱贴贴不住冰箱”的忧与喜 Jan 08, 2025

《人民日报》2025年01月08日
【人民时评】“冰箱贴贴不住冰箱”的忧与喜
作者：喻思南
　　我国市场容量大，一旦新材料赢得市场认可，就可以获得广泛应用和广阔销路，从而为原始创新提供激励并摊薄前期创新成本
　　不断做强新材料产业，以材料之新支撑制造之强，将推动我国制造业加快转型升级
　　前不久，一则冰箱贴贴不住冰箱的话题引发热议。原来，有的消费者喜欢收集冰箱贴，但冰箱以旧换新后，冰箱门材质变了，冰箱贴没了用武之地，成了生活中的小烦恼。
　　实际上，新的冰箱面板更美观、功能更丰富，不仅满足了品质消费需求，也折射出冰箱生产技术再上台阶。冰箱上的一忧一喜，背后是消费迭代升级，是产业焕新出彩。
　　随着技术革新，厂商对冰箱门材质进行更新换代，智能玻璃面板成为金属面板之外的新选择。从外观上看，智能玻璃面板不仅视觉效果更好、更具时尚感，还具备较强抗污性。从功能上看，智能玻璃面板可以实现温度调节、童锁、长时间开门警告等。冰箱门材质的变化不光带来外观改变，也推动制造工艺精益求精，将数字化、智能化渗透到家电行业。
　　不光是智能玻璃面板，为了冰箱更加美观，彩色预涂钢板、覆膜彩色钢板等新的金属材料也得到广泛应用，可以涂上不同的颜色、搭配复杂的图案，为消费者提供多样化选择。
　　从冰箱门看开去，材料产业不断向广度和深度拓展，催生新产业、满足新消费。比如，手撕钢、低环境负荷型水泥等的出现，促进钢铁、建材等产业的转型升级；碳纤维、高温超导体等的应用，为航空航天、电力电缆发展注入活力；OLED发光材料、锂硫电池等的突破，为显示屏幕、动力电池开辟新赛道提供支撑。面向未来，完善现代化产业体系，端稳制造业“饭碗”，都需要做强新材料“口粮”。
　　新材料只有广泛应用于生产中，才能催生新的生产工艺和制造技术。完善产学研协同机制，既以企业在实际生产中的需求牵引新材料研究，又以新材料的突破为制造业升级创造更多可能性，形成新材料发展的合力，能有效推动新材料研发贴近生产一线。我国市场容量大，一旦新材料赢得市场认可，就可以获得广泛应用和广阔销路，从而为原始创新提供激励并摊薄前期创新成本，这正是我国发展新材料产业的独特优势所在。
　　还应看到，在半导体材料、特种合金材料等领域，仍存在一些“卡脖子”问题。一方面要集中优势资源，切实补齐一批技术的短板弱项；另一方面要下好先手棋，加强新材料产业前瞻性布局。当前，经人工智能、大数据等赋能，新材料研发范式正从“试错式”向材料基因工程转型。2024年10月，《新材料大数据中心总体建设方案》印发，提出打造辐射全国的材料数据库平台，将推动新材料产业向高端化、智能化方向发展。
　　“机器人+”“人工智能+”“工业互联网+”……眼下，制造业正处于深刻变革期。把握新一轮科技革命和产业变革机遇，不断做强新材料产业，以材料之新支撑制造之强，将推动我国制造业加快转型升级，更好培育新质生产力。
　　话说回来，消费者之忧，也是产业创新的空间。想方设法应用新技术、供应新产品，让新的冰箱贴能够贴上新冰箱，也许就能抓住机遇，开辟出新的市场空间。

25年01月07日【人民时评】不搞“政策洼地”，精心打造“营商环境高地” Jan 07, 2025

《人民日报》2025年01月07日
【人民时评】不搞“政策洼地”，精心打造“营商环境高地”

作者：杨柳
　　下大气力综合整治“内卷式”竞争，优化经济运行环境，激发市场活力、创新潜能
　　部分新能源车企为抢占市场份额一味压价，“赔本赚吆喝”；储能行业装机量暴增，均价却接近“腰斩”；有光伏胶膜企业卖出产品后，款项回收周期长达8个月。以“新三样”为代表的新兴产业快速发展，相关领域却也出现了不容忽视的“内卷式”竞争问题。
　　一段时间以来，一些地方在招商引资时，违规实施各类优惠，人为制造“政策洼地”，让企业成本、利润进入不合理状态，也造成产业规划同质化、重复建设、资源浪费。一些企业通过“价格战”跑马圈地，不仅难以保障产品质量与服务，更使行业形成低效运转生态，影响创新投入。
　　前不久举行的中央经济工作会议提出，“综合整治‘内卷式’竞争”。狠抓落实，破除低价竞争，才能更好激发经营主体活力，形成良好产业生态，增强经济发展的内生动力。
　　综合整治“内卷式”竞争，关键在于规范地方政府和企业行为。党的二十届三中全会《决定》提出：“规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为。”近期，多地推出务实举措，以更市场化形式招商。比如，广州市2024年优化营商环境工作要点涵盖100条改革任务，深化打造“产业版”营商环境。在招商引资方面，不能比拼优惠政策、搞“政策洼地”，功夫要下在比拼服务意识、打造“营商环境高地”。
　　既看一域，也看全局。打破地方保护和市场分割，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场是治本之策。坚持长期主义，从长远谋划当前，进行差异化产业布局，避免“一哄而上”，才能找准自身定位、发挥比较优势。避免搞封闭小市场、自我小循环，依法查处不正当竞争行为，破除区域壁垒、打通循环堵点，充分发挥市场作用，才能在更大的经济循环中拓展发展空间。
　　在这方面，一些实践值得关注。浙江开展工程建设项目招投标领域专项整治，严格实行“非禁即入”等措施。湖北发布公平竞争审查工作规范地方标准，上线全链条公平竞争审查系统。此外，多地清理废止违规出台的税收返还优惠政策，将妨碍全国统一大市场建设问题举报纳入12345热线接办事项。
　　整治“内卷式”竞争，不是不要竞争，而是要鼓励公平竞争，引导企业告别价格战等粗放发展的老路，坚定走创新发展的大路。这就需要完善创新创业环境，强化知识产权保护，促进社会资源向高附加值产业转移。同时，培育壮大耐心资本，为科技创新提供稳定的长期投资，鼓励企业专注于技术进步和模式创新。对企业来说，也应该跳出打价格战、同质化竞争的死胡同，从创新产品、提升质量、走差异化发展路径等方面提升市场竞争力。
　　下大气力综合整治“内卷式”竞争，优化经济运行环境，激发市场活力、创新潜能，必将为高质量发展注入源源不断的动力。

25年01月06日【人民时评】下好投资“先手棋” Jan 06, 2025

《人民日报》2025年01月06日
【人民时评】下好投资“先手棋”
作者：韩鑫
　　重大项目建设并非短期稳增长的权宜之计，而是长远促发展的战略之举。无论是项目选取，还是资金投向，既要立足当下，更要着眼长远
　　开工！湖北举行2024年四季度全省重大项目集中开工活动，新开工亿元以上项目2311个，总投资1.1万亿元，项目个数、投资规模均超2023年同期。
　　上新！浙江谋划并形成2025年全省农业农村重大项目库，已谋划项目3509个，总投资额9410亿元，项目数量、投资金额实现双增长。
　　一段时间以来，重大项目建设按下“快进键”。作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，投资既是当期需求，也是未来供给。一大批重大项目提速上马、稳步推进，能有力拉动投资增长、拓展投资空间，为推动我国经济持续回升向好提供强劲动力。
　　2024年以来，面对国内需求不足等问题，我们牢牢把握扩大内需这一战略基点，一揽子增量政策落地显效，使信心有效提升、经济明显回升。特别是，随着“两重”建设持续发力、大规模设备更新加快推进，投资实现平稳增长，内需潜力不断释放。2024年前11月，全国固定资产投资同比增长3.3%，其中，大项目投资拉动效应凸显，计划总投资亿元及以上项目投资同比增长6.8%，拉动全部投资增长3.7个百分点。
　　应该看到，内需不足仍是制约我国经济增长的主要矛盾。全方位扩大国内需求，迫切需要以更大力度、更为精准的政策组合拳扩大有效投资，更好释放超大规模市场潜力。目前，2024年全年1万亿元超长期特别国债已全部安排至“两重”建设、“两新”工作。下一步，加大政策支持力度，切实用好各类债券资金，加快重大项目建设步伐，有助于各地下好投资“先手棋”。
　　今天的投资，就是明天的竞争力，投资的质量、效益很大程度上影响着经济发展的结构、水平。这就意味着，重大项目建设并非短期稳增长的权宜之计，而是长远促发展的战略之举。无论是项目选取，还是资金投向，既要立足当下，更要着眼长远。2024年“两重”建设优选跨区域、跨流域重大标志性工程，重点支持长江沿线铁路、东北黑土地高标准农田建设等项目，为的就是促进区域协调发展、提升粮食安全保障能力。强化“硬投资”，以优化投向提升投资效益，将资金投向打基础、利长远、固根本的能力建设项目，能为发展蓄积更持久的动能。
　　扩大有效益的投资，既要抓紧项目开工建设，也要优化制度供给，用改革办法和创新举措破解深层次障碍。以西部陆海新通道建设为例，“一单制”试点推广范围不断扩大，从铁海联运班列延伸至中越、中老跨境铁路班列，辐射新加坡、越南、老挝等东南亚国家，使通道综合服务能力更强，有效助力物流降本提质增效。坚持项目建设和配套改革“两手抓”，不断完善相关政策、规划和体制机制，方能更好发挥有效投资关键作用。
　　干字当头，奋发有为。2024年中央经济工作会议指出，把握政策取向，讲求时机力度，各项工作能早则早、抓紧抓实，保证足够力度。以只争朝夕的使命感、时不我待的紧迫感，与各种不确定因素抢时间，下好投资“先手棋”，定能持续激发内需潜能、促进产业升级，为经济高质量发展蓄势赋能。

25年01月03日【人民时评】医保共济标注为民情怀 Jan 03, 2025

《人民日报》2025年01月03日
【人民时评】医保共济标注为民情怀
作者：孙秀艳
　　唤醒职工医保个人账户中的结存资金，既可以合理配置资源，又可以有效减轻群众负担，还能弘扬守望相助、同舟共济的价值理念
　　不久前，国家医保局正式启动全国医保个人账户跨省共济功能。依托“医保钱包”这一载体，职工医保个人账户资金可通过转账的方式转给共济亲属。这意味着共济打破了省域限制，丰富了使用主体，拓展了使用广度。
　　数据显示，2023年全国医保个人账户年收入及支出均超6000亿元，当年医保个人账户结存累计约1.4万亿元。一面是个人账户中庞大的资金在“睡觉”，一面是一些参保人亲属医药支出要“真金白银”往外掏。医药费是家庭成员共同的负担，群众一直期盼个人账户里的钱能共享给家庭成员。
　　医保改革积极顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待。唤醒职工医保个人账户中的结存资金，既可以合理配置资源，又可以有效减轻群众负担，还能弘扬守望相助、同舟共济的价值理念。当然，要实现这样的目标，需要对现有医保制度作出精细化调整。
　　近年来，国家积极推进医保个人账户共济政策。如今，各地医保个人账户共济范围已实现从本统筹区扩大到省内，从直系亲属扩大到近亲属，并着力从省内扩大到全国跨省。数据显示，这一政策实施以来，个人账户共济金额不断攀升，2024年1至11月已达444.53亿元。这充分表明共济政策满足群众需求、受到广泛欢迎，改革举措为民利民惠民的效果正在显现。
　　一直以来，由于待遇政策、系统交互、信息传输、数据安全等问题，医保个人账户跨省、跨险种共济存在诸多困难。改革路径如何设计，才能穿越各种壁垒、打通诸多关节，实现跨地域互济？改革方法论显得尤为重要。
　　改革有破有立，得其法则事半功倍。此次个人账户跨省共济打破固有路径，依托全国统一的医保信息平台，强化技术支撑，以“医保钱包”为载体，用信息化手段有效赋能医保体制深化改革。参保人及被共济人从“国家医保服务平台”界面，点击“医保钱包”功能模块，按照一定操作指引就能实现跨地域共济。通过数字化赋能，把信息孤岛连成一片，将卡点堵点打破于无形，让跨地域联动形成于未见，体现了运用数字技术重塑治理流程、创新机制设计的改革思路。由此可见，推进改革，办法总比困难多，通过创新机制和数字技术赋能，能够有效地解决因人口流动带来的社会问题，增强社会整体的稳定性和向心力。
　　近年来，聚焦群众需求，医保多项“增量政策”改革措施加速出台。比如，聚焦照顾好老龄人口，推进编制价格项目立项指南，在不同服务场景、不同角度设立一揽子“适老化”价格项目；关注慢病患者需求，将慢性阻塞性肺疾病、类风湿关节炎等新5种门诊慢特病相关治疗费用纳入跨省直接结算服务；针对“检查多、检查贵、检查重复”等群众反映集中的放射检查类问题，要求CT、磁共振、X光收费执行新规，完善影像云平台建设，助力检查结果互认……以群众诉求为导向，以看病方便为旨归，医保改革不仅具有充足动力、明确方向，而且也能探索出医保发展的更多路径。
　　当前，我国基本医保参保人数已超13亿。实现全民医保、守护人民健康，既是目标任务，也是现实需要。期待医保部门始终坚持人民至上、生命至上的理念，兜底线、织密网、建机制，推动医疗保障改革成果更多更公平惠及人民。

25年01月02日【人民时评】着力提升农民工就业质量 Jan 02, 2025

《人民日报》2025年01月02日
【人民时评】着力提升农民工就业质量
作者：邱超奕
　　农民工是改革开放以来涌现出的一支新型劳动大军，是重要的就业群体。不久前举行的中央经济工作会议要求“促进重点群体就业”。人力资源和社会保障部等10部门发布《关于进一步加强农民工服务保障工作的意见》，提出从拓展就业渠道、支持返乡创业等方面加强服务保障。
　　我国有近3亿农民工，促进他们高质量充分就业，关乎民生改善和社会稳定，关系经济高质量发展。2024年1—11月份，外来农业户籍劳动力调查失业率为4.4%。农民工就业形势保持总体稳定。不过，农民工就业工作也面临新的变化和要求，比如老龄化趋势明显、增收渠道还不够多、技能水平参差不齐、劳动权益保障还存在不到位的情况，不少短板、弱项集中在就业质量上。
　　高质量充分就业，从微观层面表现为劳动者不仅有活干，而且工作稳定、收入合理、保障可靠、职业安全。着眼农民工就业面临的突出矛盾，需要多措并举，为促进农民工高质量充分就业提供有力支持。
　　创造更多就业机会。随着新产业、新业态蓬勃发展，农民工就业意愿更加多元，就业供需之间产生了新的变化，比如就近就业、返乡创业、高技能就业等需求增多。湖南长沙，通过打造零工“小市场”，推行“即时快招”服务模式，促进零工人员“当场求职，当场对接，当场上岗”；四川成都，通过“产业+行业+协会+部门”模式，已选树培育各层级特色劳务品牌44个，累计带动就业95.24万人。实践证明，既增加岗位供给又提升农民工技能水平，有利于农民工实现稳定就业、增加收入、更好发展。
　　营造更优就业环境。推动农民工高质量充分就业，还要统筹兼顾落户、住房、子女教育等配套问题。这就需要促进进城农民工均等享有城镇基本公共服务，助力更多人融得进、留得住、能成业。据测算，推进农业转移人口市民化能有效扩大内需，我国城镇化率提高1个百分点，每年可新增2000多亿元消费需求，并拉动万亿元规模的新增投资需求。通过新型城镇化催生更多中等收入群体，将为经济社会高质量发展注入强劲新动能。
　　提供更好就业保障。近年来，越来越多农民工加入新就业形态，有时会遇到劳动规则不够公开、社保不健全等情况，同时欠薪等老问题也亟待解决。眼下，正值农民工工资结算高峰期，相关部门积极开展治理欠薪冬季行动，加强农民工工资争议速裁庭建设和新就业形态劳动纠纷一站式调解。着眼长远，还应完善治理欠薪长效机制、新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障机制，以长效机制和常态监管夯实保障农民工合法权益的基础。
　　聚焦农民工就业过程中的急难愁盼问题，更好回应现实需求，不断提高农民工就业质量，将为现代化建设提供更强大的人力资源支撑。

24年12月31日【人民时评】科技成果何妨“先尝后买” Dec 31, 2024

《人民日报》2024年12月31日
【人民时评】科技成果何妨“先尝后买”
作者：武卫政
　　科技创新绝不只是实验室里的研究，而需要转化为推动经济社会发展的现实动力
　　食品可以免费试吃，如今，科技成果也能“先尝后买”。
　　党的二十届三中全会《决定》提出：“鼓励和引导高校、科研院所按照先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企业使用。”
　　2024年11月初，《天津滨海高新区科技成果“先使用后付费”实施办法（试行）》发布，探索科技成果转化新路径。天津市天安博瑞科技有限公司与北京科技大学签订了“多运动目标跟踪方法”专利实施许可合同，企业可以在免费使用专利1年后，根据使用情况再付费转化。这成为天津市首个科技成果“先使用后付费”案例。
　　科技创新绝不只是实验室里的研究，而需要转化为推动经济社会发展的现实动力。近年来，高校院所专利成果转化运用工作不断取得新进展，但依然存在一些制约成果转化的问题。
　　高校院所是许多专利的原创地，是专利资源的宝库，每年专利申请量很大，却有许多“躺在书柜里”，没有用武之地。究其原因，有的是怕担风险“不敢转”，有的是缺乏渠道“不会转”，有的是担心转化之后企业不好好用或用不起来“不愿转”……推动专利成果走出“书架”、走向“货架”，一直是业内人士关注的话题。
　　专利转化，既需要在“最后一公里”上想招，也需要在“最初一公里”上发力。高校院所激励广大科研人员多出专利成果，成果需要及时入库、经常盘点。2024年1月，国家知识产权局等8部门联合印发《高校和科研机构存量专利盘活工作方案》，各地迅速行动。比如，广东省171家高校院所完成9.9万件存量专利盘点，完成8.1万件专利登记，形成优质资源库；天津市完成高校专利盘点，31所高校拥有的2.2万件有效专利全部纳入专利资源基础库。
　　盘点是为了用活。推进专利进企业、成产业，“先使用后付费”是有益尝试。在把专利成果应用于生产之前，企业不能准确评估它的价值，十几万元、数百万元甚至更高的许可费用，是具有一定风险的支出；如果先使用一段时间，就能知道这一成果带来的经济效益，支付费用时会更有依据、更加放心。
　　对于高校院所来说，专利成果通过这一方式走进企业，有保险产品作保障，不必担心无法获得专利许可费用；高校院所推动专利走进企业，促进专利成果转化，也将极大增强科研人员研发新成果的信心和动力。“先使用后付费”最终实现的是创新链共赢。
　　改革创新，永无止境。推动更多创新之花结出产业之果，还需要持续探索，营造成果转化的良好环境。北京市不断健全科技成果转化政策法规体系和工作体系，让各类创新主体从“有的转、有权转”到“愿意转、转得顺”；上海市深入推进职务科技成果赋权改革，健全专利转化的尽职免责和容错机制，确保优质专利“高校院所输得出、中小企业接得住”；浙江省形成以“浙江拍”为代表的多元化科技成果交易模式……因地制宜，在实践中不断探索，并及时总结新鲜经验，才能更好打通转化梗阻，充分调动高校院所和企业共促转化的积极性。
　　科技成果转化具有很强的专业性，需要政府发挥组织引导作用，促进高校院所、企业通力合作，也需要持续加强知识产权保护工作。坚持问题导向，打通转化关键堵点，一体推进专利保护和运用，相信未来将会有更多专利成果从“书架”走向“货架”，为高质量发展增添新动能。

24年12月30日【人民时评】促进医药产业创新发展 Dec 30, 2024

《人民日报》2024年12月30日
【人民时评】促进医药产业创新发展
作者：申少铁
　　近日，国家药监局批准4款创新医疗器械上市。今年以来，共有65个创新医疗器械获批上市，其中包括医用机器人、医学影像设备等多款高端医疗器械。这些创新产品的上市，为相关疾病治疗提供有效手段，更提升了医药创新水平。
　　近年来，人们更加重视生命质量和健康。医学的进步让更多疾病的原理被认识，许多过去的“怪病”、大病也能够开展有效治疗。庞大的市场需求，呼唤医药企业加大研发投入，推出更多创新医药产品。
　　习近平总书记强调：“生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业。”如果说医务人员是与病魔对抗的战士，那么医药产品就是他们手中的矛和盾。我们不仅要有坚强的“战士”，也要有强大的“矛”和“盾”，才能更好巩固健康这个经济社会发展的基础。
　　应该看到，还有一些重大疾病缺乏有效治疗手段；一部分疾病的原研药、高端治疗设备还依赖进口，治疗费用高。这都需要加强基础研究和科技创新能力建设，推出更多创新医药产品，更好服务人民健康。
　　生命科学是当代最前沿的科研领域，医药产品的研发需要企业、高校和科研机构以及医院通力合作。我国医药产业中发展势头强劲的企业，无一不是做到了产学研医深度融合。比如，联影医疗与中国科学院深圳先进技术研究院、中国人民解放军总医院、复旦大学附属中山医院共同研制高端医学影像设备，近年来推出一批符合临床需求的创新产品。只有产学研医深度融合，才能发挥各自优势，加速高质量创新产品孵化。
　　从各地实践经验看，打造医药产业园，推出系列产业优惠政策，有利于发挥产业集群效应。比如，江苏苏州市不仅对药品、医疗器械研发创新给予真金白银的奖励，还通过“政企直通车”等形式，为各类生物医药企业临床试验、上市审批等提供“一站式”服务。对医药产业园来说，在人才引入、产品审批等方面做好配套服务，就能更好促进创新。
　　创新医药产品的价值不仅在于“新”，更在于可以治疗无医药可用的患者。由于产品价格高、应用案例少等因素，医疗机构在引入创新医药产品时还存在一些顾虑，导致一些创新产品“滞销”。解决这个问题，医保加大支持力度是一个有效路径。近日，2024年国家医保药品目录调整公布，目录新增的91种药品中有90种为5年内新上市品种。这有利于创新药快速进入临床，更好造福患者，医药企业也可以打开销路。
　　党的二十届三中全会《决定》提出，“健全支持创新药和医疗器械发展机制”。促进医药产业创新发展是一项系统工程，涉及科技体制、医疗体制、审批制度等多个方面。持续深化改革，促进融合创新，为医药产业创新注入更多动力，就能产生更多创新产品服务，助力健康中国建设。

24年12月27日【人民时评】以对外开放的主动赢得经济发展的主动 Dec 27, 2024

《人民日报》2024年12月27日
【人民时评】以对外开放的主动赢得经济发展的主动
作者：杨悦
　　实现人类历史上规模最大、难度最大的现代化，需要全方位扩大国内需求，也需要增强国内国际两个市场的联动效应
　　近段时间，两则关于互联互通的消息引发关注。
　　一则是，第十万列中欧班列X8083次，顺利抵达德国杜伊斯堡；另一则是，中老铁路开通运营3周年，累计发送旅客超4300万人次，货物运输突破4830万吨，“黄金大通道”活力奔涌。
　　跨越山海、奔流不息，从中欧班列到中老铁路，一趟趟列车、一箱箱货物，见证高质量共建“一带一路”走深走实，也折射中国扩大高水平对外开放的坚实步伐。
　　从历史深处走来，中国人民深知“开放带来进步，封闭必然落后”的道理。“世界好，中国才会好；中国好，世界会更好”，这正是从历史中、实践中获得的真知。
　　一路通，百业兴。中欧班列跨越山海，中老铁路飞驰千里，不仅促进了“人畅其行，物畅其流”、拓展了物流运输通道，还为沿线带来新的发展机遇、激发了沿线经济新活力。
　　在哈萨克斯坦，建在粮食产区北哈州的爱菊农产品物流加工园区与中欧班列形成联动，进一步扩大了哈萨克斯坦农产品出口规模；在老挝，中老铁路带动万象赛色塔综合开发区发展，开发区吸引了9个国家和地区的154家企业入驻，年产值超过20亿美元……
　　从中欧班列到中老铁路，实践启示我们，只有合作共赢才能办成事、办好事、办大事。只要有合作的愿望、协调的行动，天堑可以变通途，“陆锁国”可以变成“陆联国”，发展的洼地可以变成繁荣的高地。
　　只有开放的中国，才会成为现代化的中国。实现人类历史上规模最大、难度最大的现代化，需要全方位扩大国内需求，也需要增强国内国际两个市场的联动效应。中欧班列、中老铁路，不仅造福了沿线人民，也为我国许多地区带来了新的发展机遇。
　　受益于中欧班列，成渝地区在电子信息、新能源汽车产业上跑出“加速度”；因为中老铁路，云南普洱市结束了不通火车的历史，持续推进特色生物、现代林产业、休闲度假等基地建设，实现了普洱茶、咖啡等产业的进一步发展……一个个园区拔节生长、一个个产业繁荣向上，让更多人认识到，越开放就越发展，越发展就越需要开放。
　　中国今天的开放，不是权宜之计，而是面向世界、面向未来、促进共同发展的长远考量。有序扩大自主开放，立足我国自身发展需要、兼顾与世界良性互动需要，结合不同行业和领域特点，有节奏、有范围、有层次地主动开放，才能以对外开放的主动赢得经济发展的主动、国际竞争的主动。
　　改革与开放相辅相成、相互促进。以开放促改革、促发展，是中国改革发展的成功实践，也是中欧班列、中老铁路带给我们的一个启示。
　　为提高通关效率，内蒙古二连浩特铁路口岸深化“铁路进境快速通关”业务模式应用，全面开展“车边直提”等业务改革，今年以来，口岸中欧班列通关时间同比压缩5%，边检查验时间压缩至30分钟以内；今年9月，首趟中老泰多式联运“一单制”货运列车在云南昆明发车，实现全程“门到门”运输，用时仅3.5天……
　　开放也是改革。每一轮的改革总是伴随着新一轮的开放，而更深层次的开放总是推动着改革进一步迈向纵深。主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，这是现实的要求，也是历史的必然。
　　不久前举行的中央经济工作会议部署明年工作重点任务，其中一项就是“扩大高水平对外开放”。展望未来，一个更加开放的中国，将为不确定的世界注入更多确定性，也将以中国式现代化新成就为世界发展提供更多新机遇。

24年12月25日【人民时评】推动对外投资高质量发展 Dec 25, 2024

《人民日报》2024年12月25日
【人民时评】推动对外投资高质量发展
作者：姜照
　　各方共同努力，完善对外投资布局、优化对外投资结构、提升对外投资效益，才能推动我国实现从“投资大国”向“投资强国”的转变
　　比亚迪在乌兹别克斯坦设立工厂，推出量产新能源汽车；华为在法国设立芯片、数学、家庭终端等领域的研发中心，研究成果在全球范围内得到应用……近年来，越来越多的中国企业加快对外投资，实现更大范围的业务布局和更高层面的资源整合，拓展新的发展空间。
　　当前，我国对外投资呈现较好的增长态势。商务部发布的数据显示，今年1至10月，我国对外非金融类直接投资1158.3亿美元，同比增长10.6%，为全球贸易和投资增长注入了强劲动力。
　　在推动对外投资的过程中，我国不仅推动许多“高大上”的国际项目落地，也参与开发了不少“小而美”的民生工程。埃及阿斯旺省城北部约60公里的考姆翁布沙漠，曾经寸草不生，如今一片片绿油油的小麦点缀在广袤的沙漠中，格外引人注目。中国企业成立埃及公司，深耕当地水井市场，8年多来克服各种困难，帮助埃及累计钻探沙漠水井540余口，让荒芜的沙漠有了生机和希望。埃及当地员工由衷感慨：“每次见到清澈的地下水从井口喷涌而出，我和同事们都非常激动。”这表明，对外投资不仅具有经济效益，而且能够改善当地民生。通过开拓多元市场，中国企业不仅提升了国际竞争力和品牌影响力，也实现与投资目的国的互利共赢，助推区域经济发展和世界经济复苏。
　　同时，需要清醒认识到，当前经济全球化进程遭遇“回头浪”，我国对外投资面临新情况新挑战。例如，少数国家签署排外的区域自由贸易协定，导致国际经贸规则的区域化、碎片化；一些发达经济体推动所谓“去风险”和“友岸外包”，全球产业链供应链体系正在加快重构。中央经济工作会议提出，“有序扩大自主开放和单边开放，稳步扩大制度型开放”。面对甚嚣尘上的单边主义、保护主义，我们必须坚定不移扩大开放，不断拓展对外投资合作的“朋友圈”，构建互利共赢的国际合作新秩序，更好融入全球产业链供应链。
　　综合来看，中国企业“走出去”仍有较大空间，推动对外投资高质量发展仍有较大优势。为应对“小院高墙”“脱钩断链”，可以鼓励本土企业在共建“一带一路”国家、自贸伙伴及关系友好国家等市场投资布局。发挥好共建“一带一路”等合作平台的作用，在信息、资金、技术、人力等方面提供聚集和整合载体。同时，还需要完善海外综合服务体系，在国情分析、法律援助、合规培训、应急风险处置等方面为企业提供有力支持。各方共同努力，完善对外投资布局、优化对外投资结构、提升对外投资效益，才能推动我国实现从“投资大国”向“投资强国”的转变。
　　习近平总书记强调：“让‘同球共济’、团结协作、互利共赢成为时代主旋律。”坚持以开放促改革、促发展，推动对外投资高质量发展，中国将继续发挥世界经济增长最大引擎作用，不仅实现自身的繁荣发展，更会持续造福世界。

24年12月24日【人民时评】守护生物多样之美 Dec 24, 2024

《人民日报》2024年12月24日
【人民时评】守护生物多样之美
作者：常钦
　　建立政府主导、企业积极行动、公众广泛参与的生物多样性保护长效机制，是推动生物多样性主流化、治理能力现代化的根本保障
　　新引入的蜡梅悄然绽放，满足参观者冬季赏花需求；良好的湿地生态，为越冬候鸟提供了丰富的食物和栖息繁殖环境；科普馆以“植物与人类生活”为线索，多角度展示植物在人类生活中的广泛应用……即将迎来3周岁生日的国家植物园，吸引不少游客前往打卡。
　　“天不言而四时行，地不语而百物生。”生物多样性关系人类福祉，是人类赖以生存和发展的重要基础。习近平总书记强调：“健全生物多样性保护网络，逐步建立国家植物园体系，努力建设美丽山川。”国家植物园和华南国家植物园相继设立，成为国家生物多样性保护的研究基地和科普阵地，标志着我国国家植物园体系建设迈出坚实步伐，对推进自然生态保护、建设美丽中国、促进人与自然和谐共生具有重要意义。
　　游览植物园最朴素的需求，是体验自然之美。然而，国家植物园体系的作用，不仅在于呈现自然，更在于守护物种。我国是野生植物种类最丰富的国家之一，其中珍稀濒危野生植物达4000余种，列入《国家重点保护野生植物名录》的约1200种。通过专类园、标本馆、种质资源库、实验室等基础设施，对植物类群进行系统收集、完整保护、高水平研究和可持续利用，有助于保护珍稀物种、守护生态安全，推动生态产品价值实现。目前，仅国家植物园迁地保育活体植物就多达1.75万种。
　　保护生物多样性，打造种质资源库是关键。以国家植物园“国家植物种质资源库”项目为例，科技工作者先后对12个省市开展野生植物资源调查，收集的野生植物种质资源包括黄檗、野大豆、紫椴、丁香叶忍冬等珍稀濒危植物。一个物种可以影响国家经济，一粒种子可以造福苍生。植物种质资源库是物种多样性和遗传多样性的构成主体，把优良的植物基因保存下来、传承下去，可谓功在当代、利在千秋。
　　保护生态环境和生物多样性，是全民共同参与、共同建设、共同享有的事业。生态环境部发布的《中国生物多样性保护战略与行动计划（2023—2030年）》，将“全民行动”作为推进生物多样性保护的优先行动之一。建立政府主导、企业积极行动、公众广泛参与的生物多样性保护长效机制，是推动生物多样性主流化、治理能力现代化的根本保障。保护环境人人有责，从来不是一句空话，需要每个人都作出应有贡献。
　　作为满足人民美好生态环境需求的“绿色网红”，越来越多的植物园成为城乡一体、全民共享的自然教育基地，激发起人们对自然的热爱与责任感。自2023年开讲以来，国家植物园累计推出60场《万物共生大讲堂》，以“讲好中国植物故事，传播生物多样之美”为宗旨，邀请专家学者深入浅出地阐述科学知识、经典学说、重大发现。将生物多样性保护的理念传播至千家万户，提升全民生物多样性素养，必能推动全民保护行动取得更大进展。
　　从全球来看，生物多样性丧失和生态系统退化对人类生存和发展构成重大风险，自然不能等，人类更不能等。我国作为最早签署《生物多样性公约》的国家之一，在全球生物多样性保护进程中发挥了重要引领作用。国家植物园体系并不是孤立的存在，与以国家公园为主体的自然保护地体系一道，通过有机统筹就地保护与迁地保护，正显著增强我国生物多样性保护能力，助力全球生物多样性治理迈上新台阶。
　　生态兴则文明兴。一幅人与自然和谐共生的生动画卷在中华大地徐徐铺展，必能为实现中国式现代化提供有力支撑，为共建一个清洁美丽的世界、打造人与自然生命共同体贡献更多力量。

24年12月23日【人民时评】从电子社保卡看治理现代化 Dec 23, 2024

《人民日报》2024年12月23日
【人民时评】从电子社保卡看治理现代化
作者：沈森宏
　　电子社保卡让人们在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感，是把以人民为中心的发展思想贯穿于数字治理过程的生动体现
　　个人社保权益单查询、养老保险关系转移、城乡居民养老保险待遇申请……在手机上申领电子社保卡后，原本需要到政务服务中心窗口排队办理的事项，现在轻点手机就能办成。相关功能也越来越多，查询就业岗位信息、报名参加技能培训，甚至生活缴费、购物结算，都能通过电子社保卡完成。更新至3.0版本的电子社保卡，已经成为我国数字化民生服务的基础性载体。
　　习近平总书记强调，“要探索以社会保障卡为载体建立居民服务‘一卡通’”。电子社保卡是持卡人手机中的社保卡，与实体社保卡一一对应、功能相通。截至2024年9月底，我国电子社保卡的累计领用人数已达10.34亿；电子社保卡已开通102项全国服务和1000余项各省市属地服务。提供更贴心的服务、覆盖更多样的场景、共享更丰富的资源……从第一张到第十亿张，社保服务数字化转型取得阶段性成果。
　　“点点手机，服务主动找上门”，电子社保卡服务越来越便捷，应用范围越来越广。比如，在线缴费测算、待遇测算，可以给拟参保人群提供有效的参考信息；参保登记和参保证明线上办理，解决了老百姓不知道去哪里办理、需要异地办理的问题。可以说，电子社保卡让人们在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感，是把以人民为中心的发展思想贯穿于数字治理过程的生动体现。
　　电子社保卡便利群众的背后，是国家治理现代化水平的不断提升。“让数据多跑路，让群众少跑腿”，数据畅快流动的过程，也是治理流程重塑、服务效率提升的过程。纵向来看，进一步完善全国社保卡服务平台和“一卡通”服务专区，并与省级“一卡通”平台联动建设，可形成上下贯通的全国“一卡通”架构体系；横向来看，开放“一卡通”平台基础能力，推进跨平台共享服务资源，依托全国一体化政务大数据体系，可为相关部门提供数据共享和比对服务。不仅不用跑当地的办事服务大厅，还可以跨地区办理；不仅能办理社保业务，还能与其他公共服务实现联动，透过电子社保卡这个小切口，可以看到治理体系的优化、治理能力的增强。
　　电子社保卡的成功推广，是数字中国建设成就的一个缩影。电子社保卡之所以能在6年多时间里快速健康发展，得益于强大的新型信息基础设施的支撑。截至2023年底，全国一体化政务服务平台使用总量超过888亿人次。电子政务体系已经实现了在线申请和办理、政府信息公开、在线讨论与建议、内部管理数字化、医保和社保电子结算、电子身份认证等功能，足以支撑政务服务由“能办”“好办”向“高效办成”转变。
　　技术在不断进步，为民服务的价值取向一以贯之。以人民为中心进一步全面深化改革，以电子政务更好服务民生，还将为人们带来更多实实在在的便利。

24年12月19日【人民时评】让行政执法有力度显温度 Dec 19, 2024

《人民日报》2024年12月19日
【人民时评】让行政执法有力度显温度
作者：张璁
　　营造法治化营商环境，就得把经营主体的“体感”作为重要的衡量尺度，努力让人民群众在每一个执法行为中看到风清气正，从每一项执法决定中感受到公平正义
　　卖了17份“拍黄瓜”，获利34元，被罚5万元……不久前，司法部公布第一批行政执法监督典型案例，其中就包括一家餐饮店超出许可经营项目范围售卖“拍黄瓜”遭遇“小过重罚”的案件。
　　小小一份“拍黄瓜”，里面有营商环境大文章。卖“拍黄瓜”被处以高额罚款，源于脱离实际的“机械执法”。一段时间以来，除了加强监督力度、及时纠偏纠错，从中央到地方，先后为“拍黄瓜”等简单食品制售行为优化行政许可，既守住了“舌尖上的安全”，又减轻了经营主体的负担。事实证明，破解基层执法难题，关键在于增进执法为民的担当，真正把群众的“关键小事”当成自己的“心头大事”。
　　一线执法部门与群众打交道最多，其行为对群众利益影响很大。对小摊小贩的“小过重罚”，对工商企业的逐利执法，影响的是行政执法的权威性和公信力，动摇的是对一个地方营商环境的信心。营造法治化营商环境，就得把经营主体的“体感”作为重要的衡量尺度，努力让人民群众在每一个执法行为中看到风清气正，从每一项执法决定中感受到公平正义。
　　优化营商环境从哪里破题？解决好经营主体的身边事、烦心事，就是很好的切入点。比如，一些地方行政检查“烦企扰民”问题突出，多头执法、重复检查、随意检查时有发生，经营主体不堪其扰。司法部公布的典型案例显示，某企业每年要接受上百次行政检查，部门多、频次高、标准不一，这种“车轮战”让企业疲于应付、负担沉重。民之所盼，就是政之所向。从“规范涉民营企业行政检查”，到“完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度”，党的二十届三中全会《决定》关于行政执法的一系列重要改革举措，条条都是奔着问题去、盯着问题改。把改革抓实、把实事办好，就能充分激发市场活力、释放改革红利。
　　防范不当执法误伤营商环境，监督不能有死角和空白。一方面，行政执法到哪里，监督就得跟进到哪里。近年来，各地整治执法不规范、乱作为等问题，取得很大成效。然而，一些地方仍存在运动式执法、“一刀切”执法等问题，影响了经营主体的法治获得感。整治行政执法突出问题，需要实现监督的全方位、全流程、常态化、长效化，有效督促执法者依法履行职责。另一方面，实现行政执法质量的整体提升，不能满足于“就事论事”，而要举一反三、查缺补漏。根源在哪里，同类问题还有没有？以个案纠错带动类案整改，解决行政执法存在的共性问题，方能实现监督一案、治理一片。
　　行政执法既是观察营商环境的重要窗口，也是反映党风政风的一面镜子。行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。让行政执法既有力度又显温度，最根本的是要坚持以人民为中心，把执法为民落到实处。把经营主体的“法治需求”变为对执法部门的“法治要求”，用情用力消除“温差”“落差”，定能以法治化营商环境不断提振发展信心。

24年12月18日【人民时评】增进节约粮食的行动力 Dec 18, 2024

《人民日报》2024年12月18日
【人民时评】增进节约粮食的行动力
作者：达仁
　　柴米油盐小餐桌，产供储销全链条，牵动勤俭节约大文明
　　粮食产后服务中心为秋粮提供清理、干燥等服务，指导农民科学储粮，助力节粮减损；新闻媒体用漫画、海报等形式列举常见的食品浪费现象，引导公众养成节约粮食习惯；营养协会讲解食材搭配知识，助力减少烹饪中的浪费……
　　不久前，中办国办印发的《粮食节约和反食品浪费行动方案》（以下简称《方案》），就开展粮食节约减损行动、全民节粮意识提升行动、餐饮行业反浪费行动、单位食堂反浪费行动等作出部署。目前，各有关方面正抓住关键环节和重点领域，压紧压实责任，更好凝聚合力，推动形成节约粮食、反对浪费的良好风气。
　　推进粮食节约、反对食品浪费，重在坚持，难在坚持，惟靠坚持。增进粮食节约的主动性、行动力，既需要强化思想认识也需要提升行动能力，既需要坚持目标导向也需要增强过程意识，既需要突出内在自觉也需要强调外部约束。
　　行动力源自认知力。习近平总书记强调，“确保粮食安全的弦要始终绷得很紧很紧”。促进粮食节约，首先要形成守护粮食安全的共识。有人疑惑，“粮食连年丰收，为何还要强调节约？”五谷丰登与节约粮食并不冲突。我国人口众多，食品消费结构升级带动粮食需求持续增长，粮油争地、人畜争粮、种养不协调等矛盾依然突出，粮食供求紧平衡态势长期存在，我们没有任何理由浪费食物。
　　唤起合力，明确责任是关键。节约粮食人人有责，那么具体的责任是什么？反食品浪费宣传教育谁来组织，粮食生产储存运输加工和食品生产经营过程中的浪费谁来监管，机关学校企业食堂厉行节约谁来督导，行业怎样加强内部自律？节约不是喊出来的，在许多场景下都是“管”出来的。细化责任、强化落实，才能有力推进粮食节约。
　　小妙招解决大难题。餐馆提供半份、小份餐，方便消费者根据食量合理点餐。超市、面包店、水果店夜场打折促销，避免餐饮熟食、鲜肉鲜果浪费。食堂通过云系统记录分析每日餐余数据，为食材订购提供参考。尊重和发扬人民群众首创精神，推广各种形式的妙计妙招，文明健康的消费理念就能更快变成生活日常。
　　促节约、反浪费，要发挥好粮食安全保障法、反食品浪费法等的作用，明晰行为边界，避免“喊起来响亮，做起来走样”。从遏制大操大办、铺张浪费等行为，到公开曝光浪费食品典型案例，只有坚决维护法规制度的严肃性和权威性，才能使反浪费成为硬约束。
　　《方案》提出，建立粮食损失和食品浪费统计调查制度、标准规范和指标体系，常态化开展粮食生产、储存、运输、加工等损失统计调查。以统计调查结果为依据，以务实管用的制度为支撑，粮食节约和反食品浪费工作将更精准、更高效。
　　柴米油盐小餐桌，产供储销全链条，牵动勤俭节约大文明。立足小餐桌，着眼全覆盖，增进粮食节约的主动性、把牢粮食安全的主动权，我们一定能推动节约型社会建设迈上新台阶。

24年12月17日【人民时评】让银龄生活满书香 Dec 17, 2024

《人民日报》2024年12月17日
【人民时评】让银龄生活满书香
作者：李志明
　　让阅读成为老年生活的温馨时刻，需要设身处地做好阅读设施和阅读平台的规划、建设、改造，需要“无形之手”与“有形之手”密切配合，汇聚全社会合力
　　社区为老年居民搭建读书看报平台，开辟“享老”阅读场景；在“‘阅’美生活，青老共读”读书分享会上，高校志愿者与老年人交流阅读心得；老龄协会引导老年群体下载和使用听书软件，闲暇时间遨游知识海洋……一段时间以来，老年阅读受到广泛重视和关注，助力老年人的生活更充实、更丰富、更精彩。
　　推进老年阅读工作，既是保障老年人基本阅读权益、开展全民阅读的题中应有之义，也是贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略、构建老年友好型社会的必要举措。不久前，民政部等14部门联合印发《关于推进老年阅读工作的指导意见》（以下简称《意见》），首次在全国层面专门对推进老年阅读工作作出系统性部署。丰富读书活动、扩大老年读物供给、加强数字资源建设、优化老年阅读环境，有助于满足老年人精神需求，助力实现老有所学、老有所乐。
　　老年群体的阅读需求呈现多元多样的特点，与儿童青少年、中年人等群体在阅读内容、形式、时间等方面有着较大的差异。促进老年阅读，绝不只是调大字体、放大音量、增加书籍那么简单。让阅读成为老年生活的温馨时刻，需要设身处地做好阅读设施和阅读平台的规划、建设、改造，需要“无形之手”与“有形之手”密切配合，汇聚全社会合力。
　　阅读的美好建立在优质内容供给上。针对产品和服务供给不足的问题，《意见》要求从线下出版和线上阅读两个方面发力，一方面提出新闻出版主管部门加大对老年读物支持力度，鼓励图书、报纸、期刊等出版单位，按照老年人需求分层分类优化出版结构；另一方面鼓励各类出版单位、数字阅读平台和其他社会力量参与数字阅读资源建设。扩大实体读物和数字服务的供给，推动老年阅读服务体系基本完善，老年阅读友好氛围将更加浓厚。
　　当数字阅读越来越普遍，老年人面临的“数字鸿沟”与“数字沉迷”等问题亟待解决。加强老年阅读数字资源建设，必须推动各类数字阅读平台、移动互联网应用等做好适老化改造。同时，老年人在数字阅读中抵御风险能力较低。对广告诱导付费等风险问题，必须加强治理和防范，为老年人使用数字技术筑牢安全堤坝。
　　优化老年阅读环境也格外重要。2024年4月起，浙江温州市公共图书馆推出“书香门递”业务，为全市70周岁以上老年读者提供馆员代下单和免邮的个性化服务。创新形式，完善机制，提供能满足老年人需要的阅读导览、无障碍阅读设施设备和服务，对提升银发读者获得感有重要意义。无论是公共文化机构、文化经营主体，还是社区书屋、农家书屋和职工书屋以及各类养老服务机构，都应立足老年人的阅读特点和需求完善服务功能。
　　一本书就是一个世界。满足老年人不断增长的阅读需求，是树立积极老龄观、宣扬健康老龄化的重要体现。“全民阅读大会·银龄阅读论坛”连续3年举办，号召社会力量关注老年阅读工作；《乐龄读书会》等电视节目帮助老年人打开阅读视野；商家探索“阅读+养生”“阅读+交友”等消费新模式……期待更多社会力量参与进来，共同推动老年阅读事业健康发展。

24年12月13日【人民时评】从运河“工笔画”看发展“大写意” Dec 13, 2024

《人民日报》2024年12月13日
【人民时评】从运河“工笔画”看发展“大写意”
作者：韩鑫
　　逐步实现内河航道网的跨水系大联通，更多内陆省份将实现“沿海化”，有利于用好国内国际两个市场两种资源，更好服务和融入新发展格局，为区域经济发展注入更强动能
　　平陆运河三大枢纽船闸主体加快施工，京杭大运河杭州段二通道正式通航，浙赣、赣粤、湘桂运河等工程进入论证阶段……一段时间以来，多地积极规划运河建设，新一轮运河修建热潮引发广泛关注。
　　运河开凿往往工程规模大、建设周期长，是交通稳投资、促增长的重要领域。多个大型运河项目或上马开工或启动论证，从南到北沟通起多个水系，合计总投资接近万亿元。
　　一条条水运通道相继规划建设，拉动有效投资持续扩大，启发我们思考：在陆路和航空运输日益发达的今天，为何还要大规模投资运河建设？
　　运河因运而建，也因运而兴。跳出运河看水运，依托运河联通工程，水运比较优势将得到更好发挥。与其他运输方式相比，内河航运具有运力大、成本低、能耗小、污染少等明显优势。以运河沟通天然河道，短期看能有效降低物流成本，长期看将助力绿色低碳发展。
　　比如，江淮运河全面开航后，彻底改变了淮河入长江需绕道京杭大运河的历史，一举缩短航程200到600公里，每年为沿线工业企业节省5%—10%的物流成本，还可减少碳排放近180万吨。可以说，通过开凿人工运河，打通内河航运“堵点”，既能提升运河的综合效益，也有助于释放水运的巨大潜力。
　　跳出水运看现代物流体系，借助运河“穿针引线”，内陆地区将实现“通江达海”，更好畅通实体经济“经络”。以平陆运河为例，它建成贯通后，广西将盘活自身港口资源，实现大部分河流就近向南入海，货物从南宁经平陆运河至钦州港出海，运输距离大幅缩短。从一隅看全局，通过开发建设运河，逐步实现内河航道网的跨水系大联通，更多内陆省份将实现“沿海化”，有利于用好国内国际两个市场两种资源，更好服务和融入新发展格局，为区域经济发展注入更强动能。
　　物流一头连着生产，一头连着消费，内外联通、安全高效的现代物流体系，既是激发我国超大规模市场优势的基础保障，也是畅通经济循环的重要支撑。当前，我国已建成全球最大规模的高速铁路网、高速公路网，但水运体系尚未成网、货物多式联运比重偏低，这是综合运输网络中的相对“短板”。以多条运河规划建设为契机，助力国家高等级航道加速成网，一个供需适配、内外联通、安全高效、智慧绿色的现代物流体系将更快形成，成为内外经济循环相互促进的重要纽带。由此来看，修建运河不仅可以拉动投资、扩大内需，而且能够撬动国民经济发展。
　　水到渠成日，通江达海时。辽阔的祖国版图上，一条条精雕细琢的运河“工笔画”，正化作雄浑有力的发展“大写意”。我们期待，随着内河航道越织越密，与铁路、公路、航空等协同互补持续增强，一个个与产业转型、消费升级相适应的大容量、低成本、高效率的物流骨干通道将快速建成，为加快构建全国统一大市场、推动经济高质量发展提供坚实支撑。

24年12月12日【人民时评】航展“高光时刻”的科技启示 Dec 13, 2024

《人民日报》2024年12月12日
【人民时评】航展“高光时刻”的科技启示
作者：王云娜
　　科技创新，是推动航空航天事业大发展的决定性因素。研发与应用是一体两翼，二者相辅相成
　　雄鹰竞逐长空，飞出航空航天市场的全新高度；国之重器云集，彰显守护万家灯火的雄厚实力。不久前，第十五届中国国际航空航天博览会在广东珠海市举行，展馆面积和展品数量再创历史新高，交易额达2856亿元。
　　航空航天技术是衡量一个国家科技实力和综合国力的重要标志，不仅为维护国家安全提供有力保障，也可广泛运用于电子信息、资源勘探、新能源等领域，为经济社会高质量发展注入新动力。本届航展上，彰显技术实力的国产客机C909与C919收获新订单；颇受关注的国产低空载人飞行器，引来不少海外客商乘坐体验；飞机地面燃油交输系统正式展出，经实践验证能有效减少资源消耗……蕴含着硬核科技的中国制造，擦亮我国航空航天的“金名片”，在全球创造新商机、赢得新市场，为我们带来深刻启示。
　　科技创新，是推动航空航天事业大发展的决定性因素。我国自主研发的AEF1200发动机首次展出，嫦娥六号取回的月背月壤样品首次向国内公众展出，全球首颗静止轨道微波气象卫星模型展出……本届航展首发首秀了一批自主研发的“高精尖”装备，全方位展示了我国航空航天领域创新成果。从实践看，只有真正把核心技术掌握在自己手中，才能不断提升综合国力，增强中国经济动力活力潜力。紧密结合产业基础和应用需求，对标国际领先水平，加快推动整机、关键零部件、基础软件等领域关键技术升级，才能为我国航空航天事业蓬勃发展打下坚实基础。
　　研发与应用是一体两翼，二者相辅相成。以我国超大规模市场为依托，应用场景越多元，创新动力越强；创新能力越提升，应用前景越广阔，产业规模也越可期。以低空经济为例，积极拓展低空应用场景，构建低空智慧物流体系，发展城市空中交通新业态，打造航空应急救援体系，既培育了低空消费新动能，也推动低空航空器技术持续升级跃迁。强化政策引领，重视市场培育，推动产业向新、发展提质，大有可为。
　　实现航空航天事业大发展，加强国际交流合作是重要途径。通过扩大海外“朋友圈”，加强交流、合作与共享，我们能够了解国际领先水平，借鉴吸收先进经验。本届航展吸引来自47个国家和地区的1022家企业参展，其中境外展商数量由上届的78家增至159家，中国航展已成为中国与世界各国在航空航天领域加强合作交流的重要平台。
　　抚今追昔，从“两弹一星”到载人航天，从国产大飞机到低空无人机，我国的航空航天事业发展虽然起步晚、底子差，却一路披荆斩棘，不断跃升腾飞，这离不开一代代航空航天人的不懈努力、艰辛付出。弘扬科学家精神，面对“卡脖子”问题迎难而上，在反复试验求索中勤恳耕耘，这是实现弯道超车的成功经验，也是当下推进高水平科技自立自强的强大动力。
　　探索星辰大海，惟靠奋楫扬帆。从中国航展的“高光时刻”出发，向着中国式现代化的美好愿景奋进，我们尤应进一步加强科技创新和自主研发，加快培育新质生产力，让航空航天事业飞向新高度、拥抱新未来。

24年12月11日【人民时评】农业教育要向“新”而行 Dec 13, 2024

《人民日报》2024年12月11日
【人民时评】农业教育要向“新”而行
作者：吴丹
　　培育更多现代农业人才，才能答好农业农村现代化之卷、国家粮食安全之卷、生态文明建设之卷、世界发展贡献之卷
　　“顺天时，量地利”，这是一些人对农学的认知。面向未来的高等农业教育，会是何种面貌？应该怎样展开？
　　变革正在进行中。创新小麦育种技术，让小麦能够抗干旱、抗高温，中国农业大学为应对全球气候变化提供中国智慧；建成无人水稻农场，实现耕、种、管、收全程无人化作业，华南农业大学积极解答“谁来种地”“怎样种地”难题；新设生态修复学专业，培育大自然的“医生”，南京林业大学着眼全面推进美丽中国建设调整专业设置……2019年启动新农科建设以来，我国涉农高校不断深化改革，持续推进农业科技创新和人才培养创新，出现了格局性变化。
　　未来已来，新技术、新材料、新能源、新范式引领农业领域发生深刻变化，农业教育改革创新的重要性愈发凸显。农业高校作为农业智力资源的集聚地、农业科技创新的重要平台，理应更好担负起培养未来农业人才、推动农业科技进步、服务农业强国建设的时代使命。努力对标新质生产力要求，全面提高人才自主培养质量，才能为农业科技自立自强和农业强国建设注入更强大的智力支撑。
　　学科布局要有“新突破”。现代农业的内涵超越了传统范畴，不再局限于田间地头的耕种与收获，还深入微观世界探索农作物生命力的奥秘。它与前沿技术深度融合，从播种时机到灌溉水量再到病虫害防治，利用大数据、智能设备精准把控农业生产的各个环节。它向着二产、三产延伸，延长产业链、提升价值链、拓宽增收链，以市场思维推动农业发展。因此，涉农高校要紧紧围绕加快培育新质生产力的需要，新设一批、优化一批、淘汰一批涉农专业。
　　人才培养要有“新模式”。现代化的人才培养模式，理应更具前瞻性、创新性和实用性，在知识体系设计中平衡好“宽”与“深”、“基础”与“前沿”等关系。科技小院模式把课堂放在田间地头，让学生接触农村，砥砺志向，激发兴趣；“强基计划”“拔尖计划”“101计划”分类推进，全面提高人才自主培养质量，为国家重大战略领域输送后备人才……推动理论学习与实习实践相结合，基础研究与产业发展相结合，学科交叉与融合走向深入，方能更好培育适应现代农业发展需求的卓越人才。
　　开放合作要有“新视野”。在经济全球化进程日益加速的今天，农业问题超越国界，农业教育应树立全球视野。一方面，要通过不断拓展中外合作办学，推进校际学分互认、学位互授联授，打造国际化的学习与研究环境，为农业“走出去”提供人才保障。另一方面，应鼓励涉农高校积极参与国际科研项目，参与国际农业标准规范研制，共同推动全球农业创新与可持续发展。
　　农业，培育一粒粒种，滋养一株株苗，关乎国之根本。深化课程改革，加强教材建设，提升师资能力，培育更多现代农业人才，才能答好农业农村现代化之卷、国家粮食安全之卷、生态文明建设之卷、世界发展贡献之卷。助更多知农爱农人才圆梦希望的田野，农业教育大有可为，必将大有作为。

24年12月10日【人民时评】让人文关怀映照医学进步 Dec 09, 2024

《人民日报》2024年12月10日
【人民时评】让人文关怀映照医学进步
作者：杨彦帆
　　倾听患者的叙事，对生命健康有什么帮助？
　　在南方医科大学顺德医院，有一家生命健康叙事分享中心，一面墙的书架上，摆放着以生命为主题的绘本和叙事作品，窗前悬挂着几幅医学人文名画。患者可以在这里阅读、听讲座、看电影，与病友聊天，同医生沟通。在这种环境里，医生可以更充分地了解患者的想法，患者也更容易从不利于身心健康的情绪和认知中走出来。
　　这不是心理诊疗，而是一种新兴的医学人文实践，被称为叙事医学。其宗旨是帮助患者更好地与疾病共存、提高生命质量，帮助医生同患者及其家属更好地建立共情连接。目前，叙事医学被视为医学人文关怀“落地”的有效工具，不少医疗机构都在探索并推进其临床应用。
　　在人类对抗疾病的历史中，医学人文关怀和医疗技术进步是重要的两翼。我国的医学传统，十分注重长期的健康维护和对人的全方位关注与照顾，其中蕴含的医疗人文精神，与当下人们对医疗品质的期待十分契合。
　　不久前，国家卫生健康委办公厅等印发《医学人文关怀提升行动方案（2024—2027年）》，提出大力开展医学人文教育，加强医学人文关怀，并明确了行动重点和阶段性目标。随着我国卫生健康事业从以治病为中心转向以健康为中心，在医疗实践中加强人文关怀，成为构建和谐医患关系、推动医疗卫生服务迈向更高层次的必然要求。
　　医学人文精神，被医生和患者共同视为优秀医务人员应有的重要品质，但说易行难。我国人口基数大，医疗资源分布不均，有的医务人员接诊量大，工作强度高，没太多时间与患者沟通，有的缺乏技能，难以进行高质量的沟通。破解这些矛盾，应想办法把医疗人文关怀融入诊疗流程。
　　弘扬医学人文精神，就是要关怀和尊重患者。这意味着，要从患者的视角来审视并改善诊疗流程和服务细节，为患者提供更加温暖和人性化的就医环境。
　　比如，探望制度就有改进空间。在重大手术前，有的医院允许家属探望，而在有的医院，家属却见不到患者。又如，许多医生习惯说专业术语，不妨开展一些针对性训练，让医生尽量用生活语言与患者交流。此外，针对老年人、孕产妇、儿童及残疾人等特殊人群，以及重症监护室、抢救室、手术室等特殊单元，需提供额外便利和关照。
　　坚持“以患者为中心”，充分运用互联网、人工智能等技术优化服务，将人文精神融入医疗卫生机构管理和服务各环节，才能更好满足群众新期待，既治疗伤病，又抚慰人心。
　　营造充满人文关怀的就医环境，最终要落到广大医务人员的行动上来。更好调动他们的积极性，一方面要做好配套制度建设，通过科学管理分诊、优化安排出诊时间、引入社工和志愿者等方式，为更高质量的医患交流创造条件；一方面要完善激励机制，对有突出业绩和良好服务口碑的医务人员进行褒奖，让他们拥有更强的职业成就感。
　　“有时治愈，常常帮助，总是安慰”。医学不仅治疗疾病，也帮助患者调整以适应社会环境。在医疗技术飞速进步的当下，同步擦亮医学人文精神，让医学更有温度、生命更有尊严，每个人都能从中受益，整个社会的向心力、凝聚力也将大大增强。

24年12月09日【人民时评】铺平流失文物回家路 Dec 08, 2024

《人民日报》2024年12月09日
【人民时评】铺平流失文物回家路
作者：王珏
　　纹样精美的新石器时代马家窑文化彩陶，反映当时审美的汉代、唐代陶俑，栩栩如生的元代陶兽……11月8日，56件流失文物艺术品自意大利回归祖国，成为文化遗产保护与合作的一个生动案例。
　　文运连着国运，文物流失多发生在国家孱弱时。由于战争劫掠、走私等多种原因，很多中国文物长期流失海外。近年来，越来越多的文物回归祖国。美国有关部门向我国返还38件文物艺术品，澳大利亚向我国返还流失文物艺术品与古生物化石，西周丰邢叔簋被成功追索，圆明园7根石柱回归……党的十八大以来，已有48批次2113件/组文物艺术品回归我国。从“落后就要挨打”的沉痛教训到“文化兴国运兴，文化强民族强”的深刻哲理，流失文物回归祖国具有标志性意义，激发着中华儿女的爱国热情和文化自信。
　　每一件文物回归，几乎都经历了曲折坎坷的过程，有着一波三折的故事。追索历史上流失海外文物是国际性难题，必须采取一切必要且具有可行性的措施。现实中，回购、捐赠是文物追索的常见方式。重要流失文物一旦“现身”立即启动追索和回购，有助于及时为国家挽回文化财产。但回购有其局限性，特别是对于走私文物，回购相当于在客观上承认了文物来源的合法性。依据国际法和国内法依法展开追索，加强外交斡旋、执法合作、协商谈判，才能为促成更多流失海外文物归国积蓄力量。
　　以目前发现年代最早的帛书为例，子弹库帛书于1942年在湖南长沙子弹库楚墓遭非法盗掘，1946年流转美国。我国通过全面的溯源及流转历史研究，构建证据链闭环，为谈判磋商推动流失文物回家提供支撑。面对流失文物背景调查艰难、现状复杂，国际法约束力弱、适用范围有限等问题，我国不断完善文物追索法治体系，新修订的文物保护法新增对流失海外文物追索返还的条款，国家文物局成立流失文物追索返还办公室。新时代以来，让流失文物回家，我们有了更扎实的历史研究作依据和更完备的法治体系作保障。
　　2024年6月，在山东青岛举行的“殖民背景流失文物保护与返还国际研讨会”上，《关于保护和返还殖民背景下流失或通过其他非正义、非道德方式获取之文物的青岛建议书》正式发布。这是我国继2014年主导发布《关于保护和返还非法出境的被盗掘文化财产的敦煌宣言》后，再度在流失文物追索返还领域发出中国声音。以倡议形式在国际社会推动形成文化财产保护与返还的共识，有助于构建流失文物追索返还国际秩序，促进流失文化财产返还工作开展。
　　目前，我国文物追索返还国际合作不断扩展深化，先后与27个国家签订了防止盗窃、盗掘和非法进出境文物的政府间协定。此次意大利返还56件中国文物艺术品，就是在中意两国政府关于防止文物非法进出境双边协定框架下开展的一次成功合作。加强文物追索返还领域的国际合作，我们将为系统解决文物追索返还的世界性难题贡献更多中国智慧、中国方案。
　　近年来，我国还不断丰富民事诉讼、民间捐赠等手段，汇聚各方力量主动推进流失文物追索返还工作。在圆明园石柱回归、颐和园流失海外铜窗芯回归等事件中，都有社会力量的积极参与。引发广泛关注的“章公祖师”肉身坐佛像追索案，更是开创了通过民事诉讼追索流失海外文物的先河。动员各界积极参与，拓展追索途径，一定能促成更多流失文物回归故土。
　　山高路远，行则将至。期待更多国宝顺利踏上回家之路。

24年12月03日【人民时评】富民产业绘就农村好“丰”景 Dec 03, 2024

《人民日报》2024年12月03日
【人民时评】富民产业绘就农村好“丰”景
作者：周人杰
　　强国必先强农。增加农民收入，是“三农”工作的中心任务。政策同向发力，改革持续深化，农民增收渠道才能越来越多、增收机制才会越来越灵，中国式现代化成果才能更好为广大农民群众所共享
　　江苏泰州市某家庭农场，一台无人收割机在金黄的稻田里笔直地行进。据有关人士介绍，“借助北斗卫星导航定位，无人农机的收获精度更高”。
　　贵州都匀市，村民韦国花通过直播间向网友介绍当地特产糯小米，“既有细粮的口感，又有粗粮的营养”。一部手机连接乡村与远方，带动当地50余名村民“顾家又增收”。
　　强国必先强农。增加农民收入，是“三农”工作的中心任务。不久前在湖北考察时，习近平总书记深刻指出：“推进中国式现代化，必须加快推进乡村振兴，首先是要发展富民产业。”发展富民产业，既要立足农村基本经营制度完善现代农业经营体系，也要依靠科技进步解放和发展农业生产力，还要善于开发和利用“新农具”提升农业效益、农产品价值。
　　农村基本经营制度是促进农民增收的重要制度基础。基于农村基本经营制度而发展，富民产业一定是产权明晰、分配合理、利益共享的现代农业、现代产业。我国持续推进农业品种培优、品质提升和品牌打造工作，2023年新发展绿色、有机农产品8221个，新登录名特优新农产品1351个，建成绿色食品原料标准化生产基地约1.77亿亩。把富民产业进一步做大做强，一方面需因地制宜，挖掘乡村多元价值，提高农业综合效益；另一方面也要创新利益联结机制，让农民分享更多产业链增值收益，腰包越来越鼓、生活越来越好。
　　做强富民产业，必须提高产业附加值。其中，科技创新是核心要素。在内蒙古突泉县“气象+高标准农田”智能节水灌溉示范区，农户可通过手机查看土壤墒情、气温、株高、植被指数等实时数据。在山东烟台市的生态海洋牧场综合体平台“耕海1号”，借助虚拟现实、增强现实等技术手段，游客尽享全新的海上文旅体验。给农业现代化插上科技的翅膀，农业发展、农民增收就更有动能和空间。
　　产业要富民，不仅要做好生产端，也得做强销售端。如今，“新农具”不断带动群众增收致富。今年国庆假期，四川万源市整合“村村直播”资源，上万斤“五彩产品”走出大山，销售额达200万元。陕西富平县一博主每年销售花椒100多万斤，最忙时每天用工60多人，每人每天收入约150元。农产品乘“云”销往全国，收入顺“网”回馈农民，“新农具”干好“新农活”，“新农人”建设新农村，生动展现出新征程上推进乡村全面振兴的万千气象。
　　促进农民增收，还需要坚持系统观念和协调发展理念，多措并举。从惠农金融政策洒下信贷“及时雨”，到培育“村播”鼓励电商创业就业，再到探索多样化途径发展新型农村集体经济……政策同向发力，改革持续深化，农民增收渠道才能越来越多、增收机制才会越来越灵，中国式现代化成果才能更好为广大农民群众所共享。
　　在许多农民朋友眼中，用好“新农具”，干好“新农活”，做好“新农人”，就是新时代新农村的“致富经”。推进农村一二三产业融合发展和乡村富民产业升级，增加优质农产品供给，激活农村资源要素，带动更多群众增收致富，必能让乡亲们的生活红红火火，让乡村全面振兴的愿景加速成为现实。

24年12月02日【人民时评】让更多青少年爱上冰雪运动 Dec 02, 2024

《人民日报》2024年12月02日
【人民时评】让更多青少年爱上冰雪运动
作者：季芳
　　9个比赛场地“联动”，217支参赛队、超过3200名球员参与……不久前，北京市青少年冰球俱乐部联赛开启新赛季。赛事的蓬勃开展，不仅为冰球小将们提供了展现自我、切磋球技的平台，也为持续壮大冰球人才队伍汇聚起力量。
　　青少年是祖国的未来，也是冰雪运动发展的生力军。越来越多青少年走进冰场、雪场，学习技能、享受乐趣、增强体质，在运动中锤炼了挑战自我、克服困难等意志品质。特别是在北京冬奥会上，苏翊鸣、李文龙等00后运动员奋发拼搏的事迹，感染和激励更多青少年投身冰雪运动。《中国冰雪产业发展研究报告（2024）》显示，2023年国内冰雪场馆数量继续增长，全国共有各类冰雪运动场地超2800个，较2022年增长16%以上。各地完善体育设施、培育冰雪文化，让青少年上冰、上雪有了更多选择，助力我国冰雪运动跃上发展新台阶。
　　带动青少年参与冰雪运动，离不开校园这片土壤。吉林大力推动冰雪运动进校园、进课堂，目前，全省已有超1800所学校将冰雪运动及替代项目纳入体育课程；在黑龙江，校园冰雪运动持续升温，为即将到来的亚洲冬季运动会营造浓厚氛围……一批有条件的学校积极开设冰雪运动课程，开展上冰、上雪实践活动，帮助青少年提升身体素质，同时也播撒了冰雪运动未来发展的种子。
　　科学的教学方法、健全的教育体系，是培养冰雪运动苗子的重要前提。以北京石景山区电厂路小学为例，一年级学生主要以趣味冰上活动为主，从二年级开始正式接受花样滑冰、速度滑冰、冰球等冰上课程，学校不仅实现了全员上冰雪，还选拔培养出不少冰雪运动的好苗子。根据不同年龄学生的能力和兴趣，细化教学内容，完善教学体系，因材施教、普专结合，广泛调动学生积极性，将为冰雪运动的普及发展夯实基础。
　　激励广大青少年积极参与冰雪运动，也需要汇聚社会合力。比如，有的商家积极推出仿真冰壶场地、可拆卸滑冰场等设施，打破了季节、地域的局限，让更多南方孩子体验冰雪运动的魅力。在河北崇礼，太舞滑雪小镇出台12周岁以下儿童滑雪免费政策，新增儿童滑雪专区，让孩子们滑行更安全；翠云山银河滑雪场加强教练员培训，让青少年滑雪课更加专业、高效。类似举措，有利于更好满足青少年滑雪爱好者的学练需求。
　　推动青少年冰雪运动发展，还需建立健全冰雪项目青少年赛事体系，实现普及型教学与提高式训练的有机结合。以北京市青少年冰球俱乐部联赛为例，经过10余年精心耕耘，赛事不断发挥引领带动作用，一批优秀选手从中脱颖而出。北京冰球运动也探索出一条政府支持、市场主导、社会各方积极参与的发展之路。以赛事体系带动体育教育、体育产业、冰雪消费提质升级，就能为青少年健康成长增色添彩。
　　体育代表健康、活力，寄托强国梦、民族梦，关乎人民幸福，关乎民族未来。让更多青少年了解冰雪运动、接触冰雪运动、爱上冰雪运动，定能为谱写健康中国、体育强国建设新篇章打下更坚实的基础。

24年11月29日【人民时评】力促“新三样”固废循环利用 Nov 29, 2024

《人民日报》2024年11月29日
【人民时评】力促“新三样”固废循环利用
作者：寇江泽
　　做好布局规划，完善政策法规，加快“新三样”等新兴固废综合利用体系建设，提升其循环利用水平，是亟待下好的先手棋
　　近期，“新三样”固废回收问题，广受关注。
　　10月18日，中国资源循环集团有限公司在天津成立，其业务涵盖了新能源汽车和电动自行车废旧电池业务、退役风电和光伏设备回收等。
　　10月22日，生态环境部举行新闻发布会，表示将继续强化废动力电池和废光伏组件及风机叶片拆解处理的环境监管，根据“新三样”固废循环利用技术研发进展，适时修订完善相关污染控制技术标准。
　　这为何是当务之急？一方面，早期投入使用的电动汽车动力电池和太阳能光伏板、风力发电机等清洁能源发电装备将陆续退役，“新三样”固废问题日益突出。另一方面，尽管我国废旧产品设备回收网络在不断完善，但回收规范性有待提升，针对“新三样”的污染控制技术规范还存在一些空白。
　　从当前形势和发展趋势看，做好布局规划，完善政策法规，加快“新三样”等新兴固废综合利用体系建设，提升其循环利用水平，是亟待下好的先手棋。
　　固废有不可忽视的环境风险，但也有不可小觑的回收利用价值。比如，退役动力电池中的主要金属总体含量，比原生矿的金属品位高出约10倍。在规范回收的基础上，实现高效利用，提升产品全生命周期的绿色低碳水平，有利于实现生态价值和经济价值的双赢。
　　固废回收利用，涉及主体多，明确产业链各环节的责任划分，形成“资源—产品—再生资源”的闭环，才能畅通资源循环利用链条。其中，将生产企业纳入回收体系建设，是关键一环。比如，目前市场上流通的退役动力电池品类多而杂乱，规格参数和衰减率参差不齐。实施生产者责任延伸制度，能推动生产企业优化设计和销售环节，以便于后续回收，也让拆解和再制造环节不再“游离”于整车生产之外。统筹前端生产和后端回收利用，强化产业全链条溯源，同步发展生产企业和第三方回收，就能最大限度挖掘“新三样”等产品的循环利用价值。
　　把原本利用价值不大的固废，变成具有市场竞争力的新产品，并非易事，需要有针对性地加强技术攻关和创新。当前，循环经济产业正从过去的以废品回收为主，发展为具有高科技属性的新产业。比如，“新三样”固废中，既有一般固体废弃物，也有危险废弃物，从精细化拆解到高效提取再到梯次利用，每一个环节都必须做到既环保又经济，而这需要大量新技术来支撑。
　　强化政策与资金支持，推动有一定技术储备的企业和机构，针对循环经济产业堵点，开发高效、环保的回收方法，形成技术标准、创新商业模式，就能帮助更多新兴产业在绿色发展新赛道上占据先机、赢得主动。
　　绿色低碳循环发展，是当今时代科技革命和产业变革的方向。习近平总书记强调，“要在严格保护生态环境的前提下，全面提高资源利用效率，加快推动绿色低碳发展”。随着新技术、新产业、新业态、新模式的不断涌现，加快构建覆盖生产生活各领域的废弃物循环利用体系，健全激励约束机制，提升产业规模和质量，定能有效破解发展的资源环境约束，以绿色生产力不断推动高质量发展。

24年11月28日【人民时评】驶向汽车后市场蓝海 Nov 29, 2024

《人民日报》2024年11月28日
【人民时评】驶向汽车后市场蓝海
作者：杨柳
　　两三个好友相约，周末驱车去郊区露营，享受惬意时光；在车载冰箱、车内投影仪一应俱全的智能空间里，体验私人影院的快乐……近年来，随着汽车承载的功能越来越多，氛围灯、车载冰箱等周边衍生用品火了。某电商平台上，今年车载电饭锅销量同比增长达1400%。
　　从维修养护到改装租赁，从周边产品到赛事活动，围绕汽车售后使用环节中各种后继需要和服务而产生的一系列交易活动，被称为汽车后市场。从国际经验看，当新车销售达到峰值后，汽车后市场可以成为产业发展新的动力源泉。
　　在我国，汽车后市场已发展为一个万亿级的大市场。公安部数据显示，截至今年6月底，全国汽车保有量达3.45亿辆，汽车驾驶人为4.96亿人。未来一段时间，我国汽车保有量仍有上升空间，还有不小的市场潜力可挖。而且，汽车正在集成更多功能，带给人们新的驾驶体验和更多生活便利，将催生更多消费场景。比如，随着汽车营地和相关赛事活动等日趋成熟，不少人选择“跟着汽车赛事去旅行”。
　　近年来，一批企业纷纷布局汽车后市场。有关部门聚焦市场重点环节、关键领域，出台多个文件，政策效果逐步显现。也应看到，这一赛道仍然存在市场结构不优、规范化水平不高、服务质量参差不齐等问题，与群众期待相比，还有一定差距。进一步提升规范化、专业化水平，不断创新场景和业态，以优质产品和服务满足消费者多元化、个性化需求，才能更好把握这一市场机遇。
　　当前，全球汽车加速电动化转型，我国新能源汽车产业进入了加速发展的新阶段。在这样的转型期，推动汽车后市场高质量发展，必须优化布局，把握节奏，走融合发展之路。
　　一方面，要用好我国汽车产业向新能源转型的先发优势，加快推进技术创新、模式创新、业态创新，在新赛道上不断积累新优势。另一方面，也要兼顾传统经典车产业发展，加快汽车后市场相关法规标准体系、质量认证体系建设，让使用不同能源、处于不同生命周期的汽车都能得到良好维护，拥有更好的使用环境。紧随汽车产业转型升级步伐，着力推动线上与线下、传统与新兴以及跨领域、跨行业融合，才能为汽车后市场发展注入更大动力、更多活力。
　　电动化、智能化的发展新趋势，极大地改变了汽车的定位。如今，汽车已不仅仅是一种代步工具，同时日益成为一种集出行、休闲、社交、娱乐于一体的移动空间。消费者对车辆舒适性、美观性和实用性的需求日益增强，某种程度上让汽车后市场变成了比拼安全与创意的消费新赛道。更多元的功能、更个性的外观、更便捷的维修……随着汽车配置和功能提升，延伸打造新的消费场景，打通从购车到汽车后市场全产业链服务，将为产业发展带来无限的想象空间。
　　群众提升生活品质的需求，蕴含巨大消费潜能。从这个意义上讲，汽车后市场是一片巨大的蓝海。牢牢把握汽车市场发展新特点，顺应汽车消费新趋势，加强战略转型、产业协同、技术创新、市场拓展、品牌塑造，我国汽车产业将不断迈上新台阶，托举更加美好的生活。

24年11月27日【人民时评】以“一证式”管理压实环保责任 Nov 26, 2024

《人民日报》2024年11月27日
【人民时评】以“一证式”管理压实环保责任
作者：程晨
　　完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制，不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平
　　党的二十届三中全会《决定》提出，“完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制，落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度”。不久前发布的《全面实行排污许可制实施方案》明确，到2027年，排污许可“一证式”管理全面落实，固定污染源排污许可全要素、全联动、全周期管理基本实现，排污许可制度效能有效发挥。
　　作为国家环境治理体系的重要组成部分，排污许可制是固定污染源监管制度体系的核心制度。曾经，环境执法被比作“猫捉老鼠”，哪里违法管哪里、哪里排污管哪里。排污许可制度改革，实现了固定污染源排污许可管理全覆盖，为提高管理效能和改善生态环境质量奠定了坚实基础。
　　排污许可制以“一证式”管理为手段，聚焦排污单位、管理部门、社会公众三方责任，着力推动构建环境治理责任体系。明确企业环保责任，规范其排污行为，有利于提升监管执法效能，实现污染物排放总量控制。比如在北京，排污许可证被视为固定污染源执法监管的主要依据，每年排污许可执法工作被纳入环保部门年度重点工作，环保监管模式更新，提升了执法效率。
　　排污许可制的实施，还促进了降碳、减污、扩绿、增长的协同推进，对优化升级产业结构形成助力。2018年至2021年，上海关停或转型的排污单位超过1.2万家，逐步淘汰了一批无法满足排污许可发证条件或没有落实按证排污要求的企业，产业结构实现优化升级。落实固定污染源监管制度成为一个重要抓手，对促进绿色低碳高质量发展，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式具有重要作用。
　　一张排污许可证，就是一张“责任清单”。载明排污单位应当遵守的环境管理要求和法律责任，有助于压实企业主体责任，推动企业加强管理、改进工艺，持证排污、按证排污。实践中，有的企业为申请获得排污许可证，在设备上投入1亿多元，主动采用先进技术提高加热效率，每年可节省上千万元的煤耗；有的企业在实行排污许可简化管理后，未按排污许可证要求开展在线监测，被监管部门依法立案查处。实践表明，排污许可证并不会束缚企业发展，反而是对守法企业、绿色企业的一种极大支持。
　　污染防治非一日之功，健全生态环境治理体系也不可能一蹴而就。改革小步快跑、治理稳扎稳打、监督持之以恒，方能取得更大成效。持续深化排污许可制度改革，还需要以综合许可管理为前提，从完善法律法规标准体系、优化排污许可管理体系、强化排污许可事中事后管理、保障污染防治攻坚战等方面发力突破，力求实现排污单位全覆盖、环境管理要素全覆盖、排放量管控全覆盖。
　　当前，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，持续深入打好污染防治攻坚战，是我们这一代人的重要任务。制度改革与治理创新持续发力，完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制，不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，必能让蓝天白云常在、繁星闪烁常见。

24年11月26日【人民时评】为科普事业提供有力法治支撑 Nov 25, 2024

《人民日报》2024年11月26日
【人民时评】为科普事业提供有力法治支撑
作者：黄尹旭
　　科学知识的普及与传播，是提升国民素质、促进社会进步的关键环节。为更多人创造近距离接触科学、理解科学的机会，更好培养青少年参与科学研究和科技创新的兴趣爱好，促进科技创新与产业创新实现深度融合
　　推进中国式现代化，科技要打头阵。让科学普及与科技创新“两翼齐飞”，是建设科技强国的题中应有之义。前不久，科学技术普及法修订草案提请全国人大常委会会议审议并公开征求意见，受到广泛关注。
　　科学知识的普及与传播，是提升国民素质、促进社会进步的关键环节。然而，我国科普事业仍存在一定程度的资金投入不足、资源分配不均、参与主体单一等问题，影响了科学文化的广泛传播和公民科学素养的全面提升。科学技术普及法的修订，标志着我国科普工作迈入了一个新的发展阶段，将为我国科普事业发展提供更强有力的法治保障。
　　法律是治国之重器，良法是善治的前提。修订草案着眼于科普事业发展中面临的关键性挑战，致力于通过一系列创新性的制度设计与优化，明确科普工作的目标和任务，更好发挥法治在科技强国建设中的引领和保障作用。科普法治的完善，也能为各级政府和相关部门制定和实施科普政策提供法律依据，规范科普工作的行为和标准，提升科普活动的科学性、准确性和有效性。
　　科普不是象牙塔里的工作，而是促进科技创新成果产业化、社会化的重要桥梁。一段时间以来，从视频平台开网课、科技企业办社会实践基地，到科研工作者站到科普前台讲述创新故事，科普领域的诸多创新实践，取得了良好实效和社会反响。在总结实践经验的基础上修订完善科学技术普及法，有助于为更多人创造近距离接触科学、理解科学的机会，更好培养青少年参与科学研究和科技创新的兴趣爱好，促进科技创新与产业创新实现深度融合。
　　科普事业关乎公众科学素养。科技是工具理性的产物，科技发挥怎样的作用，取决于价值判断和具体实践。以法治为保障规范科普工作内容和方式，不仅有助于形成全社会共同关心、支持科普事业的良好氛围，而且可以引导公众正确理解科学、合理使用科技，有效防范和化解因科技应用不当引发的各种风险挑战。
　　科普是做人的工作，需要汇聚更多人的力量。中国老科学技术工作者协会推进“银龄行动”科技志愿服务，近年来已开展近5万场“大手拉小手”科普活动，为科普工作注入更多专业性和权威性。修订草案不仅明确了科普是全社会的责任，而且新增了“科普人员”一章。打造一支更为高素质、专业化的科普工作人员队伍，将为传播科学知识提供坚实支撑，拓展科普的深度和广度。
　　法治的完善，还可以为人才培养提供指引。修订草案明确了各类教育机构的科普责任。鼓励并支持有条件的高等学校、职业学校根据社会需求和科普发展趋势，设置或完善与科普紧密相关的学科和专业，必能为培养专业化的科普人才提供坚实支撑。
　　回顾历史，从具有近代意义的首批科普杂志《科学》于1915年创刊，到延安《解放日报》在抗战烽火之中创办《科学园地》副刊；从新中国成立后擘画“向科学技术进军”，到改革开放以来“科学技术是第一生产力”深入人心……科普的发展实实在在推动了科技事业的长远进步。以科普法治化为助力，构建政府、社会、市场等多方协同的大科普格局，进一步激发社会各界参与科普工作的积极性和创造性，科技强国建设一定会风雨无阻、行稳致远。

24年11月25日【人民时评】“拍蝇”不手软反腐惠民生 Nov 24, 2024

《人民日报》2024年11月25日
【人民时评】“拍蝇”不手软反腐惠民生
作者：李斌
　　加强新时代廉洁文化建设，增进基层党员干部的法治意识和法治精神，在社会上积极培育时代新风新貌，有助于营造风清气正的政治生态
　　切实抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是促进改革成果更多更公平惠及全体人民的必然要求，是关系党的执政根基的大事。
　　中央纪委国家监委通报显示，今年1至9月，全国纪检监察机关共立案乡科级干部8.9万人；立案现任或原任村党支部书记、村委会主任7.7万人。基层反腐“拍蝇”不手软，见证全面从严治党向纵深发展的铿锵态势，让基层群众感受到全面从严治党就在身边，坚定了打赢反腐败斗争攻坚战持久战的信心决心。
　　习近平总书记强调，“切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题”。坚决惩治群众身边的腐败，是新时代全面从严治党的一个鲜明特征。从严肃惩治啃食集体经济、损害群众利益的“蝇贪蚁腐”，到坚决查处民生领域的腐败问题，纪检监察机关着力打通基层执纪监督的“最后一公里”，以正风肃纪新成效赢得基层群众的信赖和支持。
　　反腐，非零容忍、严惩治不足以形成有力震慑。铲除腐败病灶，需要织密织牢制度的笼子、充实壮大基层监督力量，确保任何权力都不能凌驾于法律之上、逃脱监督之外。近年来，得益于国家监察体制改革，省、市、县三级监察委员会有效整合反腐败资源力量，村党组织书记、村委会主任等群体都被纳入监察对象，为遏制基层腐败提供了一把“利剑”。结合基层腐败的规律特点和演变趋势，持续铲除腐败滋生的土壤和条件，方能让“不敢腐”“不能腐”“不想腐”成为现实。
　　阳光是最好的防腐剂。强化权力监督与制约，先进技术是好帮手。着眼养老社保领域监督点多、线长、面广的情况，河南郑州市纪委监委借助智慧监督平台，精准发现“人情保”“关系保”等问题；针对“乡村公益性岗位”政策落实等情况，四川资阳市纪委监委采取“线上数据比对+线下实地走访”的方式，聚焦公益性岗位聘用程序不规范、聘任对象不精准以及虚报套取或克扣挪用补贴等问题开展整治。技术的有效运用，能延伸监督触角、提升监督效率，让监督真正落到实处。
　　治理基层微腐败不只是纪委监委的职责，基层党委和政府必须承担起党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任，在加强作风建设、维护群众利益、强化权力制约和监督等方面挺膺担当、积极作为。比如在脱贫攻坚战中，许多地方分配和使用各类惠农助农资金资源，从“大水漫灌”转变为“精准滴灌”，从“千篇一律”转向“因人施策”，有效防范了吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领、侵占克扣等问题。由此可见，在基层治理各环节明确管党治党责任清单，从严从实强化督查和问责，就能让腐败问题得到有效遏制。
　　移风易俗，亦是治理基层腐败的重要切入口。基层腐败往往是打着“人情往来”的幌子，与“不收礼不办事”“有权不用，过期作废”等不良观念有很大关系。加强新时代廉洁文化建设，增进基层党员干部的法治意识和法治精神，在社会上积极培育时代新风新貌，有助于营造风清气正的政治生态。
　　“不矜细行，终累大德。”对党员干部而言，清廉是对党和人民的最好交代，也是对自己的最好爱护、对家人的最好馈赠。党员干部带头坚守正道、弘扬正气，营造风清气正的政治生态，基层发展就有了稳健压舱石，改革发展成果就能得到有效守护。

24年11月21日【人民时评】为生育减负让生活提质 Nov 20, 2024

《人民日报》2024年11月21日
【人民时评】为生育减负让生活提质
作者：常晋
　　生育不仅有直接成本，也有间接成本及机会成本，针对问题精准施策，才能对冲成本、减少后顾之忧
　　保持合理的生育水平、维持平衡的人口结构，对于经济社会可持续发展和国家长治久安具有重要意义
　　人口问题是“国之大者”，人口发展事关国计民生。当前，我国总体上已由人口增量发展转向减量发展阶段，人口老龄化、少子化程度加深，优化生育政策、强化服务支持十分重要和必要。
　　不久前，国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》，从4方面提出系列生育支持措施，将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，涵盖了由生育到托育、教育，由医疗、住房到就业等多个环节，有很强的现实针对性，有利于营造全社会尊重生育、支持生育的良好氛围。
　　对家庭来说，生育压力不仅在十月怀胎期间，还贯穿于长期的抚育过程。推动生育支持政策更好发挥作用，坚持系统思维，找准制约生育意愿的痛点所在，细化实化优化具体措施，才能调动育龄人群的生育意愿。
　　生育支持政策涉及方方面面，找准发力点，让育龄家庭有获得感，十分关键。生育不仅有直接成本，也有间接成本及机会成本，针对问题精准施策，才能对冲成本、减少后顾之忧。
　　当前，不少地方通过强化医疗保障、增加补贴等政策举措为生育护航，既可行也必要。不过，如果进一步放宽视野，就能发现更多努力空间。比如，家长接送不便，有条件的地方不妨出台多孩子女同校就读具体实施办法；孩子没人照看，可以采取激励措施，鼓励用人单位结合实际采取弹性上下班、居家办公等方式；结婚费用过高，破除婚嫁大操大办、高额彩礼等陈规陋习，也是减负的一种方式。
　　要看到，生育对个人的身心状态、职业发展，家庭的生活氛围、经济负担等，都有巨大影响。充分评估各方面影响，提升政策的精准度和穿透力，真正为生育减负、让生活提质，生育意愿的提升才会顺理成章。
　　还应看到，生育对女性有更大的影响。如今，职场女性生育歧视仍然存在。要完善促进妇女就业政策，对用人单位给予相应补贴或政策倾斜，强化女性职工在怀孕、生育和抚育阶段的权益保障，营造更好的育儿环境。
　　女性在职场上承担着越来越重要的角色，如果回到家中还要独自承担繁重的育儿劳动，生育意愿自然会大打折扣。积极构建新型婚育文化，推动夫妻共担育儿责任；强化生育医疗保障，改善产妇生育体验……应多措并举，让每位妈妈都能得到来自社会和家庭的双重支持与尊重。
　　保持合理的生育水平、维持平衡的人口结构，对于经济社会可持续发展和国家长治久安具有重要意义。期待各地各部门继续完善落实生育支持措施，加快建设生育友好型社会，以更精细的政策措施托举群众多元化的生育需求，进一步降低生育、养育、教育成本，让更多人敢生育、愿生育。

24年11月19日【人民时评】科技助医疗发展打开新空间 Nov 18, 2024

《人民日报》2024年11月19日
【人民时评】科技助医疗发展打开新空间
作者：申少铁
　　紧跟社会发展，紧贴群众需求，更好促进科技与医疗的深层次融合，跑出科技赋能医疗事业的加速度，才能占据先机，不断降低医疗成本，增进社会福祉
　　当传统中医药结合现代新科技，能碰撞出怎样的火花？
　　发现人参果的药用价值，开发人参果片、人参果果汁等一系列产品；把中医症候和西医的疾病模型结合起来，为中药新药研究和临床应用提供新的思路和方法……吉林省中医药科学院近年来的探索，不仅更好阐明了中药治病原理，也进一步挖掘出道地药材的药用潜力。助传统医药发展打开新空间，科技赋能的潜力可见一斑。
　　回顾历史，科技创新一直在不断改变医疗的面貌。除了医疗资源越来越丰富、治疗手段越来越先进，还有两个方面显著进步。一是应用现代遗传、分子影像、人工智能等技术，可实现更加精准的疾病分类及诊断，甚至制定个性化的疾病预防和治疗方案。二是数字化技术广泛应用于诊疗过程，比如优化预约挂号，实现在线缴费、实时报销等，不断提升患者就医体验。无论是减轻患者痛苦，还是优化就诊流程，科技的推动作用都至关重要。
　　当前，医疗科技的创新，呈现多点开花格局，部分领域甚至出现了革命性变革趋势。这是挑战，也是机遇。紧跟社会发展，紧贴群众需求，更好促进科技与医疗的深层次融合，跑出科技赋能医疗事业的加速度，才能占据先机，不断降低医疗成本，增进社会福祉。
　　医疗领域的创新点多面广，从医疗器械到药物研发，从治疗方法到支付手段，每一个环节都值得关注，都是重要的发力点。随着我国创新实力持续增强，群众对医疗品质的要求不断提高，解决关键核心技术“卡脖子”问题，在重大疾病病理研究与治疗以及创新药、高端医疗设备研发上取得突破，变得尤为重要。
　　从长远来看，原始创新和源头创新是医药行业核心竞争力所在，也是最能获取红利的价值所在。这一战略高地，不可不争。今年7月召开的国务院常务会议审议通过《全链条支持创新药发展实施方案》，提出“要调动各方面科技创新资源，强化新药创制基础研究”。随着支持全面创新体制机制的加快构建，有条件的科研机构、医疗企业，要拿出敢闯“无人区”的气魄，勇于追求“从0到1”的突破，以更多自主创新的前沿成果惠及广大患者。
　　让科技创新成果更好惠及人民健康，不仅要全面提升创新能力，还要不断增强医疗卫生服务的公平性、可及性。我国优质医疗资源主要集中在东部地区大城市的大医院，而西部和农村地区优质医疗资源不足，这一定程度上加剧了看病难、看病贵。解决这一问题，要充分发挥科技创新的作用，推动优质医疗资源下沉。近年来，5G、大数据等技术广泛应用，远程诊疗兴起，让更多群众享受到更好的医疗卫生服务。而医疗资源变得更加均衡，也有利于扩大科技创新成果的辐射面，为新业态新模式发展创造更好条件。
　　能远程精密操作并为患者进行微创手术的机器人，能记录药品耗材从生产、运输到销售每个环节的追溯码，能给出就诊建议、帮助完成挂号、告知排队情况、提供图像导航的“人工智能陪诊员”……在科技的加持下，医疗卫生事业不断获得新的突破，创造新的可能。在新的起点上，进一步激发创新创造活力，打造更加公平可及、系统连续的健康服务，我们将获得更高质量的健康保障，拥有更加幸福的未来。

24年11月18日【人民时评】国博文创带动千人就业的启示 Nov 18, 2024

《人民日报》2024年11月18日
【人民时评】国博文创带动千人就业的启示
作者：王珏
　　充分挖掘优秀文创产品的价值，要树立开阔的产业思维，把产品设计、加工和服务等环节统筹起来考虑，带动周边产品开发
　　从历史传承、文化传统中汲取营养，从当代审美、社会需要中寻找方向，持续探索文化经济化、经济文化化互促共进机制，期待更多文创产品浸润文化之美、走稳产业之路
　　观众清晨六七点钟就去排长队，上架两小时就卖出1700个……最近，国家博物馆一款以明孝端皇后凤冠为灵感设计的原创冰箱贴，引发抢购热潮，屡屡登上热搜。热烈的场面，展现了传统文化的独特魅力，显示出文创产业的巨大潜力。
　　“凤冠难求”，不仅是因为找到了一个适合进行现代转化的创意，也在于打造一款值得收藏的文化产品的用心。3层木质材质叠加制作的“凤冠”，从定制木板、配件组装、包装，到4道质检，层层精心把关。以手工贴上6颗珠子，挂上2个坠珠，加上两边可以“活动”的帽翅，不仅“让观众一眼看到精美文创凝聚的优秀传统文化”，也带来更多的探索乐趣。中式审美、贴近日常，匠心打造、品质保障，小小文创才能让人一眼难忘。
　　习近平总书记强调：“积极发展新型文化业态，把更多优质文化产品和服务送到群众身边。”中华优秀传统文化是一座富矿，随着时代发展，做好创造性转化、创新性发展，就能从中不断挖掘出新的时尚。近年来，从甘肃省博物馆“马踏飞燕”系列文创产品热销，到北京古代建筑博物馆天宫藻井冰箱贴成为“顶流”，从山东曹县马面裙等传统服饰不断掀起流行热潮，到福建泉州的“簪花围”装束吸引天南海北游客慕名而来……各具特色的文创产品，打开了融入当下生活的窗口，成为经济发展的亮点热点。
　　产品持续推陈出新，市场规模不断扩大，文创行业发展前景十分广阔。也要看到，单一的爆款产品不少，具有品牌效应的却不多，形成产业的更是屈指可数。挖掘文创资源，写好“人文经济学”这篇大文章，仍需付出多方面努力。
　　充分挖掘优秀文创产品的价值，要树立开阔的产业思维，把产品设计、加工和服务等环节统筹起来考虑，带动周边产品开发，更好满足消费者多元化、个性化需求。比如，凤冠冰箱贴走红以后，国家博物馆乘势而上开发了笔记本、化妆镜、徽章、毛绒玩具、钥匙扣、马面裙、咖啡等10余款凤冠系列产品，同系列文创销售总额突破1000万元，国博文创直接带动社会就业超千人。基于优良的创意，打造过硬的品质，提供优质的服务，文创产品就能赢得更广阔的市场、更长久的支持，产业化之路就会越走越宽。
　　更好发挥文创产品的带动作用，还要把它放到更宽的视野中来看，在产业融合发展中寻求更大空间。浙江南浔古镇打造通津桥纸雕灯、百间楼丝巾、“浔象元宝”盲盒系列等文创产品的同时，结合市场热点推出跟着文创游古镇等活动，带动了文旅消费升温。据统计，今年以来，南浔古镇各类文创产品销售总额突破300万元，已接待游客超1800万人次，同比增长63.71%。跳出“一亩三分地”思维，聚合更多资源，加快与科技、旅游等相融合，文化产业的创新活力会更持久，发展空间也会更大。
　　互动式的展陈展览、沉浸式的艺术舞台、创新性的国潮品牌……在创意的推动下，在科技的加持下，越来越多浸润传统文化元素的产品和服务融入现代生活，走进人们心里。从历史传承、文化传统中汲取营养，从当代审美、社会需要中寻找方向，持续探索文化经济化、经济文化化互促共进机制，期待更多文创产品浸润文化之美、走稳产业之路，更好丰富人们的生活，滋养人们的心灵。

24年11月14日【人民时评】用法治更好守护市场公平 Nov 18, 2024

《人民日报》2024年11月14日
【人民时评】用法治更好守护市场公平
作者：魏哲哲
　　作为世界第二大经济体，我国拥有超大规模市场优势和内需潜力。我们有信心有能力在法治轨道上维护市场秩序，创造更加公平、更有活力的市场环境
　　餐饮、数字电视、蔬菜批发……不久前，最高人民法院公布了一批反垄断和反不正当竞争典型案例，涉及许多民生领域，引发社会关注。
　　民生领域的垄断和不正当竞争行为，往往涉及公共服务，社会影响面大，群众感受强烈。比如，某地群众安装壁挂锅炉后，在向县里主城区唯一的城镇民用管道天然气供气企业提出用气申请时，却被要求安装指定的壁挂锅炉，否则不予接入，群众只能拆除更换。这些民生刚需，替代选择有限，若不能及时遏制这种滥用市场支配地位的搭售行为，对群众生活的影响可想而知。
　　遏制垄断和不正当竞争，既是改善消费环境的需要，也是优化营商环境的必然。在公平竞争的市场环境中，企业各归其位、优胜劣汰，产品和服务品质有保障，人们敢消费、愿消费，就能激发市场活力，为企业创造更好的发展环境。以法治更好守护市场公平，切实保护经营主体的发展权益、消费主体的合法利益，才能形成更高水平的供需动态平衡。
　　近年来，从清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，到严格落实“全国一张清单”管理模式，再到《公平竞争审查条例》施行，我国公平竞争制度加速健全，市场环境进一步优化。
　　也要看到，与建设更高水平市场经济体制的要求相比，与人民群众的期待相比，反垄断和反不正当竞争任务依然艰巨、工作仍需加强。数据显示，近年来，涉垄断或不正当竞争的案件数量增长明显，行业覆盖面广，并且深度涉及民生和新经济领域。比如，“大数据杀熟”“暗刷流量”等新类型案件，就是随着平台经济兴起而出现的。
　　解决好这类问题，要强化法治化监管。对供水、燃气等重点领域市场垄断和不正当竞争案件，要加大惩处力度。对随着新业态新模式发展而出现的新问题，要加强研判，通过司法判决等方式明确权利责任和行为边界。
　　最高人民法院发布的反垄断和反不正当竞争典型案例中，一起案例认定“刷流量”行为构成不正当竞争，就有很强的指导性。某网络公司开发运营针对某短视频平台的系列服务产品，用于组织执行“涨粉”“刷流量”等任务。法院审理认定，这一行为破坏了短视频业态公平的市场竞争秩序，最终判决该公司和另一相关公司共同赔偿某短视频运营公司400万元。这样的判决，其意义不仅在于个案，还将对维护整个行业的市场秩序产生深远影响。
　　当前，我国正加快建设全国统一大市场，建设更高水平开放型经济新体制，公平竞争市场环境的营造，变得愈加重要。司法是保障和实现公平竞争法治化的关键一环，要进一步加大工作力度，明晰相关司法规则，有力彰显以法治守护市场公平的价值导向。
　　市场经济的本质是法治经济。党的二十届三中全会《决定》提出，“强化反垄断和反不正当竞争”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。作为世界第二大经济体，我国拥有超大规模市场优势和内需潜力。我们有信心有能力在法治轨道上维护市场秩序，创造更加公平、更有活力的市场环境。

24年11月13日【人民时评】多措并举改善高校宿舍供给 Nov 18, 2024

《人民日报》2024年11月13日
【人民时评】多措并举改善高校宿舍供给
作者：吴丹
　　广东印发实施方案，支持当地高校新建、重建、改造一批学生宿舍，鼓励通过购买、租赁等方式补充宿舍资源；山西在高校学生宿舍建设方案中提出，全力补齐现有学生宿舍缺口，动态调整匹配招生扩大需求……近期，多地出台针对性举措，缓解高校学生宿舍供需矛盾，引发社会关注。
　　对大学生群体来说，宿舍是在校期间的第二个“家”。提供干净、舒适、功能齐全的住宿条件，事关学生学习和生活质量，也是提升高校吸引力和竞争力的重要方面。
　　近年来，我国高校学生宿舍建设持续推进，学生住宿条件显著改善。空调、洗衣机、热水器、校园网等生活设施逐渐完善。一些具备条件的高校，还建有智能餐吧、学生活动室等场所，能为学生提供“一站式”生活服务。这是社会发展进步使然，更是用心改善育人环境的体现。
　　也要看到，今后一段时期，随着适龄人口规模扩大、高等教育毛入学率继续提高，在校大学生总量将持续增加，高校学生宿舍供需矛盾将更加凸显。
　　尤其是研究生阶段，床位不足已经成为困扰学生和学校的棘手问题。由于一些高校无法安排宿舍，部分专硕生不得不负担高昂的租房和生活费用，相关话题曾冲上热搜。加快补短板、强弱项，增加高校学生宿舍资源，是当务之急，也是长远发展所需。
　　高校宿舍的缺口，是由学生数量迅速增长以及研究生招生比例扩大的结构性变化所致。从2012年至2023年，我国高等教育在学规模由3325万人增至4763.19万人。与此同时，随着生活水平普遍提高，当代大学生对住宿条件的期待也不一样了。过去的“八人间”“六人间”，如今已无法完全满足学生对个人空间的需要。统筹考虑增加数量、提升质量两方面需求，推动宿舍功能从“居住”向“育人”转变，才能更好服务大学生学习成长。
　　高校宿舍从投入建设到后续使用，是一个长期过程，应分清轻重缓急，进行科学规划布局。就当前来说，扩充床位资源有一定紧迫性。但拉长周期看，我国高等教育学龄人口将经历快增、短平、陡降3个阶段。这意味着，高校学生宿舍建设，必须综合考虑多方面因素，系统谋划近中远期任务，以更好适应人口阶段性变化，实现动态平衡。
　　高校宿舍建设投入大，面临土地、资金等多方面限制，要积极创新模式，健全多元筹资机制，多渠道扩大学生宿舍资源，逐步形成与教育发展需求相适应的长效机制。今年1月，国家发展改革委、教育部等7部门联合印发的一份指导意见提出，引导高校通过新建、改扩建、修缮、装配化改造提升等多种方式，补齐高校学生宿舍短板。更好统筹校内外资源，大力探索灵活多样的运营管理体制机制，相信能把学生的住宿条件和经济负担保持在合理水平。
　　当代大学生生逢其时，成长环境较上一代大有改善。一些高校暂时出现宿舍不足的情况，是高等教育走向内涵式发展过程中的问题。立足当下、放眼长远，期待各地各部门齐心协力、多措并举，推动高校住宿条件持续改善，让广大学生在良好环境中舒展青春梦想、留下美好记忆。

24年11月12日【人民时评】从民企新关切看引资新空间 Dec 08, 2024

《人民日报》2024年11月12日
【人民时评】从民企新关切看引资新空间
作者：徐隽
　　在全国统一大市场建设不断推进的时代背景下，各地吸引企业投资兴业，不能再迷信过去的模式，而要在政策供给、环境塑造与企业诉求、市场需求之间寻找新的共振点
　　不久前，与一名民营企业家就招商引资进行交流，他感慨道，对民营企业来说，要优惠不如给机会，求倾斜不如要公平，等扶持不如靠法律。如此取舍，令人深思。
　　实施税费、用地等优惠，提供财政补贴或以奖代补……长期以来，一些地方把各类政策优惠作为招商引资的“撒手锏”，不乏成功案例。这一招，为啥现在没那么香了？
　　企业要长远发展，优质的营商环境更有利于稳定投资预期，从而持续培育自身竞争力，这种可持续性发展不是取得某个方面的政策优惠就可以实现的。而从地方发展的角度看，在政策优惠上“内卷”，不仅降低了资源要素整体配置效率，还可能导致产业低水平重复建设和产能过剩，不可持续。
　　换言之，在全国统一大市场建设不断推进的时代背景下，各地吸引企业投资兴业，不能再迷信过去的模式，而要在政策供给、环境塑造与企业诉求、市场需求之间寻找新的共振点。
　　公平竞争是市场经济的基本原则，是建设全国统一大市场的客观要求，也是广大民营企业健康发展的基础和保障。在有效需求不足的情况下，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，已成为民营企业的重大现实关切，也是优化民营企业发展环境的重要发力点。
　　习近平总书记强调，“从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大”。近年来，从开展反不正当竞争“守护”专项执法行动，纠治限制企业迁移、设置进入壁垒、谋求自我小循环等行为，到推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，支持社会资本加大对设备更新等投资力度……各地各部门着力完善公平竞争制度，为民营企业打开了新的发展空间，有力提振了市场信心。
　　法治是最好的营商环境，公平竞争的市场环境需要法治护航。过去，一些地方招商引资不够规范，缺乏法治保障，有时甚至朝令夕改、“新官不理旧账”，给企业造成损失。厉行法治，形成透明的规则、稳定的预期，对民营企业发展至关重要。
　　良好的法治环境，是企业发展的“定心丸”。上海从具体问题、具体场景入手，着力把干部的顾虑、企业的期盼梳理清楚，推动构建亲清统一的新型政商关系；浙江全面实行“综合查一次”，统筹各执法部门检查计划，实现“进一次门、查多项事、一次到位”，尽可能减少对经营主体的不必要“打扰”……把依法保护企业家合法权益落实到位，营造有利于企业家专心创业、放心投资、安心经营的制度环境，不愁不能吸引更多“金凤凰”。
　　民营经济是推动我国发展不可或缺的力量，促进民营经济发展是党和国家一以贯之并将长期坚持的大政方针。不久前，民营经济促进法草案向社会公开征求意见。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，这次开门立法吸纳民意、汇集民智，受到社会各界高度关注。期待以此为契机，不断创新制度和政策供给，更好回应民营企业和社会关切，营造更加公平、更有活力的市场环境，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。

24年11月11日【人民时评】让技能成才步伐跟上产业升级节奏 Dec 08, 2024

《人民日报》2024年11月11日
【人民时评】让技能成才步伐跟上产业升级节奏
作者：易舒冉
　　前不久，220名来自全国各地的产业工人，陆续走进清华大学，参加由全国总工会举办的大国工匠人才培训营，和教授、院士等专家学者一起探讨学习。满满“工业风”的课堂，成为清华园的一道别样风景。
　　过去，产业线上的工人，讲究的是熟能生巧。如今，有机会到高等学府进修，把实践经验上升为理论认识。一名参加培训的产业工人坦言，通过学习和交流，一些工作中卡壳的技术难点有了新思路，对行业发展也有了新理解。
　　人才是第一资源。在新一轮科技革命和产业变革深入发展的时代背景下，培养知识型技能型创新型产业工人，无疑具有战略性意义。前不久，《中共中央国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》（以下简称《意见》）印发，对深化产业工人队伍建设改革作出全面部署，为锻造一流产业技术工人队伍指明了方向。
　　毋庸置疑，在我国迈向制造大国的历程中，产业工人扮演着极为重要的角色，发挥了不可替代的作用。然而，随着中国制造迈向高端化、绿色化、智能化，产业工人队伍建设也面临新的挑战。为产业人才搭建成长阶梯，使之适应新型工业化发展需求，是更好保障产业工人权益的内在要求，也是国家和社会发展的迫切需要。
　　产业升级，不只是技术和装备的升级，也需要人才资源的支撑。充分发挥产业工人在制造强国建设中的骨干作用，需要进一步完善产业工人技能形成体系，健全职业发展体系，让技能成才的步伐跟上科技进步和产业升级的节奏。
　　湖南湘潭钢铁集团，在智能化转型改造过程中，工人和钢厂迎来了一同“升级”。面对更复杂、参数更多、数据更精细的操作系统，原本老师傅带学徒的方式不适用了，厂里便组织技术骨干从头学习，带领工人们一起转型，让工人成为一岗多能的复合型人才。
　　此次出台的《意见》也明确提出，企业按规定足额提取和使用职工教育经费，确保60%以上用于一线职工教育和培训。调动各方面力量，落实企业培养责任，健全社会支持体系，不断促进产业工人知识更新和学历提升，中国制造向价值链中高端攀升就有了更坚实的依托。
　　科技进步有利于增加全社会的福祉，但也要看到，新技术新业态的快速发展，短期内会对传统就业岗位造成一定的冲击。破解这一问题，一方面要强化终身学习的自觉性，增强技能本领，适应新产业新技术的需求；另一方面要切实做好各方面权益保障，让产业工人的待遇随着社会发展水涨船高，吸引更多青年人才投身实体经济。
　　浙江德清推进能级工资集体协商，累计覆盖企业1824家，惠及职工6.83万人；湖南打破职称评审与技能评价界限，2023年70名产业工人获评高级工程师；广东广州落地实施工伤保险新规，快递员、货车司机等也能参保……随着行业发展的变化、生活水平的提高，不断提升权益保障水平，产业工人的成就感获得感幸福感才会进一步增强，创新创造活力才能得到更好激发。
　　产业工人是创造社会财富的中坚力量。目前，我国技能劳动者超过2亿人，高技能人才超过6000万。这是一笔宝贵的社会财富，用心用情用力呵护他们茁壮成长，迎来的将是一个锐意创新的中国、向上生长的中国、高质量发展的中国。

24年11月08日【人民时评】让现代生活多些“宁静” Jan 16, 2025

《人民日报》2024年11月08日
【人民时评】让现代生活多些“宁静”
作者：寇江泽
　　增强噪声污染防治意识，构建人人有责、人人参与、人人受益的社会共治格局
　　汽车鸣笛声渐渐少了、广场舞声音越来越小，成为住在重庆两江新区礼嘉街道礼和苑小区居民的普遍感受。一段时间以来，重庆以宁静小区建设为抓手，全力推动噪声污染防治，目前已累计创建市级宁静小区近600个。
　　防治噪声污染，是事关群众切身利益的大事。前不久，生态环境部研究起草的《关于推进宁静小区建设的指导意见（征求意见稿）》提出，打造一批“消除杂音、睡得安心”的宁静小区；到2027年，各省（自治区、直辖市）宁静小区建设评价管理体系基本完善；到2035年，宁静小区成为居住小区的普遍标准。
　　人民群众对生态环境质量的期望越来越高。随着蓝天、碧水、净土保卫战取得显著成效，噪声污染问题逐渐成为制约生态文明建设与美丽中国建设的一个短板。2023年，在全国生态环境信访投诉举报管理平台接到的投诉举报中，噪声扰民问题占61.3%，在各环境污染要素中排第一位。加强噪声污染防治，破解民生领域的这个“老大难”问题，刻不容缓。
　　责任不清、分工不明，容易推诿扯皮。加强噪声污染防治，亟待完善监管体系，厘清地方监管部门职责。此前，由于地方部门职责分工不同，在噪声污染防治法中，有多个条款使用了“地方人民政府指定的部门”“县级以上人民政府指定的部门”等表述，未明确具体监管部门。生态环境部会同有关部门，加快推动各地政府明确工业、建筑施工、交通运输、社会生活4类噪声管理职能分工，已有约1/3的地级及以上城市完成分工。厘清责任，尽快出台部门职责清单，就能补上噪声污染防治的重要一环。
　　尽管噪声污染防治法等法律对噪声有明确的界定标准，但是现实中许多领域缺乏噪声排放标准，再加上每个人对噪声的敏感度、接受度有差异，导致出现不少矛盾。这就需要强化问题导向，分类施策推动管理创新。
　　在浙江杭州市东新街道万家星城小区，一张隐形的数智监测网守护一片宁静。小区及周边安装着10多处智能噪声监测设备，定向追踪、循声辨位，一旦噪声超过阈值，便会自动发出语音提示。与试点前相比，万家星城小区广场舞噪声平均降低10分贝，沿街商铺噪声平均降低4分贝。
　　目前，全国直辖市、省会城市、计划单列市已基本完成功能区声环境质量自动监测点位核定和系统建设联网。实施全过程监管，细化重点领域、重点区域、重点时间段的监管，加强执法、监测、科技的支撑，有利于提高噪声污染治理的科学性、合理性、实效性。
　　实践中，不乏主动降噪的文明之举。比如，有的广场舞组织者为参与者配备蓝牙耳机。生态环境部组织天津、上海、重庆等城市开展宁静小区试点创建，推动业主、物业、商户等共管共治噪声问题，全国已创建1700余个宁静小区。增强噪声污染防治意识，构建人人有责、人人参与、人人受益的社会共治格局，就能共同守护生活环境的宁静。
　　噪声污染，并非小事。瞄准难题、补齐短板，扎实推进宁静小区建设，切实维护人民群众享受安宁生活的基本权益，才能让现代生活多些“宁静”、更加美好。

24年11月07日【人民时评】推进垃圾分类需精细化思维 Jan 16, 2025

《人民日报》2024年11月07日
【人民时评】推进垃圾分类需精细化思维
作者：石羚
　　家里装修，废旧的坐式马桶扔哪？
　　大件垃圾，不少小区物业不让扔进“其他垃圾桶”；陶瓷制品不易二次利用，没人上门回收；当建筑垃圾请人拉走，付费还不便宜。一个马桶难倒了不少家庭。
　　如今这个问题在北京有解了！根据北京市最新发布的《生活垃圾分类工作重点提升工作方案》，每个街道至少明确一家提供上门服务的大件垃圾托底收运服务单位，以社区为单元，定期开展集中投放日活动。此外，这一方案还就建设再生资源绿色分拣中心、组建专业生活垃圾分类志愿服务队伍等作出规定，有助于通过精细化服务，推进生活垃圾分类提质增效。
　　近年来，随着公众环保意识增强，垃圾分类日益成为绿色低碳生活新时尚。不断强化居民垃圾分类意识、养成习惯，实现从“要我分”到“我要分”、从“教我分”到“我会分”的转变，有助于从源头推进垃圾减量化、资源化。也要看到，大件固废垃圾无人清运、低值垃圾分完类无人回收、小区垃圾箱异味较大等现象，影响了居民参与垃圾分类的积极性。解决相关问题，关乎群众的参与意愿，更关乎垃圾分类的工作成效。
　　推行定点投放，做好选址设计及宣传引导，而不是将原先的垃圾桶“一撤了之”；升级改造垃圾房，添加投放口自动感应、定时喷雾除臭等功能，让投放体验更好；开发小程序，方便用户在线预约上门回收或查询服务点，推动低值垃圾有效回收……各地不断探索，以周到服务解决群众“不会分”“不愿分”“不好分”等问题，提升了分类的便利性、体验感。让服务更精细、更暖心，方能打通居民参与垃圾分类的“最后一公里”。
　　垃圾分类工作链条很长，涉及投放、收集、运输、处理等各个环节。前端分类不合理，就会增加收运处理负担，降低资源垃圾回收率；中端收运衔接不畅，后端处理能力不强，就会出现垃圾混运、外溢等问题，降低群众对垃圾回收的意愿。避免出现“垃圾分完类，运输‘一锅烩’”等现象，需要强化精细化思维，着眼全链条优化措施，避免各环节“跑冒滴漏”，更好形成垃圾分类工作的完整闭环。
　　应对“混收混运”，江苏苏州建立完善“不同队伍、不同车辆、不同频次、不同去向”的分类收运体系，确保前端分得好、中端运得清；应对“处理粗放”，四川成都肖家河街道推动形成完整处理链条，可回收物、厨余垃圾送往生活垃圾分类处置中心分拣，其他垃圾送往生活垃圾中转站，有害垃圾送往有害垃圾暂存点，医疗垃圾由专门公司单独处理，配套设施的完善提高了处理效率。
　　从实践来看，垃圾分类需要全民参与，也需要机制完善、设施配套。服务越精细，配套越完善，就越能激发群众参与垃圾分类的热情，就越能促进垃圾分类取得实实在在的成效。从发挥社会力量，拓宽再生资源利用途径，到利用技术手段，让转运、分拣更智能，用好精细化思维，助力各环节打通梗阻、补齐短板，才能让中后端收运处理与前端分类相匹配，实现分得出来、运得出去、分类处理到位、回收利用有效的良性循环。
　　垃圾分类，人人有责，也需人人尽责。统筹谋划、聚焦难点，循序渐进、久久为功，形成全民参与的良好氛围，打赢垃圾分类“持久战”就有了深厚的支持、坚实的根基。

24年11月06日【人民时评】织好“一张网” 赋能千百行 Jan 16, 2025

《人民日报》2024年11月06日
【人民时评】织好“一张网” 赋能千百行
作者：张博令
　　把握新一轮科技革命和产业变革的机遇，需要强大的新基建作为支撑。我国具有独特的制度优势、强大的发展能力，能够率先实现新基建的布局和完善
　　乘“云”直上，西藏自治区林芝市巴宜区公众村如今实现了宽带进村。在村里经营核桃、松茸、木碗等特产生意的达瓦平措，利用光纤入户的优势，率先装上了POS机、开通了网络支付，产品销往全国各地，销售额比以前翻了好几番。
　　受益于一座座基站、一条条光缆铺就的信息天路，曾经“车、马、邮件都慢”的雪域边疆驶入了发展的“快车道”，成了新型信息基础设施建设赋能发展的一个生动缩影。
　　新型信息基础设施是经济社会发展的信息“大动脉”，是现代化基础设施体系的重要组成部分。前不久，工业和信息化部、中央网信办等11部门联合印发的《关于推动新型信息基础设施协调发展有关事项的通知》，从整体效率效益、安全、需求、均衡发展等角度，对新型信息基础设施建设进行战略性布局。
　　经过多年发展，我国已形成网络、算力和新技术基础设施全面发展的格局。随着新技术演进发展，新型信息基础设施的功能和类型更加多样，体系结构更加复杂。新型信息基础设施与传统基础设施如何融合发展？新型信息基础设施之间如何跨区域、跨网络、跨行业协调发展？设施的安全和绿色水平如何进一步提高？破解难统筹、难融合、不协同、不平衡等问题，新基建才能为经济社会高质量发展提供更坚实的支撑。
　　下好“一盘棋”，优化新基建布局，才能提高新基建的整体效率，促进协调发展。东部地区拥有更多数字经济的应用场景，而中西部地区则在数据储存、发展算力上更有优势。像贵州就充分发挥自身优势，成为中国南方数据中心示范基地。算力是数字经济发展的关键资源和重要驱动，在全国统筹布局，加快实施“东数西算”工程，加快“宽带边疆”建设，能够让各地各展所长、形成互补，有助于解决区域间、城乡间发展不平衡、不协调的问题。
　　织好“一张网”，实现跨网络协调，才能消除数据壁垒、数据孤岛。截至目前，我国拥有全球规模最大的5G网络，算力总规模位居世界前列。但是，网络和算力设施并非孤立的，要更好挖掘数据资源的内在价值，就必须在跨网络协调下实现网络与算力设施协同发展。推进不同网络端到端协同升级，加强算网协同规划，建设国家数据中心集群之间、区域数据中心与国家数据中心集群间的直联网络，才能让数据真正连成“一张网”。
　　坚持系统思维，实现跨行业协调，才能让新基建更好赋能千行百业。数字经济的一个突出特点就是可以打破行业边界、实现跨界融合。比如，智慧交通涉及交通、通信、能源等多个行业，需要在基础设施层面实现跨行业协调；推动产业数字化和数字产业化，也需要数字经济与实体经济深度融合。推进信息设施与传统设施融合发展，深化基础设施跨行业共建共享，就能为各行业协同融通提供强大支撑。
　　整体考量才能驾驭全局，统筹协调才能协同推进。把握新一轮科技革命和产业变革的机遇，需要强大的新基建作为支撑。我国具有独特的制度优势、强大的发展能力，能够率先实现新基建的布局和完善。从全局视角出发，加强全国统筹规划，就能以新基建的战略性布局、整体性建设不断培育新质生产力、推动高质量发展。

24年11月05日【人民时评】增强国家创新体系一体化能力 Jan 16, 2025

《人民日报》2024年11月05日
【人民时评】增强国家创新体系一体化能力
作者：谷业凯
　　进一步增强紧迫感，加大科技创新力度，把发展的主动权牢牢掌握在自己手中
　　在水空之间敏捷穿梭，可为海洋监测、资源勘探、海上搜救提供有力的数据支持……前不久，在中国国际大学生创新大赛（2024）上，上海交通大学的“哪吒——全球首个‘海空一体’跨域航行器平台”项目夺冠。青年学子的创新成果，成为我国科技创新跑出加速度的生动缩影。
　　世界知识产权组织不久前发布的《2024年全球创新指数报告》显示，我国全球创新力排名较去年上升1位至第十一位，是排名前30的经济体中唯一的中等收入经济体，也是10年来创新力上升最快的经济体之一。我国在知识与技术产出、基础设施和商业成熟度方面的排名靠前，折射出我国发展的“含新量”持续提升。
　　科技兴则民族兴，科技强则国家强。习近平总书记指出：“推进中国式现代化，科技要打头阵。”新时代以来，我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。全社会研发经费从2012年的1.03万亿元增长到2023年的3.3万亿元，2023年全国技术合同成交额突破6万亿元，基础研究投入比重连续5年超过6%，国内有效发明专利突破400万件……我国在基础前沿领域取得一系列重大原创成果，在若干战略必争领域实现“后发先至”，为建成科技强国打下坚实基础。
　　当前，技术创新进入前所未有的密集活跃期，高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场。虽然我国科技事业取得了长足进步，但科技发展还处在将强未强、不进则退的关键阶段，原始创新能力相对薄弱，一些关键核心技术受制于人，顶尖科技人才不足。当此之时，尤应进一步增强紧迫感，加大科技创新力度，把发展的主动权牢牢掌握在自己手中。
　　党的二十大报告提出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，党的二十届三中全会《决定》对构建支持全面创新体制机制作出重要部署。充分认识科技的战略先导地位和根本支撑作用，就要向改革要活力要动力，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，增强国家创新体系一体化能力。
　　创新是一个系统工程，改革也应当树立全局和系统思维，坚持从支持创新的各方面、全链条出发，一体谋划推进。比如，发挥新型举国体制优势，就要坚持有效市场、有为政府齐发力，凝聚推动关键核心技术攻关的强大合力；畅通教育、科技、人才的良性循环，就要坚持“三位一体”，以教育之强成就人才之强、赋能科技之强；解决科研和经济“两张皮”的痼疾，也迫切需要贯通创新链、产业链、资金链、人才链，促进科技成果转化应用，形成你中有我、我中有你共融共生的良好生态。
　　从整体上提升创新能力，还要一体推进原始创新、集成创新、开放创新。重视原始创新，掌握更多原创性、变革性、颠覆性技术，并非轻视集成创新、开放创新。相反，国家、企业的科技竞争，往往是技术体系、创新体系和创新生态的系统竞争。在推动重要前沿方向、基础领域实现科研突破的同时，也要加强系统能力和创新生态建设，为科技创新提供系统性支撑。
　　万水千山，道不远人。今天的中国，创新能力强、发展后劲足，科技要素正在神州大地上涌动。新征程上，持续深入实施创新驱动发展战略，增强国家创新体系一体化能力，我们必能把国家和民族发展放在自己力量的基点上，实现建设科技强国的目标。

24年11月04日【人民时评】以生态之美厚积发展之势 Jan 16, 2025

《人民日报》2024年11月04日
【人民时评】以生态之美厚积发展之势
作者：寇江泽
　　全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，守住好山好水好生态，提升“含绿量”，发展的“含金量”就会更足
　　加快建设美丽中部，必须推进产业、能源、交通运输结构绿色低碳转型，加快培育壮大绿色低碳产业，加强资源节约集约循环利用
　　湖北宜昌，矿山之变见证生态“蝶变”：宜都市五眼泉镇鹰子石建筑石料矿，打造“矿山生态修复+现代农业采摘旅游”；远安县茅坪场镇白云村煤山，“长”出千亩猕猴桃基地；夷陵区樟村坪镇羊角山村废弃露天矿场，变身高品质康养民宿……在推进矿山生态修复的过程中，当地采取一矿一策、一山一景，探索产业融合、价值转化路径，经济效益、社会效益和生态效益统筹兼顾、协同共进。
　　习近平总书记强调，“中部地区崛起必须是绿色崛起”。生态环境部前不久印发《关于以高水平保护促进中部地区加快崛起的实施意见》，为高水平建设美丽中部、促进中部地区在更高起点上加快崛起提供保障。中部地区承东启西、连南接北，水道纵横、山峦叠翠，是我国重要的水源涵养区、水土保持区、洪水调蓄区和生物多样性保持功能区，生态地位举足轻重。促进中部地区在更高起点上加快崛起，必须协同推进生态环境保护和绿色低碳发展，加快建设美丽中部。
　　“绿色家底”越厚实，发展的后劲越足。近年来，中部地区绿色低碳转型步伐不断加快，但与新征程中部地区加快崛起的战略目标定位相比，与人民群众生态环境新期盼相比，还有不小差距。区域污染防治攻坚呈现新的阶段特征，存量型、增量型生态环境压力叠加，亟须更好统筹经济高质量发展和生态环境高水平保护。
　　保护是发展的基础。全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，守住好山好水好生态，提升“含绿量”，发展的“含金量”就会更足。在安徽，突出工程治理、加强农业面源污染治理，巢湖水质创1979年有监测记录以来的最好水平，环巢湖沿线已成为群众休闲娱乐的好去处。持续深入打好污染防治攻坚战，加强大江大河和重要湖泊生态环境系统治理、综合治理、协同治理，才能夯实中部地区崛起的生态根基。
　　抓保护，不是不要发展，而是要以绿色为引领，实现更高层次的发展。更好统筹保护和发展，需要积极探索生态产品价值实现路径。以前卖树木，现在卖“景观”，在湖南平江县山区，当地人呵护绿水青山，用美景换来金山银山。良好生态本身蕴含着无穷的经济价值，能够源源不断创造综合效益，实现经济社会可持续发展。完善流域横向生态保护补偿机制和生态产品价值实现机制，推进产业生态化和生态产业化，绿水青山将源源不断释放发展红利。
　　更好统筹保护和发展，大力推动发展方式绿色低碳转型也是题中应有之义。江西赣州，豪鹏科技有限公司车间内，一块块废旧动力电池实现再利用，电池包外壳经过拆解，分类为废铝、废铁、塑料等，负极材料被回收为铜、碳粉，正极材料则循环再生为电池镍、钴、锂等。资源集约高效利用水平的稳步提升，让企业持续保持盈利。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。加快建设美丽中部，必须推进产业、能源、交通运输结构绿色低碳转型，加快培育壮大绿色低碳产业，加强资源节约集约循环利用。
　　中部地区在全国高质量发展大局中地位和作用举足轻重，加强中部地区生态环境保护意义重大。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以高品质生态环境支撑中部地区加快崛起，绿色发展的美丽中部将渐行渐近。

24年11月01日【人民时评】拓展博物馆的“文化半径” Jan 16, 2025

《人民日报》2024年11月01日
【人民时评】拓展博物馆的“文化半径”
作者：龙国贻
　　历史文化的滋养，不仅在思接千载、视通万里的历史回眸之中，也在可感、可知、可参与的日常生活之中
　　让文物亲民而不“高冷”，有趣但不失厚重，才能更好擦亮文化瑰宝
　　在“博物馆+”上多下功夫、做文章，既能推动更多人触摸历史文化、感悟文脉流淌，也能为美好生活添彩
　　从莫高千窟列鸣沙，到黄浦江畔时代潮，前不久，一场穿梭千年、跨越山海的体育文化之旅——“跃动千年敦煌印记”敦煌壁画中的体育文化主题展，在上海体育博物馆开展。一件件文物，一幅幅壁画，生动展现敦煌文化中弓射、马术、武艺、球类等20余项传统体育游艺活动的景象。文物与体育的联动，也为博物馆发展提供了启示。
　　习近平总书记强调：“一个博物馆就是一所大学校。”近年来，“博物馆热”持续升温，去博物馆看展日益成为一种生活方式，越来越多人走进博物馆，在触摸历史中感受中华优秀传统文化的独特魅力。与此同时，一些热门博物馆也存在一票难求的现象。一边是旺盛的文化需求，一边又是博物馆容量有限，如何解决这一矛盾？
　　从实践来看，有的博物馆延长开放时间，有的则开设夜场、推出夜游活动，还有的通过精细化管理提高承载量。这些举措，都有助于破解供需矛盾，更好满足人们的文化需求。不过，一座博物馆，就其本身而言，容量是有上限的。让收藏在博物馆里的文物“走出”博物馆，拓展博物馆的“文化半径”，有助于让更多人享受到博物馆文化的滋养。
　　数字化技术的进步，让一眼千年、一眼万里成为现实。这既为博物馆带来了全新的发展机遇，也增添着博物馆的创新活力。在陕西历史博物馆，由于展厅空间有限，韩休墓的壁画一度无缘与公众见面。博物馆依托虚拟现实技术、视频切片技术、H5技术，将考古现场做成虚拟展厅。通过官网的“线上展览”，观众不仅能“身临其境”观赏壁画，还能体验繁复而精密的修复工作。这启示我们，用好数字化技术，创新形式，推出更多线上展览、云课堂、观展互动等，能够打破时空的限制，让博物馆的展厅更好延伸进大众生活。
　　对历史文化最好的保护，是融入日常生活，成为生活所需。实际上，历史文化的滋养，不仅在思接千载、视通万里的历史回眸之中，也在可感、可知、可参与的日常生活之中。让博物馆里的藏品与人们的日常生活相遇，不仅有利于激活文物的生命力，也能拉近博物馆与观众的距离。中国国家博物馆的凤冠冰箱贴，甘肃省博物馆的铜奔马毛绒玩具，三星堆博物馆以三星堆文物为原型的三星堆盲盒……一个个博物馆文创产品走红，背后是让文物融入日常生活的努力。推动文物合理利用，让文物亲民而不“高冷”，有趣但不失厚重，才能更好擦亮文化瑰宝，让文化浸润人们的精神生活。
　　从更大的视野来看，博物馆文化能与旅游、教育等领域相融合，形成新业态。比如，有的博物馆将市集、演艺、非遗展示、主题邮局等新元素、新玩法融入运营，更好满足观众多元化的需求；有的开展精品课程进校园活动，将博物馆资源与学科教学相融合；有的城市开展“地铁遇见博物馆”主题展览活动，以丰富形式展示文物瑰宝……某种意义上来说，博物馆发展至今，其职能不仅仅是“历史的储藏室”，更是了解历史文化的一把钥匙。在“博物馆+”上多下功夫、做文章，既能推动更多人触摸历史文化、感悟文脉流淌，也能为美好生活添彩。
　　对于观众而言，逛博物馆早已不是走马观花般的“到此一游”，而是一场与历史、文化的“走心”对话。这也对博物馆发展提出了更高要求。坚持保护第一、传承优先，合理开发利用博物馆资源，不断拓展博物馆的“文化半径”，文化的灯火就能被点得更亮，博物馆就能为人民的精神世界提供更丰厚滋养。

24年11月01日【人民时评】持续提升综保区“含金量” Jan 16, 2025

《人民日报》2024年11月01日
【人民时评】持续提升综保区“含金量”
作者：罗珊珊
　　主板安装、连接数据线、调试接口……走进达丰（重庆）电脑有限公司制造基地，一条条产线有序运行，平均12秒下线一台笔记本电脑。达丰公司有关负责人介绍：“得益于西永综合保税区的政策优势，公司年生产笔记本电脑超3500万台。”
　　综合保税区（以下简称“综保区”），是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，享有保税、退税、免税等多项税收优惠政策。作为推进高水平对外开放的平台载体，综保区开放层次高、优惠政策多、功能齐全、监管流程简化，对发展对外贸易、吸引外商投资、促进产业转型升级具有重要作用。近年来，随着高质量发展和高水平开放深入推进，综保区不断扩容提质，为我国探索开放型经济新体制先行先试。
　　以改革创新带动要素聚集，有利于培育特色产业集群。比如，笔记本电脑产业涉及众多零部件、最终产品的进出境，拥有加工和物流便利优势的综保区无疑是个好去处。但同时，海关对综保区实行封闭管理，如何既便利企业又有效监管？
　　企业有所呼，改革有所应。加强制度创新，才能为企业赋能。回应笔记本电脑生产企业时效性要求高、精细化管理的需要，重庆海关首创“四自一简”的监管制度，实现西永综保区内的企业自主备案、自定核销周期、自主核报、自主补缴税款，最大限度简化监管流程。从引进英业达、广达等知名企业到吸纳配套企业聚集，西永综保区已建成全球最大的笔记本电脑生产基地，带动重庆笔记本电脑产销量连续8年保持全球第一，全球每3台笔记本电脑就有1台重庆制造。
　　探索“保税+”新业态发展，方能培育竞争新优势。在今年9月举办的服贸会上，两则关于综保区的消息引发关注：以研发创新为特色的中关村综保区进入实质性运营阶段，以先进制造业为特色的北京亦庄综保区获批设立。
　　与传统聚焦于物流、仓储、加工制造的综保区不同，这两个综保区的定位着重在研发与先进制造。从加工制造到先进制造再到服务业与制造业融合发展，从“两头在外”转向“对内对外双向开放”，顺应我国产业转型升级需要，综保区不断探索新业态新模式，形成“保税+创新链”“保税+产业链”的融合发展生态。比如中关村综保区，充分发挥中关村科研优势和综保区保税、免证等政策优势，为研发企业降本增效。找准定位，“软硬兼施”助企“轻装远行”，才能让企业在激烈的国际竞争中站稳脚跟。
　　综保区的能量，不仅在于政策赋能，更在于发挥“头雁”的引领作用，激励和支持企业不断迭代升级。如今，160多个综保区遍布我国大江南北，正因地制宜发挥政策优势，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，以改革创新吸纳先进生产要素，培育特色产业及高精尖产业，打造开放型经济新高地。同时也应看到，部分综保区产业单一，同质化现象比较突出，产业配套不够完善，竞争优势还不明显。
　　面向未来，攻坚克难、锐意进取，坚持用改革创新的办法解决问题，就一定能持续提升综保区“含金量”，更好以高水平开放推动高质量发展。

24年10月31日【人民时评】抢抓软件业换道超车机遇 Jan 16, 2025

《人民日报》2024年10月31日
【人民时评】抢抓软件业换道超车机遇
作者：谷业凯
　　大模型等新技术、新模式持续向深发展，既给软件业带来了颠覆性变革，也蕴藏着实现“换道超车”的宝贵机遇
　　开放原子开源基金会累计吸纳120余家捐赠单位，20多个开源项目进入孵化阶段；开源欧拉社区用户数量超过350万，为全球153个国家和地区提供基础计算服务；开源鸿蒙项目吸引340余家生态单位共建，搭载设备数量超过9亿台……在不久前举行的2024开放原子开源生态大会上，我国开源体系建设“成绩单”引发关注。
　　开源，即开放源代码，是一种软件开发和发布模式。开源能够实现产品研发应用同步进行，促进多方协同和技术迭代。在开源模式下，更多用户参与到开发中，提升了代码质量和软件可靠性，有助于软件的迭代优化；用户也可根据自身业务需求进行定制，降低开发成本。对企业来说，开源可以迅速增加企业用户，并随着开源普及而形成技术生态。这是企业占领市场的重要策略。同时，开源软件还有力促进了知识的共享和传播。
　　开源是数字技术深入发展的重要特征。目前，全球97%的软件开发者和99%的企业使用开源软件，70%以上的新立项软件项目采用开源模式。从操作系统、浏览器，到数据库、编程语言，再到桌面应用、网络服务等，开源支撑着几乎所有领域的软件开发和应用。近年来，随着人工智能等技术的发展，开源影响力进一步增强，开源社区和生态更加繁荣多样。
　　党的二十届三中全会《决定》提出，“加快新一代信息技术全方位全链条普及应用”。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，支持数字技术开源社区等创新联合体发展，完善开源知识产权和法律体系，鼓励企业开放软件源代码、硬件设计和应用服务。近年来，我国开源体系快速发展，在基础设施建设、项目社区培育、行业推广应用等方面积极探索。我国已成为全球开源软件生态的重要参与方和贡献者，既是开源项目的使用大国和几大开源代码的重要用户，也在开源参与者数量、增长速度等方面位居世界前列。
　　基础软件需要大量软件开发企业和人员来支撑其生态建设。当前，我国软件特别是基础软件领域面临“少魂”问题，一个突出原因就是企业分散、生态割裂、应用重复开发等现象比较突出。大模型等新技术、新模式持续向深发展，既给软件业带来了颠覆性变革，也蕴藏着实现“换道超车”的宝贵机遇。我国软件业需要顺应趋势、乘势而上，以开源推动分布式协作和接力式开发，连接巨量产品、企业和产业，从而打造新的产业生态。
　　具体来看，在基础设施建设层面，应进一步做优做强开源组织、代码托管平台、开源社区等，以市场为导向，完善制度体系，吸引更多参与方。在应用层面，要进一步发挥国内超大规模市场优势和产业体系完备优势，支持更多开源成果普及应用，缩短产品落地周期。同时，必须大力培养开源技术人才，特别是加快开源课程进课本、进校园，在全社会营造懂开源、会开源的良好氛围，让优秀开源人才成长于校园、成熟于社区、回馈于社会。此外，还要积极参与全球开源生态建设和治理，共同建设开放包容、互学互鉴、共同繁荣的开源生态。
　　众人拾柴火焰高。以开源的形式集聚力量，激发开源的协同创新优势，有利于加快优秀国产软件的培育和发展。面向未来，进一步加强开源体系建设，夯实开源发展根基，释放开源创新潜能，必能全面塑造我国数字经济时代科技创新与产业创新融合发展的新动能、新优势。

24年10月30日【人民时评】创新要有一股子闯劲和韧劲 Jan 16, 2025

《人民日报》2024年10月30日
【人民时评】创新要有一股子闯劲和韧劲
作者：邹翔
　　自主创新之路，从无坦途。不舍微末、不弃寸功，一步一个脚印，才会有标志性创新成果的不断涌现
　　前不久，第五十九颗、六十颗北斗导航卫星发射成功，这是北斗三号全球卫星导航系统的最后两颗卫星。任务的成功，标志着北斗三号全球卫星导航系统工程正式完成，意味着中国人独立自主建设的北斗系统进入发展新征程。
　　“调动了千军万马，经历了千难万险，付出了千辛万苦，要走进千家万户，将造福千秋万代”。从1994年北斗一号工程立项开始，几代北斗人坚持自主创新，实现了北斗系统从无到有、从有到优、从区域到全球的历史性跨越。没有先例可以参考，就创造先例；没有经验可以借鉴，就大胆探索。北斗系统的发展历程，彰显了中国人民矢志创新的豪情壮志，映照着广大科技工作者敢于突破自我、勇闯科技创新“无人区”的那股子闯劲和韧劲。
　　重大自主创新成果的取得绝非一朝一夕之功，无不需要咬定目标不放松，以钉钉子精神一个创新接一个创新去实现突破。比如，嫦娥六号顺利“回家”，要经历“太空打水漂”的过程，既要让返回器减速适中，还要在固定的位置穿出大气层。为实现这一目标，科研人员模拟了上千万条飞行路线，确保过程的顺利和返回的高精度。又如，在几代科研人员接力攻关、攻克“稀土钢”的基础上，我国历时多年，成功研制出超大型盾构机用直径8米主轴承，破解了盾构机主轴承国产化难题。自主创新之路，从无坦途。不舍微末、不弃寸功，一步一个脚印，才会有标志性创新成果的不断涌现。
　　在创新的征途上，百折不挠是每一位锐意创新者都要锤炼的意志品质。缺乏设备，就10个人共用一台286计算机；方案调试需要不断试错，团队就一遍遍从失败中总结经验、重复试验，直到找到解决方案……2006年，北京邮电大学教授张平带领团队成功研发出我国首个拥有自主知识产权的4G—TDD试验网，成为我国在通信领域开启自主创新之路的一个重要标志。无数科研工作者的实践证明，经历失败但不甘心失败，从失败中积累经验、在挫折中重整旗鼓，就没有迈不过去的沟坎，没有攀登不上的创新高峰。
　　习近平总书记强调：“自主创新不是闭门造车，不是单打独斗，不是排斥学习先进，不是把自己封闭于世界之外。”敢闯敢拼不是低头蛮干。不拒众流，方为江海，自主创新需要聚四海之气、借八方之力。从“蛟龙”号接受外国科学家参与科考，到嫦娥六号搭载国际载荷探测月球，再到天宫空间站宣布迎接外国航天员，中国始终致力于开展国际科技合作，同世界各国在科技创新领域共谋发展、共享成果。科学无国界，创新无止境。坚持独立自主和开放合作相促进，用好国内国际两种科技资源，创新的源泉才会永不枯竭，创新的活力才能进一步释放。
　　伟大事业都始于梦想、基于创新、成于实干。与自主创新道路上一个个未知的“拦路虎”作斗争，既需要物质的支撑、技术的储备，也需要在困难面前有“一定能，一定行”的信念和精气神。不驰于空想、不骛于虚声，始终葆有一股子闯劲和韧劲，跑好科技创新这场“接力赛”，定能在不懈奋斗中将更多梦想化作现实。

24年10月29日【人民时评】一垄一亩载民生 Jan 16, 2025

《人民日报》2024年10月29日
【人民时评】一垄一亩载民生
作者：常钦
　　耕地保护，关系到十几亿人的饭碗问题，要常抓不懈，打好持久战
　　粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。自然资源部前不久发布的数据显示：2021年以来，全国耕地总量增加1758万亩，连续3年实现净增加，遏制了耕地持续多年减少的态势。特别是去年，南方省份净增加739万亩，扭转了耕地“南减北增”局面。各地区各部门耕地保护工作取得积极成效，为确保国家粮食安全提供坚实保障。
　　耕地数量“三连增”，得益于最严格的耕地保护制度。习近平总书记强调，“像保护大熊猫一样保护耕地”“要坚决守住18亿亩耕地红线，坚决遏制‘非农化’、有效防止‘非粮化’”。从加强耕地占补平衡管理，到推进高标准农田建设；从强化土地执法监察，到建立耕地保护补偿机制……从中央到地方出台了一系列严格耕地保护的政策措施，为守牢耕地保护红线提供了有力支撑。
　　手中有粮，心中不慌。我国是一个人口大国，确保耕地数量稳定，才能更好保障国家粮食安全。耕地数量三连增，意味着我国有更多的耕地可以用于粮食生产，为大国粮仓提供更充足的土地资源。同时，随着耕地质量的不断提高，粮食单产也将不断增加，有利于进一步提高国家粮食安全保障水平。
　　尽管耕地数量实现“三连增”，但也必须清醒地认识到，我国耕地保护依然面临诸多挑战。人均耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备资源不足的基本国情没有改变，耕地总量由减转增的基础并不十分牢固，耕地占用与保护的矛盾和压力依然突出。这就要求我们坚决落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，持续聚焦稳住总量、优化布局、压实责任“三项任务”，紧盯严控新增、盘活存量、严格执法“三个环节”，推动形成耕地保护的长效机制。
　　推动耕地保护，必须立足守住耕地保护红线，改革完善耕地占补平衡制度。针对近年来耕地保护出现的新情况，应把各类占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡管理，实行“以补定占”，强化省级耕地总量动态平衡管控。近年来，我国在不断完善耕地保护约束性“硬措施”的同时，越来越重视加强耕地保护的正向激励。健全激励约束机制，落实耕地保护经济奖惩机制，才能真正做到让保护耕地的地方不吃亏、让保护耕地的农民得实惠。
　　持续做好耕地保护，离不开全社会的共同参与和努力。从政府到农民，从企业到社会组织，都能为保护耕地、保障粮食安全贡献自己的力量。自然资源部在互联网上向社会提供永久基本农田查询服务，鼓励社会各界积极参与到耕地保护工作中来。河南省建立耕地保护工作联系点制度，构建下沉乡镇、点对点联系、责任到人、监管到位的耕地保护工作网络，推动全省自然资源管理“一网两长”制度落细落实。不断探索创新，增强全社会对耕地保护的责任感，必能提升耕地保护的效率和效果。
　　寸土寸金关乎国计，一垄一亩承载民生。耕地保护，关系到十几亿人的饭碗问题，要常抓不懈，打好持久战。确保18亿亩耕地红线牢不可破，坚持最严格的耕地保护制度，“中国饭碗”必将端得更稳、成色更足。

24年10月28日【人民时评】加大知识产权海外维权援助 Jan 16, 2025

《人民日报》2024年10月28日
【人民时评】加大知识产权海外维权援助
作者：谷业凯
　　知识产权保护不仅是创新驱动发展的“刚需”，也是国际贸易的“标配”，是制度型开放的重要内容
　　去年底，江苏两家企业生产的自平衡车零部件，在海外遭遇知识产权纠纷。国家海外知识产权纠纷应对指导中心常州分中心通过专利检索发现，对方专利稳定性存疑，建议企业搜集证据并对专利权人在中国的专利进行无效宣告。2个月后，原告撤回指控，两家企业的产品得以继续在海外销售。这是知识产权海外维权援助护航企业“走出去”的生动缩影。
　　知识产权是企业技术实力、创新能力和品牌价值的集中体现。习近平总书记强调：“要形成高效的国际知识产权风险预警和应急机制，建设知识产权涉外风险防控体系，加大对我国企业海外知识产权维权援助。”
　　前不久，国家知识产权局相关负责人介绍，我国已建立健全针对知识产权海外纠纷的全链条工作机制，并在5个国家设立海外知识产权纠纷应对指导机构。一系列举措帮助企业加强知识产权海外维权，既为企业发展保驾护航，更以实际行动表明：我国是名副其实的知识产权大国，是知识产权国际规则的坚定维护者、重要参与者和积极建设者。
　　今天，随着“走出去”步伐加快，企业国际化发展中遭遇海外知识产权纠纷和诉讼明显增多。《2023年中国专利调查报告》显示，参与调查的企业专利权人遭遇过海外知识产权纠纷的比例为2.4%，较上年增加0.4个百分点。由于风险意识不强、防控措施滞后、专业人才短缺等，加之此类案件维权费用、时间成本高，如果没有专业机构支持，企业维权应对能力较弱，在遭遇纠纷时往往处于消极状态。可一旦缺席诉讼或败诉，企业便会失去相关市场。因此，海外知识产权维权成为制约“走出去”的一大难题。
　　破解难题，“有形之手”该出手时就出手。为提高企业海外知识产权风险防控意识和纠纷应对能力，我国知识产权保护体系不断优化公共服务供给，组织相关公共服务机构积极对接“出海”企业，开展维权指导、侵权预警、智力资源供给、信息共享等相关服务，取得了明显成效。从建立信息库、专家库，集聚各类处理资源，到为企业量身定制纠纷应对方案，引导产业链上企业携手应对纠纷……海外知识产权纠纷应对指导中心已成为企业海外维权的“服务器”、海外规则的“扩音器”，也推动更多“出海”企业了解、遵守和运用海外知识产权制度规则，提升海外知识产权保护和运用能力。
　　知识产权保护不仅是创新驱动发展的“刚需”，也是国际贸易的“标配”，是制度型开放的重要内容。当前，新一轮科技革命和产业变革深入演进，知识产权对世界经济格局和产业发展产生了重要而深刻的影响。利用知识产权等手段开展竞争合作，日益成为国际经济贸易中的常见做法。“出海”企业直面挑战，提前做好专利海外布局和商标品牌培育，积极参与国际知识产权合作，有利于夯实“走出去”的基础。对相关部门而言，进一步加大服务力度、精度，构建更加成熟的海外知识产权纠纷应对指导与协助机制，形成便捷高效的风险预警和应急机制，才能让企业更好利用两个市场、两种资源。
　　“知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。”形成我国参与知识产权国际竞争合作的制度性新优势，不仅将为我国企业开拓国际市场提供有力支撑，也将为世界知识产权事业发展注入新动力。

24年10月25日【人民时评】火热“中国游” 开放添新彩 Jan 16, 2025

《人民日报》2024年10月25日
【人民时评】火热“中国游” 开放添新彩
作者：李浩燃
　　近距离感受一个真实、立体的中国，让更多国际友人对中国的认识日益丰富、全面
　　明天的中国，开放的大门只会越开越大，以高水平开放推动高质量发展的动能必将越来越足
　　最近，爱尔兰人卢克夫妇的视频火了。他们在社交媒体上连续推出关于杭州的旅游视频。镜头中，他们一起体验中国高铁，漫步南宋御街，品尝桂花糖藕等杭帮菜，频频点赞。
　　来到中国，看见中国，感受中国，讲述中国。从红墙黄瓦的北京故宫，到霓虹闪烁的上海外滩；从人潮涌动的西安大唐不夜城，到秀甲天下的桂林山水……一段时间以来，入境游热度不断提升，国际游客纷至沓来，中国游在海外社交媒体走红。
　　据国家移民管理局统计，今年第三季度，全国各口岸入境的外国人达818.6万人次，同比增长48.8%，其中通过免签入境488.5万人次，同比上升78.6%。一批批漫步于名胜古迹、壮美山川、城市街巷的外国游客，为开放中国写下生动注脚。
　　中国游何以成为流量密码？这背后，首先是超乎预期的政策利好和旅行体验。目前，中国已同24个国家实现全面互免签证，对16个国家实行免签入境政策，对54个国家实行72小时或144小时过境免签。缩减候检时长、推行自助申报等口岸便利化举措，开通更多国际直飞航线、扩大2小时高铁出行圈等多元交通方式，“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的支付方式覆盖多种消费场景……一系列务实措施，从硬件、软件等全方位全流程提升便利度，拉近了外国游客与中国的距离。
　　越贴近，越真实。正因置身其中，许多初次来华的外国人见到了“不一样的中国”，改变了刻板印象。“不知道世界上还有多少地方，能在凌晨这样安全。”在中国街头闲逛的英国哈钦森一家如是说。“在中国，有一部手机就够了。”享受免签政策的马来西亚籍游客陈玉珍，体验“一机在手”畅游畅买。因为真实，所以可爱。事实证明，近距离感受一个真实、立体的中国，让更多国际友人对中国的认识日益丰富、全面。
　　越沉浸，越着迷。随着旅游便利化程度与时俱进，外国游客在华旅行更加追求沉浸式体验。纵情于山水之间，欣赏京剧、体验非遗、参观博物馆，在街头巷尾感受“烟火气”，尝试无人驾驶网约车……从湖光山色到文化艺术，从特色美食到高新科技，丰富的内容让外国游客赞叹不已。安全感满满，体验感十足，热情度满分。中国的自然之美、人文之美、文明之美，多姿多彩，令人着迷。“国之交在于民相亲”，作为文化交流的桥梁，中国游有了更多“打开方式”，有利于外国游客深入了解中国，增进人民之间的友好情谊。
　　越开放，越自信。开放是中国式现代化的鲜明标识。习近平总书记指出：“只有开放的中国，才会成为现代化的中国。”中国游的蓬勃兴起，不仅折射出中国旅游市场强大的吸引力，有效激发了国内市场的消费活力，也有助于促进国内旅游服务和整体业态水平的提高，彰显新时代中国的魅力与开放姿态。党的二十届三中全会《决定》提出：“完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度。”着眼未来，应当把握机遇，持续提升境外人员来华工作、学习、旅游的便利度，推动入境游市场高质量发展，并以此为契机向世界讲好中国故事，更好展示可信、可爱、可敬的中国形象。
　　海纳百川，有容乃大。明天的中国，开放的大门只会越开越大，以高水平开放推动高质量发展的动能必将越来越足。

24年10月24日【人民时评】盼丰收也要促增收 Jan 16, 2025

《人民日报》2024年10月24日
【人民时评】盼丰收也要促增收
作者：郁静娴
　　打好政策、市场组合拳，推动农民增收与粮食丰收齐头并进
　　稻花香里说丰年，种粮农民的感受最真切。
　　在湖南宁乡市金洲镇箭楼村，种粮户黄铁山迎来好收成。去年，他家的6亩5分地纳入高标准农田建设项目，种起来更省力了。今年，他精选杂交优质稻品种，购买了托管服务，亩均增产50斤左右，两季纯收益能增加不少钱。丰收粮变成红票票，黄铁山心里美：“明年还种双季稻。”
　　粮食连年增产，既是靠耕种条件、粮食品种、农业机械等要素升级，也离不开农民的辛勤付出。习近平总书记指出：“调动农民种粮积极性，关键是让农民种粮有钱挣。”党的二十届三中全会《决定》提出：“加快健全种粮农民收益保障机制，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。”今年6月正式施行的《中华人民共和国粮食安全保障法》，对调动种粮积极性作出多处针对性规定。重农固本是安民之基、治国之要，一以贯之的政策导向，为农民种粮有钱赚、得实惠营造了稳定的政策环境。
　　农民愿不愿意种粮、愿意种多少粮，关键看种粮能给农民带来多少收益。要强化政策保本功能，让农民安心种粮。从有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，到完善价格、补贴、保险“三位一体”的政策体系，再到切实发挥储备粮吞吐调节作用……新时代以来，我国不断完善农业支持保护政策体系，增强各环节兜底能力。各地着眼小农户需求，探索建设“粮食银行”存粮待售、推广农膜以旧换新等，不断提高扶持手段的精准性和激励效能。
　　也应看到，当前促进农民种粮增收还面临不少挑战，如农资成本上涨、耕地细碎化、粮食比较效益较低等。相关调查数据显示，以粮食作物为主的村庄平均收入水平比以其他作物为主的村庄低20%左右。在新型城镇化快速推进的背景下，农业人口大量向城镇转移，农村劳动力面临老龄化、兼业化，也让“谁来种地”成为绕不开的课题。正因此，培养新型职业农民就是培育农业未来。
　　长期看，破解粮食收益偏低的难题，还有待在经营增效上下功夫。实践表明，引导新型农业经营主体发挥集约化标准化优势，是一条行之有效的路径。在坚持农村基本经营制度的基础上，一些地方深入探索“小田并大田”、完善“新型农业经营主体+农户”等利益联结机制，加力补齐农业社会化服务缺口，推动粮食生产向适度规模经营要效益，收效良好，经验值得总结推广。
　　一捧粮蕴藏万亿级大产业。让种粮更有奔头，要立足全产业链提升发展质量和效益。从宏观层面看，产业链条短、附加值低，是导致粮食产业效益偏低的重要原因。党的二十届三中全会《决定》明确：“统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，在主产区利益补偿上迈出实质步伐。”近年来，不少粮食产区主动作为，积极走出“产粮越多、财政越弱”的怪圈。比如，河南鼓励引导粮食加工企业向主产区、产粮大县集聚，山东大力发展粮油副产物循环、全值和梯次利用，推动粮食产业产值持续提升。紧紧牵住产业“牛鼻子”，优化粮食产业上下游布局，做足“粮头食尾、农头工尾”文章，就能助力种粮农民分享更多产业增值收益。
　　一分耕耘，一分收获。金秋的田野上，处处涌动着丰收的喜悦。打好政策、市场组合拳，推动农民增收与粮食丰收齐头并进，必能不断增强广大农民的获得感、幸福感和安全感，让大国粮仓的根基更加稳固。

24年10月23日【人民时评】全方位筑牢药品安全底线 Jan 16, 2025

《人民日报》2024年10月23日
【人民时评】全方位筑牢药品安全底线
作者：申少铁
　　药品安全事关人民身体健康和生命安全，容不得半点马虎，必须长期抓、反复抓
　　邀请专家学者解读相关法规，向药企宣传监管政策，加强公众药品基础知识和用药安全科普，开展清理家庭过期废弃药品活动……前不久，“全国药品安全宣传周”期间，各地通过多种形式把安全用药知识送到群众身边，进一步提升了公众药品安全科学素养，为促进全民健康作出了贡献。
　　习近平总书记强调，“要切实加强食品药品安全监管”。党中央高度重视人民群众用药安全，要求用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责加快建立科学完善的药品安全治理体系。近年来，我国药品管理法规制度体系不断健全，药品监管不断强化，全国性的药品安全巩固提升行动深入开展，药品安全形势保持总体稳定。也要看到，由于医药行业快速发展，药品的种类和数量激增，销售方式复杂多样，市场监管难度不断升高。只有全方位筑牢药品安全底线，才能让群众买药放心、用药安心，推动行业健康有序发展。
　　强化药品全环节监管。53种中药饮片的最小单元外包装均未标注产地等相关内容；在未取得药品经营许可证情况下，购进并销售未经批准进口的药品……前不久，国家药监局公布了8起药品违法违规案例，有关信息显示，违法违规行为更加隐蔽。要加大监管力度，不断净化市场环境，确保每一个环节都符合法律法规要求。在这8起案例中，有4起与网络销售有关，药品网络销售应当成为监管重点。可以采取人工智能、大数据等智慧化科学监管手段，让药品来源可查、去向有痕、责任可究，确保网络销售不是法外之地。
　　严厉打击违法犯罪行为。新修订的药品管理法全面加大对违法行为的处罚力度，对构成犯罪的，依法追究刑事责任，保持对药品安全犯罪行为的高压态势。药监部门与公安、卫生健康、医保等部门协调联动，健全行刑衔接、联合惩戒等制度，加大执法办案力度，才能让药品监管“长牙带刺”、形成威慑。对于药品安全违法犯罪行为，要落实违法行为“处罚到人”，并实行行业禁入、从业禁止。提升违法犯罪成本，方能让从业者有敬畏之心，严格规范自身行为，自觉遵守药品安全相关法律法规。
　　做好安全用药科普工作，让群众掌握科学的用药知识，才能让每个人都筑牢自己的安全用药第一防线。健康教育从小抓起，像河北举办“中小学生药品安全科普大课堂”，通过互动小游戏、随堂测验和问答等形式，让学生掌握药品安全知识。医疗机构是使用药品最集中的场所，可以鼓励医护人员和药师参与患者用药知识普及，提高患者用药依从率。药监部门可以开展多种形式的科普活动，通过组织讲座、张贴海报、举办药品安全知识竞赛等形式宣传药品安全知识。
　　药品安全事关人民身体健康和生命安全，容不得半点马虎，必须长期抓、反复抓。各部门协同发力，全社会一起努力，方能切实消除群众身边的药品安全隐患，助力建设健康中国。

24年10月22日【人民时评】微专业缘何受热捧 Jan 16, 2025

《人民日报》2024年10月22日
【人民时评】微专业缘何受热捧
作者：孟繁哲
　　丰富多样的微专业课程，为人们拓宽视野、提升自我、丰富生活提供了新的选择
　　前不久，北京林业大学开设的自然教育微专业迎来首批新生，54名学生中有35名来自校外。按照课表安排，周末的一天里，学生们会学习自然环境解说、遗产保护与传承、自然教育资源学等11节课。
　　微专业，指的是高校在学生的主修专业目录之外，围绕某个特定学术领域、研究方向或职业素养开设的一组课程，供在校学生或社会人士选修。近年来，不少高校都开设了微专业。这些课程人气很旺，受到许多学生和上班族的欢迎。
　　微专业不是学历教育，完成课程也不发学位证，何以收获高人气？“能学到时髦的真本事”，一名高校老师的话，道出微专业受欢迎的重要原因。比如，浙江大学、复旦大学等6所高校，联合国内人工智能头部科技企业，推出“AI+X”微专业，助力学员学习我国自主研发的编程平台。又如，通过北京林业大学自然教育微专业学习后，学员能更好掌握自然教育师的专业技能，为后续从事相关工作打好基础。数据科学与思维、短视频与数字文化传播、时尚影视制作……丰富多样的微专业课程，为人们拓宽视野、提升自我、丰富生活提供了新的选择。
　　微专业受到热捧，映照着当代青年水涨船高的精神文化需求。联合国教科文组织的一项研究表明，20世纪八九十年代，许多学科的知识更新周期缩短为5年；进入21世纪，周期继续缩短为2到3年。如今，为了应对“知识爆炸”，对抗“知识老化”，越来越多人通过微专业课程、慕课等途径主动学习，加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野。
　　同时，微专业的关键课程一般在5至10门，主要安排在周末或工作日晚上，这种“小而精”的课程为选修者提供了较为灵活的时间选择。和许多青年热衷于上夜校的风潮一样，微专业的走红同样为人们享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活写下生动注脚。
　　也要看到，作为一种新的文化供给模式，微专业尚处于摸索阶段，亟须解决课时少、授课深度有限、课程系统性弱等问题。
　　一方面，应在丰富课程内容、拓宽授课形式上下功夫。比如，在齐鲁工业大学“啤酒酿造”微专业学习过程中，学生先在线上学习酿酒基本理论，再实地开展酿酒实践，既有乐趣又有学识收获。
　　另一方面，应完善学习效果评价体系，提升微专业学分和结业证书的社会认可度，从而激发更多人的学习热情。从实践看，紧盯群众需求，提升供需匹配程度，才能让课程内容更加贴近人们的生活，获得更多人的喜爱和欢迎。
　　放到更大视野来看，微专业受热捧，也折射人民群众对公共文化服务提档升级的新期待。辽宁沈阳在城市更新中，依托废弃锅炉房、老旧历史建筑等建设“城市书房”，更好满足阅读需求；浙江美术馆利用数字技术，推出沉浸式线上展览，让更多人感受到艺术的魅力；多地博物馆在游客高峰期延长开放时间，增加讲解场次，确保服务质量……坚持需求导向，提供更多个性化、精细化的公共文化服务，全社会的文化获得感就能持续提升。
　　面向未来，提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性，必能把文化的灯火拨得更亮，为人们的精神世界提供更丰厚的滋养。

24年10月21日【人民时评】发挥以旧换新的“乘数效应” Jan 16, 2025

《人民日报》2024年10月21日
【人民时评】发挥以旧换新的“乘数效应”
作者：王珂
　　推动以旧换新是扩内需、促消费的有力抓手
　　推动大规模设备更新和消费品以旧换新，成效如何？前不久，有关部门在10余个省市开展调研，结果显示八成以上消费者知道以旧换新政策，七成以上消费者愿意积极参与到这项政策中来。从消费者的参与度来看，政策正在发挥扩内需、促消费的带动效应。
　　近段时间，大规模设备更新和消费品以旧换新政策持续发力。《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》提出，安排超长期特别国债1500亿元左右用于支持地方自主实施消费品以旧换新。有关部门发布进一步做好汽车以旧换新、家电以旧换新和推动电动自行车以旧换新的实施细则，北京、上海、广东、江苏等地纷纷出台相关实施方案。一套政策“大礼包”，让消费品以旧换新的热度持续升温。
　　推动以旧换新是扩内需、促消费的有力抓手。从政策带动效应看，以旧换新政策不断扩围，有力带动了相关消费品的销售。今年前三季度，新能源乘用车零售量同比增长37.4%，限额以上单位家电和音像器材类零售额同比增长4.4%。得益于以旧换新政策，大宗消费整体保持平稳增长，为消费持续提振奠定了坚实基础。这表明，财政资金发挥了杠杆作用，撬动起了更多社会投入和消费支出。
　　当前我国经济运行总体平稳，但国内有效需求依然不足，经济回升向好基础仍需巩固。继续释放消费活力，推动实现供给和需求更高水平动态平衡，才能为稳定经济增长注入内生动力。数据显示，2023年底，我国民用汽车保有量达到3.36亿辆，冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台。以汽车、家电等为代表的消费品更新换代，能够创造万亿元规模的市场空间。消费品换代，又能带动产业转型升级，企业也可利用大规模设备更新政策来优化产能，进而实现优结构、稳投资。推动以旧换新，带动消费投资双轮驱动，有利于更好发挥超大规模市场优势，挖掘更大内需潜力。
　　发挥以旧换新的政策效能，需要紧跟消费新需求，下大力气解决以旧换新中的难点和堵点，以政策为激励，以畅通循环为驱动，建立“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制。从需求侧出发，在充分尊重消费者意愿的基础上，围绕老百姓换车、换家电、换家装等消费场景，采取措施优化回收服务，缩短领取补贴时间，让消费更便利、回收更规范、环境更优化，才能激发人们以旧换新的更大热情。从供给侧出发，需要加大产品创新，推出更多绿色、智能、健康的新产品，让消费者愿意换、有得换、换得好。
　　扩内需、促消费，关系经济运转和民生改善。加大政策力度推动以旧换新，促进消费提质扩容，不仅能让老百姓以更低成本购买到更优产品，也能更好发挥扩大有效需求的牵引带动作用，推动经济高质量发展。

24年10月18日【人民时评】从秋粮入仓看端牢中国饭碗 Jan 16, 2025

《人民日报》2024年10月18日
【人民时评】从秋粮入仓看端牢中国饭碗
作者：郁静娴
　　什么时候都不能轻言粮食过关了，必须增强忧患意识、坚持底线思维，季季接续、茬茬压紧、环环相扣推进粮食生产
　　晒谷拾禾、运粮进场、压茬播种……又是一年金秋，各地秋粮陆续迎来大面积收获，进度略快于去年同期。
　　“三秋”生产是全年粮食生产的最后一场硬仗。今年以来，各地始终绷紧抗灾夺丰收这根弦，落实落细各项稳产增产措施，夏粮产量再创新高，早稻总产量连续4年稳定在560亿斤以上，经济社会发展压舱石作用凸显。秋粮在全年粮食产量中占比较大，今年播种面积比去年稳中有增、作物长势总体较好。确保秋粮丰收到手，将持续夯实“三农”基本盘，为巩固和增强经济回升向好态势、推动高质量发展提供有力支撑。
　　粮食稳，天下安。习近平总书记强调：“只有把牢粮食安全主动权，才能把稳强国复兴主动权。”当前，世界粮食市场不确定性明显增加，国内粮食等重要农产品在保持稳定供应的同时，也面临需求刚性增长、高位增产难度加大等现实问题。因此，什么时候都不能轻言粮食过关了，必须增强忧患意识、坚持底线思维，季季接续、茬茬压紧、环环相扣推进粮食生产。
　　放眼金秋沃野，拓展粮食增产新空间，科技正成为关键变量。山东东营的盐碱地长出丰收粮，贵州着力在丘陵山区推广应用小型机械，广西创新实施水稻增密增穗行动……农业新技术和适用设备落地生根，增添了我们端牢中国饭碗的底气。
　　农业现代化关键要靠科技现代化。长远看，随着我国农业科技整体水平迈入世界第一方阵，科技要素在粮食生产中的权重与日俱增，正在为突破资源环境约束带来新动能。瞄准粮食生产关键环节，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，加强良田良种、良机良法的集成推广，锻长板、补短板，就能进一步挖掘粮食增产潜力。
　　夯实粮食安全根基，既要抓物质基础，也要强化机制保障。粮食归根结底要靠农民来种，农民的“钱袋子”鼓起来，国家的“粮袋子”才能更丰盈。今年以来打出的价格、补贴、保险等一系列组合拳，充分彰显政策精准性、实效性，为保障农民收入打下坚实基础。比如，全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策，适当延长小麦最低收购价定价周期，稳定了农民和市场预期，实打实调动起农民种粮和地方抓粮积极性。
　　党的二十届三中全会《决定》围绕“完善强农惠农富农支持制度”，作出“加快健全种粮农民收益保障机制”“统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制”等一系列部署。把部署落到实处，让好政策落入田间，必能带动广大农民多种粮、种好粮。
　　全方位夯实粮食安全根基，势必要推动粮食安全向更高层次跃升。看田间，各地因地制宜发展绿色优质专用品种、优化种植结构，树立和践行大食物观；看车间，2023年全国粮食企业实现工业总产值超4万亿元，主产区加快由“大粮仓”向“大厨房”转型；看餐桌，节粮理念逐渐深入人心。继续在增产和减损两端同时发力，在生产经营消费的全产业链条上下功夫，产业兴农、质量兴农、绿色兴农的步伐就会越来越稳健，我国粮食产业的可持续发展能力和市场竞争力就会不断增强。
　　广袤田畴，稻菽飘香。新中国成立75年来，面对各类风险挑战，我国粮食生产实现跨越式发展，有力回答了“谁来养活中国”之问。时刻绷紧粮食生产这根弦，抓好粮食和重要农产品稳定安全供给，广袤田野将铺展更加斑斓的丰收画卷，中国饭碗将装得更满、端得更稳、成色更足。

24年10月17日【人民时评】让“蓝色引擎”动力更澎湃 Jan 16, 2025

《人民日报》2024年10月17日
【人民时评】让“蓝色引擎”动力更澎湃
作者：刘诗瑶
　　进一步推动海洋开发向深度和广度进军，必须在守牢生态安全边界的前提下，加快发展海洋新质生产力，全面提高海洋资源利用效率，不断开辟新赛道、塑造新优势
　　近日，我国海上压力最高的天然气开发井“深海一号”二期项目完成首船原油外输。这一项目的顺利投产，表明我国在深水高压钻完井技术领域进入世界领先行列，完全攻克深水高压油气藏开发这一世界级难题。
　　我国海洋科技创新，正在进入快车道。今年以来，多项令人瞩目的创新成果问世。全球首个漂浮式风渔融合项目“国能共享号”平台投产、全球首台18兆瓦海上风电机组成功吊装、智能软体仿生鱼“文鳐”诞生……海洋科技与装备的新突破，推动海洋能、海洋医药、海洋油气等海洋产业迅速发展，打开了一片蔚蓝色的经济新空间。
　　随着产业向新、向绿、向智步伐不断加快，我国海洋经济内涵变得更加丰富。养殖、风电等产业由近海走向深远海，用海模式由平面向立体和复合利用转变，“蓝色引擎”动力愈发澎湃。自然资源部发布数据显示，今年上半年我国海洋生产总值4.9万亿元，同比增长5.6%，高于国内生产总值增速0.6个百分点。海洋经济呈现量质齐升的良好态势，已成长为我国经济增长的重要动力源。
　　也要看到，我国海洋经济发展还面临不少挑战，如一些关键核心技术亟待突破，部分关键设备还依赖进口等。进一步推动海洋开发向深度和广度进军，必须在守牢生态安全边界的前提下，加快发展海洋新质生产力，全面提高海洋资源利用效率，不断开辟新赛道、塑造新优势。
　　向海洋进军，要着力实施“科技兴海”战略，努力突破制约海洋生态环境保护和海洋经济高质量发展的科技瓶颈。自然资源部围绕国内部分涉海企业的调查结果显示，今年上半年，分别有68.6%的企业的研发经费和70.4%的企业的研发人员数量实现同比增长，超八成海洋电力业企业实现研发经费和研发人员数量双增长。聚焦关键技术自主研发，进一步加大研发投入和人才培育力度，促进海洋开发方式向循环利用型转变，努力构建人海和谐的海洋生态环境，海洋经济的可持续发展就有了坚实的依托。
　　更好实现海洋经济发展的新旧动能转换，还要加快推动科技创新和产业创新深度融合，以场景创新带动产业落地，为催生新质生产力创造条件。从海洋微生物中提取抗肿瘤先导化合物，带动海洋药用生物资源周边产业共同发展；以人工智能、大数据技术重塑海洋牧场，打造智慧渔业“海上粮仓”；把深远海养殖、种苗繁育、旅游观光结合起来，开拓新的产业增长点……一些地方的实践探索表明，统筹强化海域资源要素供给，推动产学研创新要素集聚成势，必能在多重目标中寻求和实现高水平安全和高质量发展的良性互动。
　　从生物资源、油气资源、矿产资源到可再生能源，蔚蓝大海蕴藏着丰厚宝藏，是高质量发展战略要地。随着科技快速发展、我国经略海洋能力不断增强，进一步健全海洋资源开发保护制度，优化海洋空间布局，加快挺进产业新蓝海，建设现代海洋产业体系，我们一定能守护好蓝色家园，推动海洋经济绿色发展，让浩瀚海洋造福当下、惠及子孙。

24年10月16日【人民时评】营造公平透明健康的网络市场环境 Jan 16, 2025

《人民日报》2024年10月16日
【人民时评】营造公平透明健康的网络市场环境
作者：金歆
　　治理好网络不正当竞争，必须针对问题精准施策、形成合力
　　在一家“五星好评”店铺，买到的东西却价高质次，好评竟都是“刷”的；点开一个网页，屏幕一闪跳转到第三方购物平台，原来是遇到了“流量劫持”；自家店铺订单与好评数突然暴涨，还没来得及高兴，订单就被全部取消，店铺随即被平台判定“违规经营”而被限流，竞争对手“反向刷单”可谓防不胜防……一段时间以来，一些网络平台上出现的不正当竞争行为影响了网络市场经营秩序，损害了消费者合法权益，受到广泛关注。
　　民有所呼，法有所应。《网络反不正当竞争暂行规定》（以下简称《规定》）自9月1日起施行，在反不正当竞争法的基础上，对网络不正当竞争行为进行分类提炼梳理，对反向刷单、非法数据获取、歧视待遇等利用技术手段实施的新型不正当竞争行为进行规制。《规定》对网络不正当竞争行为明确了认定标准，给网络竞争秩序划出底线、立下规矩。
　　今天，数字技术日益融入经济社会发展各领域全过程，在优化资源配置、推动跨界融合、催生新产业新业态新模式等方面发挥积极作用。同时，数字经济领域的不正当竞争也随着技术的发展而不断翻新，之前的认定标准较为模糊，已不能适应数字经济的发展。《规定》的施行，将以更为坚固的法治堤坝规范网络市场秩序，为数字经济健康发展保驾护航。
　　立规矩只是第一步。治理好网络不正当竞争，必须针对问题精准施策、形成合力。《规定》是市场监管部门发布的部门规章，但网络反不正当竞争绝不是市场监管部门一家的事。司法、网信、工信等部门都应依职权主动作为。例如此前贵州某地，网络餐饮平台代理商强制经营者在本平台和竞争对手之间“二选一”，检察机关就以行政公益诉讼的方式，促使辖区内此类不正当竞争违法行为得到全面排查整治。
　　平台企业掌握海量数据，连接大量主体，既是网络不正当竞争监管的重点对象，也是落实协同治理的关键节点。平台企业应该明白，一个良好的公平竞争环境，最终会使身处其中的所有企业受益。特别是要对平台内竞争行为加强规范管理，对滥用数据算法获取竞争优势等新的常见问题进行规制。
　　消费者是网络市场的参与者，也是不正当竞争行为的利益受损者，理应积极参与公平竞争市场环境建设。面对过于“诱人”的网络宣传，应谨慎辨别；面对“有偿好评”，应坚决拒绝。同时，一旦发现不正当竞争行为，应及时举报投诉。网络不正当竞争行为越来越具有隐蔽性，只有形成人人参与维护网络市场环境的局面，才能让那些穿着虚拟马甲的不正当竞争行为无处遁形，让数字经济既有秩序也有活力。
　　有句话说得好，“高尚的竞争是一切卓越才能的源泉”。共同营造公平透明健康的网络市场环境，才能让各种创新和奇思妙想竞相涌现，让数字经济更好成为推动经济社会发展的重要引擎。

24年10月16日【人民时评】呵护爱心带来更多爱心涌动 Jan 16, 2025

《人民日报》2024年10月16日
【人民时评】呵护爱心带来更多爱心涌动
作者：程晨
　　政府部门、平台和社会公众各尽其责、形成合力，才能让爱心与善意在个人求助网络服务平台更好完成接力
　　近年来，个人求助网络服务平台应运而生，打破了传统慈善模式的时间与地域限制，让求助与施助更加便捷。引导个人求助网络服务平台健康规范发展，有助于拓宽慈善事业发展的路径。
　　前不久，民政部等部门联合公布《个人求助网络服务平台管理办法》（以下简称《办法》），对个人求助网络服务平台的运营规范、资金流向、法律责任予以明确规定，对查验求助信息真实性作出专门要求，从平台、求助人、信息发布人等多个角度进行了细化规范。让求助清清楚楚、爱心明明白白，《办法》进一步填补了个人求助网络服务平台监管的法治空白。以制度规范呵护社会爱心，将推动形成良好互助氛围、增强社会的整体凝聚力。
　　一方有难，八方支援。乐于助人是中华民族的传统美德，助人的形式和渠道理应与时俱进。据统计，仅2023年，全国各家个人求助网络服务平台累计筹款金额超过百亿元，救助案例数以万计，切实缓解了众多家庭的经济困境。与此同时，假冒求助、夸大病情、编造信息、挪用善款等骗捐乱象频现，不仅损害了捐助者的利益，也影响了平台的公信力和慈善事业的发展，令更多需要帮助的人失去受助机会。资料显示，过去5年间，涉及骗捐的网络求助案例增长了近两倍。解决问题、铲除乱象，需要立规矩、明底线，让个人求助网络服务平台在法治轨道上实现更大发展。
　　捐助行为建立在信任的基础上，而信任建立在信息真实的基础上。一项调查显示，影响公众对个人求助网络服务平台信任度的因素中，“案例的真实性程度”被受访者认为最重要。提升求助信息可信度，可以降低捐助者的决策风险，避免他们的善意被欺诈行为利用，让捐助者更安心。提升求助信息可信度，也可以在很大程度上减少虚假求助，营造一个更加公平、透明的求助环境，把宝贵的求助机会留给真正需要的人，对求助者更公平。《办法》要求平台每半年向社会公开一次其从事个人求助网络服务的情况，正是为了以公示确保真实、以公开提升公信，最终确保爱心被用到最需要的地方。
　　当善意得到尊重和珍视，就会激发更多善意；当爱心得到呵护和实现，就会带来更多爱心涌动。政府部门应该加强监管，将《办法》的各项举措落到实处，对骗捐行为、平台失察失责等严惩不贷，提高违法成本。个人求助网络服务平台扮演着桥梁的角色，也扮演着资源分配者的角色，应该主动肩负起在求助信息审核、捐助资金管理等方面的责任和义务。求助人、信息发布人是求助信息的来源，应从源头上确保信息的真实性。政府部门、平台和社会公众各尽其责、形成合力，才能让爱心与善意在个人求助网络服务平台更好完成接力。
　　慈善事业是讲良心的事业，良心需要用法律法规来捍卫，用透明公开来监督。以真实为基础、以诚信为准则、以法治为保障，扫除灰色地带，规范平台运营，促进互信互助，必能让个人求助网络服务平台惠及更多人。

24年10月15日【人民时评】守正创新推进“中医药+” Jan 16, 2025

《人民日报》2024年10月15日
【人民时评】守正创新推进“中医药+”
作者：王君平
　　推动实现“中医药+”，能够使中医药在治未病方面的主导作用、重大疾病治疗中的协同作用、康复中的核心作用得以更好彰显
　　陈皮肉桂苹果酥、罗汉果蓝莓欧包等含有中药材的面包颇受欢迎，决明子、茯苓、桑葚等成了奶茶、咖啡的最新“伴侣”……一段时间以来，“药食同源+滋补类食品”成为养生消费的热门选择，“中医药+”成为流量密码。传统中药材融入现代饮食，为促进中医药传承创新发展提供了新的“打开方式”。
　　今年2月印发的《关于进一步加强新时代卫生健康文化建设的意见》提出，“推动中医药文化融入生产生活”“推动中医药文化加快从内容供给向产品供给转化”。“中医药+”的流行，有助于提升中医药服务能力，推动形成“爱中医、信中医、用中医”良好氛围。也要看到，中药材本身属于药品的范畴，不得随意添加到食品中。在中国的传统饮食文化中，有些中药材也被视为食材，即食药物质。只有传统作为食品且列入《中华人民共和国药典》的食药物质，才能添加到食品中。明确法律边界，有利于规范中药食品健康发展，避免过度炒作、损害消费者权益。
　　“中医药+”为新时代中医药的传承创新发展提供了新路径。不久前，国家卫生健康委等3部门联合发布《综合医院中医药工作指南（2024版）》，提出三级综合医院均应设置中医临床科室，并将其作为医院的一级临床科室。这不仅为推进“中医药+”提供了政策支持，也为疾病治疗带来多元视角。比如，北京协和医院设立了中西医结合病房，开设睡眠障碍联合门诊、中医美容门诊、中医肿瘤联合门诊等多个中西医结合联合门诊，为患者提供中西医结合、针药联合的综合医疗服务。推动实现“中医药+”，能够使中医药在治未病方面的主导作用、重大疾病治疗中的协同作用、康复中的核心作用得以更好彰显。
　　博大精深的中医药，植根于中华优秀传统文化，在开放包容中不断接纳人类文明成果，展现出与时俱进的强大生命力。在2024健康中国（横琴）国际中医药健康科技产业博览会上，智能艾灸机器人用机械臂代替人手，模拟中医专家的治疗手法，操作简便，赢得好评。依托数据赋能，传统中医药插上了数字翅膀，传承千百年的中医药典籍得到了激活。全力打造“数智中医药”，将散落的中医临床经验转化为循证证据，让新兴数字技术逐步融入中医药全链条，能够更好推动中医药重焕光彩。
　　党的二十届三中全会《决定》提出，“完善中医药传承创新发展机制”。近年来，聚焦严重影响人民健康的重大疑难疾病，开展中西医协同攻关和“中医药+”联合治疗，显著提高了临床疗效，为群众提供汇聚中西医优势、疗效更加显著的治疗方案。接下来，通过改革坚决破除体制机制障碍，推进多学科交叉融合，推动优势资源重组，让“中医药+”催生更多新成果、新业态，促进中药产业提质升级，就能更好发展“中国药”，为健康中国建设提供有力支撑。
　　习近平总书记强调，“中医药是中华民族的瑰宝”。守正创新，以“中医药+”深入挖掘伟大宝库中的精华，推动古老中医药融入现代社会，将为中医药传承创新发展注入新活力，开辟人类健康事业的新图景。

24年10月14日【人民时评】扬青春风采，做“时代舞者” Jan 16, 2025

《人民日报》2024年10月14日
【人民时评】扬青春风采，做“时代舞者”
作者：仇英义
　　在青春赛道上奋力奔跑，在新征程上奋勇搏击，正是青年一代最美的样子
　　广东中山，“红色基因代代传”街舞快闪活动，抒发了新时代青少年爱党爱国的炽烈情怀；重庆大渡口区，“跟着赛事去旅行”体育赛事进街区系列活动吸引众多青少年参与，以街舞竞赛形式为国庆添彩……今年的国庆假期，街舞快闪、街舞比拼在许多城市上演，引得人们纷纷为又酷又飒的青春风采点赞欢呼。
　　街舞兼具体育的爆发力和舞蹈的艺术性，颇受青少年欢迎。今年以来街舞赛事精彩纷呈，不仅成为青少年以舞强身、磨练技艺的平台，也搭建起以舞会友、交流交往的桥梁。中国运动员刘清漪在巴黎奥运会霹雳舞女子比赛中获得铜牌，为中国霹雳舞队赢得首枚奥运奖牌，在街舞职业选手和青少年街舞爱好者中引发热烈反响。用街舞对话世界，青年舞者以自己的努力，“舞”出了新时代青年的新气象，向世人展示出潮流运动的“中国范儿”。透过日益风靡的街舞，可以触摸新时代青年的精神气质，感知新时代中国精神的底蕴魅力。
　　除了在技术上对标国际水准，青年舞者对街舞的理解和表达也越来越呈现出鲜明风格。在不久前的全国街舞大会演出活动中，街舞作品《常山赵子龙》融合霹雳舞与传统武术招式，将战马奔腾、战场厮杀等情节演绎得惟妙惟肖，用既有现代艺术气息又充满东方韵味的方式再现了经典人物形象，赢得满堂喝彩。从中华优秀传统文化中汲取创作灵感、赋予作品更深厚的文化底蕴，成为近年来中国街舞创新发展的一大亮点。这是青年一代阳光气质的生动体现，也是文化自信自强力量的有力折射。
　　在青春赛道上奋力奔跑，在新征程上奋勇搏击，正是青年一代最美的样子。吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分，见证着国家日新月异的发展变化，沐浴着党和人民团结一心的奋斗氛围，新时代青年有平视世界、拥抱世界的自信，有赓续荣光、创造辉煌的自觉。越来越多优秀街舞作品、街舞选手涌现出来，必能让全世界看到中华优秀传统文化的深厚积淀，看到中国开放包容、昂扬进取的时代风貌，看到中国人民的志气、锐气和底气。
　　从最初的跟随、学习到如今的发展、创新，各行各业、各条战线几乎都有自己的“时代舞者”。网球运动员郑钦文勇夺中国乃至亚洲历史上首枚奥运会网球个人项目金牌；返乡创业青年杨丽娜通过“企业+村集体+农户”利益共享模式，助力落后村变旅游村；湖北光谷实验室青年科学家高亮，与团队攻克短波红外成像芯片新技术，打破了国外技术垄断……在新时代中国精神的浸润和滋养下，青年一代挺身而出、勇挑重担，敢于创新、乐于奉献，书写下精彩非凡的青春篇章。
　　美好是青春的别名，奋斗是青春的底色。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，青年一代重任在肩、大有可为。凝聚力量、昂扬精神、展现形象，青年一代必将以青春之我创造青春之中国、青春之民族，为祖国和人民不断作出新的更大贡献。

24年10月10日【人民时评】推动微短剧朝精品化方向发展 Jan 16, 2025

《人民日报》2024年10月10日
【人民时评】推动微短剧朝精品化方向发展
作者：刘阳
　　微短剧从业者不断提升法律意识和质量意识，共同推动行业生态清朗化、作品内容高雅化
　　近年来，微短剧逐渐兴盛起来。这种单集时长最短几十秒、最长十几分钟的网络作品，已成为兼具活力和潜力的新兴网络文艺形态。据《中国网络视听发展研究报告（2024）》统计，经常观看微短剧的用户占比达39.9%，曾为微短剧内容付费的用户占比达31.9%。有咨询机构估算，2023年国内微短剧市场规模为373.9亿元，同比上升267.65%。
　　作为短视频中备受瞩目的一支生力军，微短剧在快速发展的同时，也出现了题材同质化、内容粗制滥造、逐利倾向比较严重等问题。推动微短剧朝精品化方向发展，不仅需要相关主管部门持续加大内容监管力度，全力打击盗版，规范微短剧创作传播秩序，也需要微短剧从业者不断提升法律意识和质量意识，共同推动行业生态清朗化、作品内容高雅化。
　　创新是艺术创作的灵魂。短小，不意味着浅薄。微短剧完全可以避免陷入闪婚、逆袭、暴富等雷同剧情。以情感剧《一梦枕星河》为例，该剧立足于江苏苏州丰富的历史文化资源，以复刻桐叶扇和开展古城保护工作为背景展开故事线，打开了更大的叙事空间。善用现实主义的创作手法，充分利用文化资源、结合地域特色进行创作，微短剧的题材可以更丰富、故事可以更丰满。
　　近两年，随着微短剧市场规模扩大，一些传统视听内容生产方也开始布局微短剧市场。比如，首部上星播出的竖屏微短剧《南辕北辙的我们》，就是浙江卫视进入微短剧赛道的入局之作。长视频平台、影视剧制作公司和广电媒体纷纷加入微短剧赛道，不仅为行业发展注入动能，也丰富了主流媒体的业务形态，进一步推动了媒体融合发展。
　　微短剧的精品化发展，离不开新技术的加持。国内首部虚拟制片微短剧《柒两人生》，将真人实拍与虚拟现实相结合，不仅应用虚拟制片技术，完成4个虚拟场景的完整数字资产创建，还采用了屏幕光片、虚拟天气仿真系统、关卡快照、焦点穿透等多项技术，有效提升了创作效率和视觉效果。积极推动前沿技术与微短剧深度融合，以新技术赋能网络视听形式创新、内容创新、渠道创新，将为微短剧做大做强带来强大助推力。
　　微短剧的发展，既需要全行业协同努力，在创作上坚持戏剧叙事逻辑，也需要行业主管部门多出金点子、好政策，持续扶持优质内容生产创作。今年初，国家广电总局提出“跟着微短剧去旅行”创作计划，围绕乡村全面振兴、中华文明起源和文化传承、城市文明故事等8个创作方向，全年创作播出100部主题微短剧，催生了一批精品。
　　《我的归途有风》播放量可观，剧中展示的跷脚牛肉等美食，吸引网友前往四川乐山打卡；《飞扬的青春》中滑翔伞体验项目令人印象深刻，取景地浙江温州曹村镇春节期间接待游客近20万人次。事实证明，“微短剧+”作为一种新的媒介载体，可以发挥强大赋能作用。
　　展望未来，“微短剧+”正成为新的内容创业机遇，“微短剧+学法”“微短剧+教育”“微短剧+科技”等一系列赋能计划将逐步实施。以优质网络视听作品壮大网络正能量，弘扬社会主旋律，必能为文化强国建设注入更大动力、更多活力。

24年10月09日【人民时评】更好发挥海量数据和丰富场景优势 Jan 16, 2025

《人民日报》2024年10月09日
【人民时评】更好发挥海量数据和丰富场景优势
作者：王云杉
　　数据价值，只有置于应用场景中才能被充分挖掘。加快数据开发利用，必须推动数据要素多场景应用、多主体复用，创造多样化的价值增量
　　“在途车辆增加25%，但通行效率却提升一倍。”笔者在2024中国国际大数据产业博览会采访时了解到，一家企业从互联网数据中提炼出对交通管理有价值的道路数据，不依赖硬件感知设备，就能分析每个路口的流量特征，帮助车辆在最优时间通过路口。以数据开发利用辅助城市治理、赋能美好生活，充满想象空间。
　　数据作为重要生产要素，具有规模报酬递增、复用成本低的特点。有价值的数据越多，数据多源融合形成的乘数效应就越强。得益于5G、AI、物联网等技术的创新发展以及智能设备的规模应用，我国数据生产规模快速增长。2023年全国数据生产总量达32.85泽字节（ZB），同比增长22.44%。
　　当前，我国海量数据和丰富场景优势潜力亟待释放。《全国数据资源调查报告（2023年）》显示，2023年生产的数据量中只有2.9%被保存，在存储数据中，一年未使用的数据约占四成，大量数据价值被低估，亟待挖掘复用。加快数据开发利用，推动海量数据转化为经济增长新动能、国家竞争新优势，对加快发展新质生产力、推动高质量发展具有重要而深远的意义。
　　公共数据量大质优，是一片机遇广布的蓝海，其开放利用对发展数据要素市场具有风向标意义。近段时间，多地积极探索公共数据授权运营机制，通过分领域分场景授权、整体统一授权等多种方式，在公共数据开发开放方面取得了一定成效。比如，北京以场景为牵引，设立金融、医疗等领域的公共数据专区，选择具有竞争力的经营主体开展运营管理，创新赋能行业。目前，公共数据资源管理和运营机制改革正不断推进，数据供给动力和市场创新活力得到进一步释放。
　　合规高效流通、保障数据安全，是推动数据开发利用的重要前提。数据流通使用，有利于提高资源配置效率，也存在隐私泄露、数据滥用等风险，兼具正、负两方面外部性。正因此，要不断优化数据流通环境，聚焦解决普遍存在的“不愿流通”“不敢流通”等顾虑，努力实现数据可信流通。比如，福建省公共数据资源开发服务平台采用数据加密、脱敏脱密、数据沙箱、区块链等安全技术手段，通过“可用不可见”方式向社会提供数据服务。创新机制和技术，促进数据合规高效流通使用，数据要素市场发展就有了坚实基础。
　　丰富应用场景、推动高水平应用，是激活数据要素价值的根本途径。中国科学院文献情报中心支持上海药物所从文献中挖掘数据，为新药研发提供助力；浙江舟山港航和口岸管理局打通江海联运数据，完善管理流程，推动江海直达配送每航次物流周期缩短4天以上；上海钢联电子商务股份有限公司打造系列商品价格指数等产业数据产品，有效提升大宗商品流通效率……数据价值，只有置于应用场景中才能被充分挖掘。加快数据开发利用，必须推动数据要素多场景应用、多主体复用，创造多样化的价值增量。
　　党的二十届三中全会《决定》提出，“培育全国一体化技术和数据市场”“建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享”“加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度”。随着政策供给不断优化，各类数据将实现有效整合与深度利用，数据资源支撑经济社会发展的战略性、基础性、先导性作用也将更为凸显。

24年10月08日【人民时评】呵护每一株幼苗茁壮成长 Jan 16, 2025

《人民日报》2024年10月08日
【人民时评】呵护每一株幼苗茁壮成长
作者：李昌禹
　　凝聚合力，用心用情关爱帮扶流动儿童，让他们在充满爱与温暖的环境中自立自强、成长成才，拥有健康、自信和快乐的人生
　　近年来，随着我国经济社会快速发展，人口流动越来越频繁，流动儿童群体也愈发受到社会关注。流动人口是一个庞大群体，他们中有很多人把孩子带在身边一起生活，这些孩子被称为“流动儿童”。如何帮孩子们适应、融入新环境，困扰着这些家庭。
　　不久前，我国流动儿童群体迎来首个国家层面的关爱保护政策文件。民政部等21个部门联合印发《加强流动儿童关爱保护行动方案》（以下简称《行动方案》），提出以推进基本公共服务均等化为重点，为流动儿童健康成长和全面发展创造良好环境。这充分体现了我国对流动儿童的深切关怀，为各地更好关爱流动儿童提供了政策指引。
　　儿童的健康成长，是牵动万千家庭的民生大事。近年来，各地在流动儿童关爱服务上做了不少探索。有的学校定期组织关爱活动，为流动儿童提供学习辅导和心理疏导；有的社区开辟专门的活动中心，供他们学习娱乐；有的城市向他们开放非遗体验点、城市书房等文化场所。这些温暖的举措，让身处异地的流动儿童感受到社会的关爱、拥有更多彩的人生体验。同时也要看到，与居住地儿童相比，流动儿童长期在异地生活学习，在教育、医疗等基本公共服务方面容易遇到障碍，就学难、陪伴少、心理健康关爱不足、城市和社区融入程度较低，仍是他们面临的突出问题。
　　保障儿童权益，呵护每一株幼苗茁壮成长，就要着重解决这些困扰新市民家庭的难点问题。《行动方案》首次建立了《流动儿童在居住地享有关爱服务基础清单》，从幼有所育、学有所教、病有所医、住有所居、弱有所扶、发展保障6个方面梳理了19项关爱服务具体内容，并要求各地对照制定本地服务清单，覆盖范围和实现程度不得低于基础清单要求。这为各地明确了关爱服务的范围和底线标准，有利于进一步推动流动儿童关爱服务标准化、均等化，让流动儿童都能公平可及地获得大致均等的关爱服务。这些举措既针对现实问题，又具有可操作性，将社会“关爱网”越织越密，可以为流动儿童营造更温暖的环境，为他们健康成长撑起一片天。
　　流动儿童不仅是一个群体，更是一个个鲜活的个体，有着不同的个性和多样化的需求。为流动儿童提供精细化、有温度的关爱服务，需要多考虑孩子们的需求和感受，需要政府部门、学校、家庭、社区、社会各方群策群力、共同参与。政府部门和社区要把《行动方案》落到实处，建立翔实完备的流动儿童信息台账，为后续的关爱保护工作奠定坚实的基础。家庭也要肩负起育儿过程中的首要责任，为流动儿童扣好第一粒扣子。此外，应积极引导、鼓励和推动社群互助、志愿服务、慈善捐赠和非营利育儿服务等社会力量广泛参与流动儿童关爱保护事业，共同为流动儿童营造良好成长环境。
　　幼吾幼以及人之幼。党的二十届三中全会《决定》提出，“健全保障妇女儿童合法权益制度”“把握人口流动客观规律，推动相关公共服务随人走”。期待各方凝聚合力，用心用情关爱帮扶流动儿童，让他们在充满爱与温暖的环境中自立自强、成长成才，拥有健康、自信和快乐的人生。

24年09月30日【人民时评】以长远眼光推动设备更新 Jan 17, 2025

《人民日报》2024年09月30日
【人民时评】以长远眼光推动设备更新
作者：杨柳
　　大规模设备更新关系各行各业和千家万户，既稳增长又促转型，既利企业又惠民生，具有全局性战略性意义
　　山东青岛港，一处最新安装的吊装设备高达52米。为啥要这么高？原来，随着最大载箱量超过2万标箱的集装箱船靠泊成为常态，传统吊装设备已无法满足装卸需要。
　　新的吊装设备不仅更高更灵活，而且更智能化，具有智能感知、防摇防撞等功能，驾驶员可以远程操作，再也不用爬上40多米高的狭小驾驶室，作业效率还得到提升。更新设备使青岛港一些旧码头焕发新动能。
　　设备性能直接关系到生产效率、产品质量，推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造，是扩大有效投资的重要举措。今年3月，国务院印发方案，对推动大规模设备更新作出系统部署。随后，多地围绕工业、交通运输、教育等重点领域，出台政策细则，新一轮设备更新加速推进，取得初步成效。数据显示，今年上半年，全国设备工器具购置投资同比增长17.3%，对全部投资增长的贡献率达到54.8%，拉动全部投资增长2.1个百分点。
　　也要看到，设备更新往往资金投入大、改造周期长、收益见效慢，一些有意愿的企业因为资金短缺、达不到项目申报门槛等，还没有享受到政策红利。进一步推进这项惠企利民的工作，要统筹考虑企业承受能力和行业发展趋势，加快制定、修订一批标准，加大资金支持力度，不断扩大政策覆盖面、提升受益度。
　　设备更新，主体在企业。提升企业的积极性，要用足政策，进一步拓宽融资渠道，降低资金使用成本。要用好财税资金，也要注重发挥金融杠杆作用。国家发展改革委、财政部印发文件，提出安排超长期特别国债资金支持大规模设备更新，资金规模将近1500亿元；江苏推出担保总规模200亿元的“设备担”，单户企业担保额度最高5000万元；广东省市联动组织开展“供需银”对接、金融赋能制造业“技改服务地市行”等工业设备更新和技术改造赋能提升活动超100项……拿出更多真金白银，强化供需对接，撬动更多市场资金，切实帮助企业解决困难，才能进一步打通政策堵点，释放潜在需求。
　　设备更新是扩大内需和供给侧结构性改革的重要结合点，在推动产业升级、发展转型上可以发挥重要作用。一方面，采购新装备，赋能产线，有利于产业高端化、智能化、绿色化发展。另一方面，新设备的制造商也能在产品应用中不断完善技术，实现创新迭代，加快培育新质生产力。因地制宜、细化政策，充分考虑不同领域、不同类型项目的特点，降低资金申报的门槛，有效支持单体规模小但点多、量大、面广的设备更新和技术改造，这一工作就会既利当下，又惠长远。
　　大规模设备更新关系各行各业和千家万户，既稳增长又促转型，既利企业又惠民生，具有全局性战略性意义。据估计，我国设备更新的市场年规模将超5万亿元。面对机遇，用长远眼光把握产业发展方向，以务实精神狠抓项目政策落实，着力形成更新换代的内生动力和规模效应，定能在有效满足当下发展需求的同时，更好塑造未来竞争力。

24年09月27日【人民时评】为未来产业夯实科技基石 Jan 17, 2025

《人民日报》2024年09月27日
【人民时评】为未来产业夯实科技基石
作者：喻思南
　　科技创新是培育未来产业的重要基础。前不久，“千帆星座”的首批组网卫星成功升空入轨，我国向组建全球卫星互联网迈出了重要一步。作为未来通信网络的重要组成部分，卫星互联网具有低延时、高速率、高可靠性的特点，展现出充满想象空间的产业前景。
　　未来产业代表着科技与产业发展的方向，既是发展新质生产力的重要引擎，也是赢得国际竞争战略主动权的关键。党的二十届三中全会《决定》提出，“加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新”“完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系”。培育壮大未来产业，必须做好前瞻规划布局，加强新领域新赛道制度供给，找准科技创新发力点，抢占未来竞争制高点。
　　基础研究是整个科学体系的源头，也是未来产业技术创新的支点。眼下，从技术研究到产业应用的周期越来越短，基础科学对未来产业的驱动力逐渐增强。比如，得益于在量子信息、先进材料等领域的长期深厚积淀，我国的量子计算、量子通信等产业发展可圈可点，总体走在全球前列。强化基础研究，不断提升原始创新能力，才能夯实未来产业发展的根基。
　　也应看到，在生物制造、基因技术、人形机器人等新赛道上，我们还面临一些“卡脖子”问题。筑牢未来产业发展的技术底座，必须补上关键技术、核心技术、重要领域的基础研究短板，加强基础共性技术供给，努力实现后来居上、弯道超车。
　　加强多学科融合创新，有助于形成共促未来产业发展的合力。通常来说，未来产业是多种技术和学科交叉融合发展的结果，有赖于本领域的重大突破，也需要相关领域的科技进展作支撑。比如，卫星互联网产业落地，需要和工业互联网、自动驾驶、大数据等紧密结合，拓展更丰富的应用场景；人形机器人持续“进化”，少不了减速器、伺服电机等关键核心部件的不断优化，也离不开人工智能、神经网络等技术的协同创新。未来产业多学科、多领域融合发展的特点，意味着必须围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，加强协同攻关，形成推动新技术新应用产业化发展的合力。
　　营造激励创新的良好环境，以包容审慎原则处理好创新与监管的关系，可以增强产业的整体活力。未来产业具有显著战略性、引领性、颠覆性，同时也有一些不确定性。从科研环节看，必须营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，通过给予科研单位更多自主权，赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权等方式，鼓励科研人员勇于创新、大胆探索。从转化环节看，可以通过建设示范应用场景牵引等方式，让未来产业发展与科技创新形成良性互动。
　　抢抓未来产业主动权、构筑竞争新优势，战略眼光和全局视野格外重要，体制机制支撑和资金支持也不可或缺。以科技创新引领产业创新，发挥我国体制、市场和人才等优势，鼓励更多耐心资本、长期资本、战略资本支持创新，我们定能下好未来产业先手棋，为培育和发展新质生产力、推动高质量发展注入新动能。

24年09月26日【人民时评】夯实乡村医卫体系的人才基石 Jan 17, 2025

《人民日报》2024年09月26日
【人民时评】夯实乡村医卫体系的人才基石
作者：申少铁
　　前不久，山东菏泽单县首批事业编制招聘的乡村医生正式上岗。这32名乡村医生都是“县招乡聘村用”，被安排到32个村庄。县财政为每名乡村医生每月补助2000元，镇卫生院为他们缴纳五险一金。乡村医生“县招乡聘村用”模式，提升了待遇保障水平，有助于壮大乡村医疗卫生人才队伍。
　　乡村医生承担着农村基本医疗、慢病防控、公共卫生服务等职能，在县、乡、村三级医疗保障服务体系中发挥着不可替代的作用。习近平总书记高度重视乡村医生队伍建设和乡村医疗服务问题，强调“改善基层基础设施条件，落实乡村医生待遇”，要求“健全适应乡村特点、优质高效的乡村医疗卫生体系”。近年来，随着医改的深入推进，以及大学生乡村医生专项计划、提高乡村医生补贴等一系列政策措施落地实施，农村卫生服务条件逐步改善，乡村医生队伍持续壮大，服务能力不断提升。
　　确保乡村医生留下来、用起来，落实待遇是前提。一些农村地区地理位置偏远，生活设施、交通等条件落后，部分乡村医生薪酬水平低、晋升困难，导致乡村医生岗位吸引力不足、人才结构不合理，制约着农村地区医疗卫生事业的发展。解决这些问题，关键在于提升待遇保障水平，让乡村医生享有与职业相匹配的待遇和地位。
　　技能提高与职称晋升是所有专业人才的追求。畅通乡村医生职业发展通道，是做好人才工作的内在要求。比如，建立健全服务年限制度和考核、职称晋升体系，为乡村医生畅通上升通道。又如，拓宽县、乡、村三级医疗卫生人才交流渠道，表现优秀、长期在艰苦地区服务的，可以安排到乡镇卫生院或县医院交流工作。此外，还应鼓励乡村医生参加继续教育、学术交流活动和相关培训，为其提供更多成长机会。
　　有效调动乡村医生积极性，还要进一步解决薪酬水平低、成家困难、养老没保障等现实难题。一方面，要加大对乡村医生的补贴补助力度，深入推进医疗服务价格改革，着力提高乡村医生收入；另一方面，要落实五险一金、住房补贴等政策保障，消除乡村医生的后顾之忧。
　　发展出题目，改革做文章。在山东济南，今年以来2000余名乡村医生完成实践技能培训；福建三明建立的按健康绩效取酬的全员岗位年薪制，扩大至县、乡、村所有公立医疗机构和专业公共卫生机构，乡村医生基本年薪可达10万元；广西南宁、北海等地，每年为每名乡村医生缴纳社会保险费超过1万元。加强乡村医生队伍建设，既需要做好顶层设计、定好发展规划，也需要各地发挥改革主动性、创新能动性，探索更多好用、管用的举措和机制。
　　提升乡村医生待遇保障水平，是发展农村医疗卫生事业的题中应有之义。强化部门协同，持续推进改革，必能推动乡村医生队伍发展壮大，让广大农民群众就近获得更加公平可及、系统连续的医疗卫生服务。

24年09月25日【人民时评】推动残疾人体育事业迈上新台阶 Jan 17, 2025

《人民日报》2024年09月25日
【人民时评】推动残疾人体育事业迈上新台阶
作者：李洋
　　在不久前闭幕的巴黎残奥会上，中国代表团不仅实现了残奥会金牌和奖牌的六连冠，还创造了20项世界纪录。这一优异成绩，是新中国成立75年来残疾人体育事业蓬勃发展的缩影。
　　从1984年全国残运会拉开帷幕，到2004年雅典残奥会上我国第一次站上金牌榜和奖牌榜榜首，从北京冬残奥会、杭州亚残运会成功举办，到巴黎残奥会上我国残疾人运动员取得94枚金牌、76枚银牌、50枚铜牌的优异成绩，我国残疾人体育事业取得的重大成就，彰显了人权保障与国家发展取得的历史性进步。
　　残疾人是社会大家庭的平等成员，是人类文明发展的一支重要力量。平亚丽是中国第一位残奥会冠军。1984年，在第七届夏季残奥会上，23岁的她奋力一跃，在女子盲人跳远比赛中夺金。由于当年残奥会早于奥运会开幕，平亚丽为祖国争得的这块金牌，比许海峰还早一个多月。一场场国际赛事，一次次顽强拼搏，我国残疾人运动员以优异成绩和良好风貌，让人们看到“残疾人完全有志向、有能力为人类社会作出重大贡献”。
　　中国特色社会主义新时代，是竞技体育、群众体育、体育产业协调发展的大时代。残疾人体育纳入全民健身、健康中国、体育强国等国家战略，“全国特奥日”“残疾人健身周”和“残疾人冰雪运动季”等全国性残疾人体育活动风生水起，“自强健身工程”“康复体育关爱工程”稳步推进实施……我国残疾人体育事业发展水平不断迈上新台阶，是全社会共同努力、合力推进的结果，充分体现了中国特色社会主义制度的巨大优势。
　　当前，以康复为底色，兼顾普及与提高，我国残疾人体育事业保持良好发展势头。中国残疾人体育运动管理中心，场馆设施、生活环境都对标一流无障碍标准，被很多残奥运动员称为“温暖的家”。45个国家残疾人体育训练基地分布在全国各地，既为残疾人运动员创造良好的训练条件，也为残疾人群众康复健身提供服务。一条具有中国特色、符合时代潮流的残疾人体育发展之路愈发开阔，面向基层、面向机构、面向家庭、面向个人的体育公共服务水平不断提升，助力更多残疾人成就梦想、幸福生活。
　　尊重和保障残疾人的人权和人格尊严，使他们能以平等的地位和均等的机会充分参与社会生活，共享物质文明和精神文明成果，是国家义不容辞的责任。我国将残疾人事业纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，将残疾人基本公共服务纳入国家基本公共服务体系。从残疾人保障法到无障碍环境建设法，日益完善的法律法规为残疾人参与体育活动和社会生活、实现全面发展提供了有力保障。发挥好我国的制度优势，持续提升包括体育健身在内的残疾人基本公共服务均等化水平，不断优化残疾人平等参与社会生活的环境和条件，残疾人的获得感、幸福感、安全感将持续提升。
　　习近平总书记强调：“中国梦，是民族梦、国家梦，是每一个中国人的梦，也是每一个残疾人朋友的梦。”让更多人关注、了解残疾人事业，营造残健融合、共建共享包容性社会的良好氛围，定能进一步凝聚同心共圆中国梦的磅礴力量。

24年09月24日【人民时评】让“流动的历史”永葆生机 Jan 17, 2025

《人民日报》2024年09月24日
【人民时评】让“流动的历史”永葆生机
作者：王浩
　　不久前，2024年（第十一批）世界灌溉工程遗产名录公布，我国新疆吐鲁番坎儿井、徽州堨坝—婺源石堨（联合申报）、陕西汉阴凤堰梯田、重庆秀山巨丰堰等4个工程申报成功。至此，我国的世界灌溉工程遗产已达38项。
　　灌溉是农业文明发展的重要支撑。我国是农业古国，也是灌溉大国。受季风气候和地形地貌影响，水资源时空分布不均，大部分地区农业生产都离不开灌溉工程。从江南水乡到戈壁荒漠，从西南丘陵到秦巴山区，独特的自然地理环境孕育出不同的灌溉方式，对今天的水利建设仍具有重要启示意义。
　　新入选的4处世界灌溉工程遗产，具有鲜明的地域特色，彰显人与自然和谐共生的理念。在新疆吐鲁番，雨水融雪通过坎儿井的暗渠和明渠，滋养绿洲。总长3200多公里的暗渠，被誉为“地下运河”。在安徽黄山徽州区和江西上饶婺源县，古石堨依山形、顺水势，“深淘滩、低作堨，宽砌底、斜结面”，蓄水引水分水。陕西汉阴凤堰梯田，从凤凰山水源涵养林、山溪梯田到山塘湿地，1000多米的垂直空间里汇集了“田、渠、塘、溪”灌溉体系。重庆秀山巨丰堰，渠与河、渠与渠、渠与路相互交错，是藏在深山里的“立体化”灌溉工程。
　　悠悠岁月，筑坝起堰，通渠修堤，旱浇涝排，农耕桑织。古老灌区不仅有水利工程遗存，还有与之相关的古桥、古村、古镇、石刻、古籍，以及诗文、传说、习俗和节庆等。比如，40方岁修管理碑刻，记载了婺源石堨的岁修制度；汉阴凤堰梯田周边保存着大量明清两代的碑石遗存和古遗址、古村落，反映出不同历史时期引水灌溉、农业耕作技术的演变。一座座灌溉工程凝聚古人智慧、见证历史演进、浓缩厚重文化，是中华文明连续性、创新性的生动见证。这些世界灌溉工程遗产，对增强文化自信、促进文明交流互鉴具有重要意义。
　　我国的世界灌溉工程遗产几乎涵盖了所有类型，是灌溉工程遗产类型最丰富、分布最广泛、灌溉效益最突出的国家。“瑰宝”如何保护？加强普查登记、完善认定标准，摸清“家底”，建档立卡，唤醒“沉睡”的历史资源，是第一步。世界灌溉工程遗产的设施和建筑长时间被风吹水蚀，维护工程安全是重中之重。应加强文物保护修复技术研发，提供更精准、更精心的呵护，特别是要整合各相关部门力量、加强规划引领，形成保护合力。
　　申遗成功，是保护利用的新起点。灌溉工程遗产突出的特点之一就是“在用”。据有关调查统计，我国有超400项古代灌溉工程或系统仍在发挥效益，且具有突出的历史价值、科技价值、文化价值、生态价值，值得挖掘。比如，东风堰、都江堰创建国家水情教育基地，把遗产保护利用和水情教育结合起来；汉阴凤堰梯田依托“春踏油菜花浪、夏看水田插秧、秋闻金谷飘香、冬赏雪落山庄”的梯田美景，发展农业观光、乡村旅游，为古灌区注入了新生机。开发科普教育、生态旅游等多元功能，做好活化利用这篇大文章，才能为灌溉工程遗产的可持续保护注入更强大动力。
　　世界灌溉工程遗产是“流动的历史”，是关于农耕文化、水文化的“博物馆”。一个个造福当代、泽被后世的“超级工程”，不仅彰显着因地制宜、因势利导的治水智慧，更蕴藏着勤劳勇敢、团结奋斗的民族基因。坚持在保护中发展、在发展中保护，守护好前人留下的这些宝贵财富，将带给我们丰厚滋养、长久启迪。

24年09月23日【人民时评】让博物馆和观众“双向奔赴” Jan 17, 2025

《人民日报》2024年09月23日
【人民时评】让博物馆和观众“双向奔赴”
作者：王珏
　　助力广大人民群众全面深入了解中华文明的历史，文博系统扮演着重要角色，可以发挥更加重要的作用
　　刚刚过去的2024年暑期，探索历史文化的深度游、研学游备受青睐。在线旅游平台数据显示，暑期国内博物馆的参观人次同比呈现两位数增长，博物馆门票预订量跃居景区第一。
　　文博热，反映了人们深入了解历史文化的需求，体现了人们亲近中华优秀传统文化的渴望。截至2023年，全国备案博物馆总数达到6833家，位居世界前列。国家文物局发布数据显示，2023年全年我国博物馆举办展览4万余个、教育活动38万余场，接待观众12.9亿人次，创历史新高。
　　习近平总书记强调：“中国式现代化既要物质财富极大丰富，也要精神财富极大丰富、在思想文化上自信自强。”更有效地推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，助力广大人民群众全面深入了解中华文明的历史，文博系统扮演着重要角色，可以发挥更加重要的作用。
　　不久前发布的《2023全球主题公园和博物馆报告：全球主要景点游客报告》显示，中国国家博物馆、中国科学技术馆、南京博物院等7家中国博物馆进入全球前20名。从提升数量、增加供给转向提升质量、改善服务，我国文博事业迈上新台阶。让博物馆和观众“双向奔赴”，既需要观众注重参观礼仪、提升文明素质，也需要不断提升服务、改进细节，更好满足观众日益增长的新需求、新期待。
　　以进馆服务为例，今年暑期，故宫博物院除60岁以上老人爱心通道和未成年人团队通道外，还在午门中甬道开通了轮椅和婴儿车的专用无障碍通道。根据客流情况，故宫博物院还另开两条无包观众安检通道，缩短观众排队安检入院用时。细节见真章。博物馆座椅数量够不够、布局合不合理，存包处能否满足观众的寄存需求……从这些细节入手，为观众提供更优质的服务，有助于不断提升观展体验。
　　今年暑期，一些大型博物馆游客人数激增，出现了“黄牛”倒票现象，干扰了博物馆秩序，损害了群众利益。有效应对“黄牛”倒票，急需博物馆联合公安、市场监管等部门多管齐下、完善治理举措。比如，中国国家博物馆通过调整预约规则、优化技术手段、采取法律手段、配合公安部门执法等措施，有效遏制“黄牛”倒票行为。建立动态的分析应对机制，对现有的发展思路和工作方法再改革、再完善，提升服务和管理的精准度，方能更好保障观众的文化权益。
　　大数据、云计算、人工智能等新技术的发展，为博物馆行业注入新的发展活力，也为完善博物馆服务提供了有力支撑。为了更好地疏导进馆观众，南京博物院在人员密集的展区进行智能化人流统计，加派人员维护秩序，同时根据展厅承载量监测和游客服务中心信息动态放票，带来了更好的参观体验。实践表明，博物馆加快数字化建设，不仅可以科学疏导客流、规划观展路线，还可以让展览呈现形式更丰富多样，更好满足观众多元需求。
　　一座博物馆就是一座文化殿堂，有力守护着文明精华、文化原乡。期待我国博物馆在推出更优质展陈的同时，进一步优化完善服务措施，推动文博事业高质量发展，不断为坚定文化自信、铸就文化新辉煌作出新贡献。

24年09月20日【人民时评】持续增进群众医保获得感 Jan 17, 2025

《人民日报》2024年09月20日
【人民时评】持续增进群众医保获得感
作者：孙秀艳
　　广西桂林灵川县灵川镇大面村卫生室内，高血压患者老陶接受诊疗后缴费取药，原价近20元的降压药，经医保报销后，个人只需支付2元多。村卫生室配备医保“村医通”，报销不用患者跑腿。“药管事儿、费用低、还方便”，老陶对此很满意。
　　老陶的就医获得感，源于我国医疗保障事业快速发展和医疗保障领域改革措施不断推进。《2023年全国医疗保障事业发展统计公报》显示，全国基本医疗保险参保133389万人，总支出28208.38亿元。医保制度运行总体平稳，看病就医更方便、更实惠、更高效、更顺畅，无数人因此而受益。
　　医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会稳定的重大制度安排。广泛的覆盖范围、可持续的筹资渠道是提升群众医保获得感的基础。不久前，国家医保局会同财政部、国家税务总局印发《关于做好2024年城乡居民基本医疗保障有关工作的通知》，对持续做好居民医保筹资、巩固提升医疗保障待遇水平等工作作出安排。不断增强基本医疗保障能力，努力解除人民群众看病就医后顾之忧，将持续增进人民群众的医保获得感。
　　在人均预期寿命不断增长、医疗消费水平持续提升的背景下，合理提高个人缴费和财政补助标准是客观需要。为实现全民医保目标的同时减轻人民群众负担，城乡居民医保制度建立以来，财政补助一直是城乡居民医保筹资的主要来源。数据显示，从2003年到2024年，居民医保人均筹资标准从10元/人增长到400元/人。同期，财政补助标准从20元提高到670元。各级政府真金白银的投入，已成为居民参保人享受待遇最重要的保障。财政补助按规定及时足额拨付到位，充分体现了党和国家的关怀，见证医疗保障事业坚持以人民为中心的价值旨归。
　　与此同时，医保公共服务持续优化，从便捷性上推动参保群众获得感、幸福感、安全感显著提升。跨省异地就医流程更加规范、备案服务更加便捷、直接结算医药机构更多，更多参保人体验到“一卡（码）在手，全国就医”的方便；加大医保基金对乡村医疗卫生体系的支持，推动实现农村卫生室医保村村通，村民小病医保报销“足不出村”；全面推动职工医保个人账户家庭共济范围扩展，进一步缓解了家庭看病就医压力……这些举措让参保人以更低的资金和时间投入获得了更有质量的医疗医药服务，人民群众对基本医保的信任和支持与日俱增。
　　随着生活水平提升，人民群众对医疗健康的需求不断更新，对基本医保提出了新要求。党的二十届三中全会《决定》提出：“推进基本医疗保险省级统筹，深化医保支付方式改革，完善大病保险和医疗救助制度，加强医保基金监管。”这一改革部署，为医疗保障领域深化改革指明了方向。既坚持保基本的原则，尽力而为，公平普惠发挥基本医保的主体保障作用，同时也在基金可承受范围内量力而行，持续提升参保人的保障水平，就能不断回应好人民群众的美好生活新期待。
　　医保关乎每个人的切身利益，须臾不可放松。加强组织领导、健全工作机制、压实工作责任、强化部门协同，推动制度政策落实落细落好，必能切实维护群众医疗保障权益，推动改革成果更多更公平惠及全体人民。

24年09月19日【人民时评】让更多良种脱颖而出 Jan 17, 2025

《人民日报》2024年09月19日
【人民时评】让更多良种脱颖而出
作者：常钦
　　进一步提升种业竞争力，必须提高种质资源的利用率，既抓好总量上的安全，也注重品质上的提升
　　高矮粗细不同的大蒜，被种植在温室中，每一行都有一个小标牌，注明它们的品种名称、地理来源、主要特点等。在中国农业科学院（万庄）农业高新技术产业园国家多年生及无性繁殖蔬菜种质资源圃中，收集了上千份大蒜种质资源。这里保存着各具特色的地方品种，有辛苦寻回的野生种，还有濒危品种。这些多样化的种质资源为选育优良品种提供了更多可能性。
　　农业种质资源是保障国家粮食安全与重要农产品供给的战略性资源。习近平总书记强调，“用中国种子保障中国粮食安全”“把当家品种牢牢攥在自己手里”。
　　近年来，我国深入实施种业振兴行动，加强种质资源收集、保护和开发利用，取得了一批标志性成果和阶段性进展。今年上半年，我国农业种质资源普查全面完成，新收集农作物种质资源13.9万份、畜禽和水产遗传材料119万份，加上原有保存资源，我国农业种质资源保存总量位居世界第一。
　　不只是种质资源种类有所增加，我国农业种质资源战略保存能力也在不断提升。目前，国家作物种质资源新库和海洋渔业种质资源库已全面投入运行，畜禽种质资源新库和淡水渔业种质资源库将于明年建成。届时，将可以满足未来30到50年的发展需求。
　　丰富的种质资源，为推动种业自立自强奠定了坚实基础。也要清醒看到，资源多不等于品质优。进一步提升种业竞争力，必须提高种质资源的利用率，既抓好总量上的安全，也注重品质上的提升。
　　进行精准鉴定，发掘优异种质和优异基因，是用好庞大种质资源的关键一环。比如，我国的郑麦9023、矮抗58等小麦品种，就是在农业种质资源中提取出抗逆和抗病基因，经过科研推广，成为全国种植面积位居前列的小麦品种。加快推动资源登记和交流共享，强化规模化精准鉴定评价，才能推动种质资源向优异基因资源转化，让更多良种脱颖而出、走向沃野。
　　做好农业种质资源保护、鉴定，只是迈出了第一步。实现种源自主可控，还要强化关键核心技术攻关，不断增强自主创新能力。选准突破口，开展种源“卡脖子”技术攻关，对育种基础性研究以及重点育种项目给予长期稳定支持，才能尽快培育出重大突破性新品种，把握种业发展主动权。另一方面，夯实优势种业企业这个供种“基本盘”，要推动要素向企业聚集，引导企业与科研单位、金融机构、种业基地高效对接，促进创新链和产业链高效联动。统筹资源、协同创新，着力提升资源利用、基因挖掘、品种研发、产品开发、产业化应用的全链条现代化水平，才能实现好品种和好种子的持续产出。
　　国产白羽肉鸡、南美白对虾从无到有，正逐步摆脱对进口种源的依赖；一批高油高产大豆、耐密宜机收玉米等优良品种加快推广，为粮油大面积单产提升提供了良种支撑；一些耐盐碱新品种的选育和推广，为盐碱地综合利用提供了新路径……持续涌现的良种，对农业农村高质量发展发挥了重要推动作用。在新的起点上，不断优化现代种业制度环境，抓紧培育具有自主知识产权的优良品种，努力实现种业振兴由多点突破向整体提升转变，定能为加快推进农业现代化、更好保障国家粮食安全提供有力支撑。

24年09月18日【人民时评】提高无障碍环境建设的效能 Jan 17, 2025

《人民日报》2024年09月18日
【人民时评】提高无障碍环境建设的效能
作者：易舒冉
　　无障碍环境建设关乎特定群体的权益保障，关乎群众共享“有爱无碍”的美好生活，是社会文明进步的重要标志
　　地图导航软件上线轮椅导航功能，为用户提供超过9500万次无障碍路线规划；657种药品列入说明书适老化及无障碍改革试点名单，“字小如蚁”的药品说明书有了大字、盲文等无障碍格式版本；多地影院配置无障碍放映设备，视障观众可以佩戴耳机收听旁白解说……无障碍环境建设法施行一年多来，我国无障碍环境建设驶入了快车道。
　　数据显示，我国有8500多万残疾人，60岁及以上老年人超过2.9亿，加上有无障碍需求的孕妇、儿童、伤病人员等人群，社会对无障碍环境的需求广泛而迫切。无障碍环境建设关乎特定群体的权益保障，关乎群众共享“有爱无碍”的美好生活，是社会文明进步的重要标志。无障碍环境建设法施行，明确了无障碍环境建设的原则、目标、措施和责任主体，为残疾人、老年人等群体平等、充分、便捷地参与社会生活提供了坚实的法治保障。
　　法者，治之端也。全国158个地级及以上城市开通了95128电话约车服务，更好便利老年人打车出行；内蒙古、云南等地研发听障人士“120”无障碍报警平台，提高残疾人应对意外风险能力；江苏南京创新打造无障碍花园，视障人士可以用听觉、嗅觉“欣赏”植物……无障碍环境建设法让各地各部门出台相关政策文件有法可依、推进无障碍设施建设有据可循，提高了无障碍环境建设的效能。
　　有法可依，更要有法必依。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。不久前最高检通报“检护民生”专项行动阶段性开展情况，2024年2月至8月，全国各地主动聚焦无障碍设施建设、无障碍信息交流、无障碍社会服务中存在的突出违法问题开展公益诉讼监督，共立案办理无障碍环境建设公益诉讼案件1616件，同比增长165.79%。公检法司各部门聚焦重点人群、突出重点领域，以履职力度提升民生温度，有力护航无障碍环境建设法顺利实施。让无障碍环境建设各项要求从法律规定文本变成无处不在的社会细节，必将温暖更多残障人士。
　　台阶处配建了轮椅坡道，可惜坡面太陡；马路上的盲道存在许多堵点、断点；无障碍卫生间大门紧锁不开，使用前需要打电话找人开门……无障碍设施应该怎么建、建得好不好，使用者最有发言权。无障碍环境建设法规定，任何组织和个人有权向政府有关主管部门提出加强和改进无障碍环境建设的意见和建议。要实现无障碍环境建设更加系统连续、规范安全、富有实效，不仅需要在前期设计时广泛征求意见，还需要在竣工阶段开展体验测评、做好调试整改。保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，才能把好事办好，把实事做细。
　　无障碍环境建设法使社会加深对无障碍环境的理解，推动优化无障碍服务的理念深入人心。截至目前，全国已有20余所高校成立了无障碍研究机构，超40个无障碍社会组织或科研团队相继成立。社会各界各司其职、形成合力，下足“绣花功夫”，有利于不断提升无障碍环境建设的精细度。
　　无障碍环境建设利国利民。以法治护航无障碍环境建设事业高质量发展，必将进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

24年09月13日【人民时评】月饼包装“瘦身”折射风气之变 Jan 17, 2025

《人民日报》2024年09月13日
【人民时评】月饼包装“瘦身”折射风气之变
作者：邓剑洋
　　推动月饼回归大众消费品属性和传统文化本源，符合社会期待，深受人民群众欢迎
　　完善作风建设常态化长效化机制，严格落实中央八项规定精神，以作风建设的新进展、新成效不断增进民生福祉、护航经济社会发展
　　月饼产品包装“瘦身”明显，小包装、时尚化的“迷你”月饼得到消费者青睐，月饼礼盒越来越平价……中秋节临近，中国焙烤食品糖制品工业协会发布的《2024中国月饼行业市场趋势》报告显示，月饼过度包装的问题得到遏制，500元以上的月饼礼盒已基本退出常规市场。
　　节日需要仪式感。月饼有着吉祥、团圆的文化象征属性，可以寄托美好祝愿、表达思念之情。在中秋佳节买月饼馈赠亲友属于正常的人际交往，但如果月饼礼品追求过度包装、搭售高价券卡，就容易助长奢靡之风，甚至滋生腐败问题。推动月饼回归大众消费品属性和传统文化本源，符合社会期待，深受人民群众欢迎。
　　不过度包装，并不意味着摒弃设计、降低品质。从网络购物平台看，带有松柏、荷花、山水等元素的国风月饼礼盒成了今年消费主流。许多月饼企业通过增强文化元素，让月饼产品实现提档升级，增加附加值。也有不少月饼企业围绕低糖低油、绿色健康研发新产品。无论是低糖月饼、代糖月饼还是杂粮月饼、药膳月饼，都顺应了消费者开展营养管理的新需求。高价并不是高级的代名词。拒绝月饼高价，节礼不再奢华，但市场依然红火，折射着消费挖潜与产业创新的良性互动。
　　月饼告别虚高价格和奢靡包装，是中央八项规定精神落地生根、社风民风持续向好的生动写照。广大消费者既是见证者，也是参与者。粽子、月饼、大闸蟹等一度被“天价”异化的食品，走回了亲民路线；“半价菜、小份菜更适合”“剩菜剩饭打包带走”，节约粮食取代了虚浮面子。这些变化，有力说明新风正气深入人心、浸润民心。
　　从认知到认同，从跟随到习惯，优良党风凝聚人心、引领社风，生动诠释了“八项规定改变中国”。遏制“舌尖上的浪费”、刹住“车轮上的腐败”、整治“会所中的歪风”，深入治理高档小区“一桌餐”、调研考察搭车旅游等隐形变异“四风”问题，持续整治形式主义、深化拓展基层减负……小切口推动大变局，作风建设从细微之处着笔，实现大改观，成为党的十八大以来全面从严治党的一个鲜明特征。
　　习近平总书记强调：“制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。”抓住“关键少数”正风肃纪，党员干部以身作则将好作风弘扬在新时代，推动党风政风焕然一新、社风民风持续向好。下一步，必须完善作风建设常态化长效化机制，严格落实中央八项规定精神，以作风建设的新进展、新成效不断增进民生福祉、护航经济社会发展。
　　为进一步做好2024年遏制“天价”月饼的工作，国家发展改革委等四部门强化源头治理，发挥行业协会作用，推动行业自律，引导企业依法合规经营，并开展市场监测，及时发现并处理苗头性问题。坚持严字当头、全面从严、一严到底，驰而不息将作风建设引向深入，才能从根本上遏制不正之风反弹回潮。
　　让月饼回归本真，让节日消费健康发展，见证中国共产党人激浊扬清的治理决心，描绘风气向好、文明演进的时代画卷。共同营造风清气正的节日氛围和社会环境，干部作风将更加务实、党群关系将更加紧密、党心民心将更加凝聚，必将把强国建设、民族复兴伟业不断推向前进。

24年09月12日【人民时评】涵养尊师文化提振师道尊严 Jan 17, 2025

《人民日报》2024年09月12日
【人民时评】涵养尊师文化提振师道尊严
作者：李斌
　　厚植尊师重教文化，有助于激励广大教师更好担起筑梦育人、教育报国的使命，形成优秀人才争相从教、优秀教师不断涌现的良好局面
　　前不久，笔者参加家长会，学校负责人重点介绍了校方立德树人的各项举措。加强师德师风建设、切实规范教师从教行为，既是教育部门和学校的重要任务，也需要全社会形成共识、汇聚合力。对家长而言，尊师重教，“亲清”是交往前提。越是发自内心地尊重老师，越要理解并支持学校各项工作。
　　《礼记》记载：“师也者，教之以事而喻诸德者也。”我们的历史和文化，向来有着强烈的重教传统和鲜明的师道精神。习近平总书记在全国教育大会上指出：“要实施教育家精神铸魂强师行动，加强师德师风建设，提高教师培养培训质量，培养造就新时代高水平教师队伍。”新时代以来，党和国家高度关心教育问题、高度关注教师队伍建设，扬“强教必先强师”的大义，营造了全党全社会尊师重教的浓厚氛围。
　　不久前，《中共中央国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》提出：“推进全社会涵养尊师文化，提振师道尊严，注重尊师教育，开展尊师活动，将尊师文化融入学生日常言行。”推出更多实招硬招、好招妙招，厚植尊师重教文化，有助于激励广大教师更好担起筑梦育人、教育报国的使命，形成优秀人才争相从教、优秀教师不断涌现的良好局面。
　　习近平总书记指出：“提高教师政治地位、社会地位、职业地位，加强教师待遇保障，维护教师职业尊严和合法权益，让教师享有崇高社会声望、成为最受社会尊重的职业之一。”涵养尊师文化、提振师道尊严，需要牢牢把握问题导向、目标导向、效果导向，努力为教师想办法、做实事、办好事，为广大教师安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教创造良好环境。对各级党委和政府而言，应从战略高度来认识教师工作的极端重要性，在组织领导、发展规划、资源保障、经费投入上加大力度，优化强师惠师各类举措，切实提升教师的职业荣誉感、获得感与幸福感。
　　比如教师非教学负担重的问题，诸如填报各类表格、参加各类创建活动、开展社会宣教之类的非教学任务，很多来自教育系统外部。只有多部门协同推进、全社会共同监督，严格规范社会事务进校园事项，才能切实减轻中小学教师非教学负担，让尊重教育工作、关心教师发展真正落到实处。
　　教师被誉为“太阳底下最光辉的职业”。耄耋之年仍坚持站上讲台的人民教育家于漪，总是勉励年轻的老师们：“什么是教师？教师就是给学生点亮人生明灯的，自己首先要心中有太阳，努力成为一个大写的人。”
　　提振师道尊严，与弘扬师德师风，一体两面，互为辅助。真才实学是教师职业发展的基础，为给学生一碗水，就得自身积蓄一潭水。师德师风则是评价教师素质的第一标准，教师应有言为士则、行为世范的自觉。提振师道尊严，呼唤广大教师大力弘扬教育家精神，既精通知识，又涵养德行，努力做“经师”和“人师”相统一的“大先生”，无愧于人民教师这份崇高的职业。修身立德方能为人师表，严于律己方能不负期待。
　　放眼未来，今天的学生就是未来实现中华民族伟大复兴中国梦的主力军，广大教师就是打造这支“梦之队”的筑梦人。让尊师重教成为全民共识，让教师成为受人敬仰的职业，我们定能共同办好人民满意的教育，为强国建设、民族复兴注入更多源头活水，提供坚实人才支撑。

【】22年12月30日【人民时评】最大限度激活数据要素潜能 Jan 16, 2025

《人民日报》2022年12月30日
【人民时评】最大限度激活数据要素潜能
作者：谷业凯
　　构建与数字生产力发展相适应的生产关系，不断解放和发展数字生产力，才能从根本上发挥数字技术、数据要素的乘数效应
　　近日，中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（以下简称《意见》），从数据产权、流通交易、收益分配、安全治理四个方面提出20条政策举措，加快构建我国数据基础制度体系。这将促进数据高效流通使用，激活数据要素潜能，对推动数字经济发展产生积极深远的影响。
　　发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。数字经济时代，爆发增长、海量集聚的数据日益成为不可缺少的新型生产要素，构成国家重要的战略性资源，蕴藏着巨大的价值。一方面，数据是数字化、网络化、智能化的基础，快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节。另一方面，数据只有流动起来，才会产生更多的可能性、更大的生产力。不断完善数据基础制度体系、加快构建全国统一的数据要素市场，能够促进数据要素的市场化配置，满足需求而又实现价值。因此，构建数据基础制度体系，既是推动数字经济发展的关键举措，也是促进经济社会高质量发展、推动国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。
　　党的十八大以来，我国积极探索推进数据要素市场化，加快构建以数据为关键要素的数字经济，取得了积极进展。从《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》提出加快培育数据要素市场，到民法典首次将数据纳入保护范围，相继出台数据安全法、个人信息保护法等法律法规，再到《“十四五”数字经济发展规划》对充分发挥数据要素价值作出重要部署，一系列政策举措和制度安排，形成了数据要素市场的顶层设计和方向性指引，构筑起数据要素市场化配置改革的四梁八柱。
　　此次印发的《意见》，坚持促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济这一主线，围绕数据产权、流通交易、收益分配、安全治理构建四个制度，推进加强党对构建数据基础制度工作的全面领导、加大政策支持力度、积极鼓励试验探索、稳步推进制度建设等四项措施，旨在有效破除阻碍数据要素的供给、流通、使用的体制机制障碍。制度红利加速释放，将有利于充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势、充分发挥数据要素作用，推进数字经济向纵深发展。
　　构建数据基础制度体系，是新时代我国改革开放事业持续向纵深推进的标志性、全局性、战略性举措。改革开放以来，我国在土地、劳动力、资本、技术等关键生产要素方面的一次次制度性突破和机制性创新，有效提升了发展的质量和效益。数字经济时代，数字技术是迭代更新快、使用效率高、应用成本低的新型生产力，数据是具有非竞争性、无限供给、易复制、边际成本极低等属性的新型生产要素。只有因时因势构建与数字生产力发展相适应的生产关系，不断解放和发展数字生产力，才能从根本上发挥数字技术、数据要素的乘数效应，为推动经济结构转型升级、实现高质量发展奠定更加坚实的基础。
　　当前，数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。推动数据要素市场化改革，进一步处理好政府与市场、制度创新与技术创新、高效流通使用与安全可控等方面的关系，构建更加完备的数据基础制度体系，就能最大限度挖掘数据要素富矿，为我国数字经济发展注入强劲动力。

22年12月29日【人民时评】从供需两端促进文旅回暖 Jan 17, 2025

《人民日报》2022年12月29日
【人民时评】从供需两端促进文旅回暖
作者：王珂
　　机票和火车票的搜索量显著上涨、旅游产品的咨询大幅增加、酒店民宿的预订量持续走高……近日，各大出游平台发布的数据显示，文旅市场明显升温，一些平台的文旅产品预订热度甚至已超去年同期。数据折射出大众文旅消费需求的加速释放，不仅是助力行业恢复信心的一场及时雨，也是推动市场主体优化产品供给的助推器。
　　不久前举行的中央经济工作会议强调，“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”。文旅行业如今不仅成为人们美好生活需要的重要组成部分，也是消费市场提质增效的重要支撑。无论是着力扩大国内需求，还是提升人们的幸福指数，都需要促进文旅行业不断恢复，把文旅市场企稳回升作为扩内需、稳增长的重要抓手。
　　作为接触性、聚集性、流动性较强的行业，文旅行业受疫情的影响比较明显，一些市场主体出现经营困难。疫情让文旅行业需求侧承压的同时，供给侧不平衡不充分的问题也仍然突出，进一步制约了文旅消费需求的充分释放。因此，想要激活文旅市场的更大潜力，必须从供需两端采取有针对性的强有力措施，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，不断提升文旅供给的质量水平。
　　当前文旅市场升温的原因是多方面的。各地方各部门认真落实新阶段疫情防控各项举措，不断提升防控的科学性、精准性，有力促进了文旅需求恢复。与此同时，全国各地接连发布相关政策举措，加快推动文旅行业复工复产。文化和旅游部资源开发司新发布的《旅游景区疫情防控措施指南》（2022年12月修订版）明确，“旅游景区游客接待上限由各省（区、市）党委、政府根据当地疫情防控形势确定，不搞‘一刀切’。”这些举措从供需两端发力，带动文旅市场回暖。
　　应该看到，我国有14亿多人口，人均国内生产总值已经突破1.2万美元，是全球最有潜力的消费市场。当前，我国文旅消费快速升级的方向没有变，市场发展的巨大潜力没有变，行业高质量发展的趋势也没有变。近年来，我国文旅消费需求快速增长，“十三五”期间我国年人均出游超过4次，给文旅市场主体带来巨大的发展机遇。随着文化和旅游加速融合、市场不断发展，我国文旅消费需求呈现明显升级趋势：从低层次向高品质和多样化转变，由注重观光向兼顾观光与休闲度假转变，需求更为丰富和个性化。这对于文旅市场主体来说既是新的增长点，也意味着更高的要求。供给侧的市场主体要紧跟文旅消费升级新趋势、打造文旅产品新供给，推出更多符合游客口味的优质产品和服务。以制度创新、技术创新、产品创新满足并创造文旅消费新需求，有望持续激发文旅市场发展的新动能。
　　文旅消费是扩大内需的重要内容，也是消费升级的重要方向。在需求侧，优化疫情防控为文旅需求的释放创造了条件；在供给侧，优化文旅产品和服务逐步成为业内共识。从供需两端发力，让供给和需求在更高水平实现动态平衡，就能推动文旅市场加速升温，促进经济运行实现整体好转。

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21年01月22日【人民时评】保障党员权利，激发干事创业动力 Dec 28, 2024

《人民日报》2021年01月22日
【人民时评】保障党员权利，激发干事创业动力
作者：张洋
　　夯实党员权利保障的制度基础，必将进一步激发党员干事创业的动力、增强党的生机活力，百年大党也必然会建设得更加坚强有力
　　夯实党员权利保障制度基础，促进党员积极行使权利，有利于激励党员充分发挥先锋模范作用，形成建功新时代、争创新业绩的浓厚氛围。不久前，党中央印发新修订的《中国共产党党员权利保障条例》（以下简称《条例》），这是继2004年《条例》修订以来，党中央再一次作出修订，进一步促进了党员权利保障工作的制度化、规范化。
　　我们党历来重视保障党员权利。党的十八大以来，习近平总书记围绕更好保障党员权利，提出许多新理念、新思想、新要求，为加强新时代党员权利保障工作提供了重要指引。从《关于新形势下党内政治生活的若干准则》对“发扬党内民主和保障党员权利”作出专门规定，到《中国共产党党内监督条例》要求“党员应当本着对党和人民事业高度负责的态度，积极行使党员权利”，再到党的十九大报告指出“扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道”，近年来我们党不断健全党内制度体系，推动党员权利保障工作取得积极成效。
　　同时也要看到，党员权利保障工作出现了一些新情况新问题。比如，广大党员特别是年轻党员的主体意识不断增强，行使权利、维护权益更加主动自觉，但需要积极引导、加以规范。再如，党员权利内涵不断丰富，行使渠道、载体、保障措施尚未及时跟上。实践中还存在党员权利保障不到位的情况。这次修订《条例》就是要坚持问题导向，通过明确和细化党员权利内容，充实和完善保障措施，重申和严明纪律规矩，积极回应党员关切，进一步提高党员权利保障工作的水平和效果。
　　推动党的事业发展，永葆党的生机活力，修订完善《条例》正当其时。《条例》共5章52条，明确规定了党员有哪些权利、怎么行使权利，党组织应该采取哪些措施保障党员权利，各级党组织和领导干部在党员权利保障工作中的职责任务以及责任追究等，全面细致、充分有力。其中，《条例》用13个条文，对党章规定的8个方面权利进行了明确细化，并采用“权利名称+权利内容”的方式进行表述，使党员权利便于理解、易于掌握、利于行使。另一方面，《条例》按照权利义务相统一的原则，划出了权利行使的边界，比如明确规定党员进行批评、揭发、检举以及提出处理、处分要求，应当通过组织渠道，不得随意扩散传播、网络散布，不得夸大和歪曲事实，更不得捏造事实、诬告陷害。《条例》还系统规定了20项保障措施，这些都充分体现了时代要求，彰显了法治精神，回应了社会关切，得到了积极评价。
　　制度的生命力在于执行。《条例》能否发挥应有的作用、达到预期效果，最终要看是不是落在各级党组织和广大党员特别是党员领导干部认真贯彻执行的实际行动上。广大党组织和党员干部既要认真学习《条例》，了解各项权利，积极行使权利，也要认真对照《条例》，切实履行相应职责，在保障上下功夫。有关地方和部门还要从组织领导、督促指导、教育引导等多个方面开展工作，特别是对于正确行使权利的行为，要给予鼓励和支持，对于违反《条例》规定、侵犯党员权利的行为，要坚决反对、严肃惩处，从而切实推动《条例》贯彻落实。
　　初心致远，使命敦行。今年是中国共产党成立100周年。中国共产党立志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂。夯实党员权利保障的制度基础，必将进一步激发党员干事创业的动力、增强党的生机活力，百年大党也必然会建设得更加坚强有力。

21年01月21日【人民时评】让“就地过节”更有温度 Dec 28, 2024

《人民日报》2021年01月21日
【人民时评】让“就地过节”更有温度
作者：何娟
　　“每逢佳节倍思亲”。年关将至，春节期间能不能回家团聚，牵动着许多人的心绪。从多个省份倡议“就地过节”，到多地向在外游子发布“非必要不返乡”的公开信；从有的高校明确“家住中高风险地区的在校师生，寒假期间原则上不回家”，到有的驻外大使馆发布“非必要、非紧急不旅行”的倡议……新冠肺炎疫情防控形势仍然严峻之际，“就地过节”成为热门话题。
　　当前，全球疫情仍在扩散蔓延，国内疫情零星散发和局部聚集性疫情交织，“外防输入、内防反弹”任务依然艰巨。适逢气温较低，适宜病毒生存，春节期间人员大范围流动聚集，势必给疫情防控带来更大压力。方此之时，最是应该“宁可十防九空，不可失防万一”。一旦失守，要立即追溯传染源、追踪密接者、切断传播链，就需要大范围核酸检测、流行病学调查排查，还可能影响社会生产生活秩序，这不仅是巨额经济损失，也对应着难以想象的人力物力投入，甚至会给人们生命健康带来威胁。严防死守、慎之又慎，才能巩固来之不易的疫情防控重大战略成果。减少春节期间的人员流动，正是当务之急、大有必要。
　　疫情面前，无论是回家过年还是“就地过节”，提高防护意识是第一位的，既要自觉减少聚集外出，也要严格遵守“戴口罩、勤洗手、保持距离”等防疫要求。与此同时，不妨对“就地过节”倡议多一些理解，对各类防疫措施多一些配合。这既是顾全大局，也是对个人健康负责的表现。
　　事实上，“留人”重在留心。动之以情、晓之以理，更要以实际行动打消人们的顾虑，赢得更多认同。落实好“就地过节”，尤需配套保障。各级地方政府和相关部门、企事业单位要精细谋划、精准施策，推动“就地过节”从简单的倡议，具体化为充满温度、可操作性强的过节指南，最终转化为更多人的自觉行动。
　　“就地过节”怎么过？农民工、大学生、留守儿童、空巢老人等群体怎么办？错峰返乡如何落细落小？这些，既是人们的现实关切，也直接关系“就地过节”的推进效果。各地区各部门在从严从紧做好疫情防控工作的同时，也应用心用情用力做好相关工作。无论是春节期间的市场供应、交通出行、物流运输，还是衣食住行、健康安全、休闲娱乐，都应提前谋划、做好预案。科学组织、精细安排，提供更多备选、替代方案，才能让人们安心“就地过节”，切实增强获得感、幸福感、安全感。
　　“就地过节”是一项系统工程，需要统筹考虑、多方协作联动。企事业单位、学校、社会组织等是疫情防控的重要主体，也是推进“就地过节”的关键环节，既要守土有责，也要积极发挥作用，配合做好“就地过节”的保障工作。最近，有的地方企业开出高达5000元的奖励留员工就地过年，错峰返乡；有的地方工会推出年货免费寄回家等举措；有的地方准备丰富多样的文娱活动，满足外来务工人员精神需求。多一些暖心关怀、务实举措，就能让人们在他乡感受到更多温暖。
　　春节期间，人员流动加大。旅途中如何加强防控？返乡、返城有何要求、如何报备？错峰返乡、返校、返岗如何部署？每一项工作都千头万绪，防控不严就可能给病毒可乘之机。要把困难估计得更充分一些，凝聚众智、集聚众力，周全安排、周到考虑，努力确保安全、守护健康，让大家安心、舒心、暖心地过好春节。

21年01月20日【人民时评】打通服务社区居民“最后一公里” Dec 28, 2024

《人民日报》2021年01月20日
【人民时评】打通服务社区居民“最后一公里”
作者：赵展慧
　　消杀测温、运送物资、代收快递……在新冠肺炎疫情防控期间，物业服务人员格外忙碌，全国700余万物业服务人员配合社区联防联控，牢牢筑起一道安全防线。住宅物业管理对于提升群众生活品质、城市安全运行、社会和谐稳定、党和国家长治久安的意义更加凸显。
　　社区是社会治理的末梢，也是基层治理的重点，而物业管理正是社区治理的重要内容。物业不仅管理社区建筑物、能源供应等，还承担了卫生防疫、垃圾分类等社会管理职能。也要看到，当前党建工作对物业管理的引领作用有待进一步加强，业委会治理结构不合理，物业服务质量不高，物业服务监管机制需要健全。为此，住房和城乡建设部等10部门印发了《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》，对提升住宅物业管理水平和效能提出要求，为打通服务居民的“最后一公里”提供制度支持。
　　加强住宅物业管理，推动物业服务业向高品质和多样化升级，是满足人民群众不断增长的美好生活需要的重要举措。我国人均国内生产总值已达到1万美元，中等收入群体超过4亿人，人们对健康、养老、育幼、家政等生活服务的需求不断增长，这类生活服务场景很大一部分都在社区。满足居民最迫切的需求，提供因地制宜的服务，“近水楼台”的物业最有先天优势。正因如此，《通知》提出“推动发展生活服务业”的要求。鼓励有条件的物业服务企业向生活服务领域延伸，既能满足居民多样化多层次居住生活需求，也是促进消费、扩大内需的有效手段。
　　加强住宅物业管理，推动行业健康发展，对做好“六稳”工作、落实“六保”任务意义重大。以就业为例，中国物业管理协会对803家物业服务企业调查的结果显示，2020年新增就业人员超过30万人。按照《通知》要求，做大做强物业管理行业，有利于稳就业、保民生。
　　新形势下，打通物业服务“最后一公里”，需要更加公开透明的监督。居民与物业之间，往往由于物业信息不够公开透明发生纠纷。应当监督物业服务企业如实公布诸如物业服务内容和标准、收费项目和标准、物业费和业主共有部分经营收益收支情况等信息，保障居民的知情权、选择权，从而更好得到居民的理解和认可。同时还要加快建立完善物业服务企业红黑名单制度，推动形成优胜劣汰的市场环境。
　　新形势下，物业服务也需插上智慧的翅膀，加强技术运用和机制创新。在确保数据安全的前提下，加强物联网、云计算、人工智能等技术在物业管理服务中的应用，促进线上线下服务融合发展，创造更多定制化产品和个性化服务来满足居民不同需求。同时，在治理结构、资金使用等方面探索新机制，提升服务品质和效率。比如一些社区探索使用公共维修资金购买电梯安全责任保险，电梯出了故障后让保险公司先行赔付，这样就能尽快进入维修流程，为破解公共维修资金使用难问题提供了新思路。
　　加强住宅和物业管理不仅要政府和企业发力，还要调动居民、社会组织、社会工作服务机构、社区志愿者、驻区单位等多方的积极性，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。惟其如此，物业才能在构建共建共治共享的基层社会治理体系中发挥更大作用。

21年01月19日【人民时评】有力有序有效治理塑料污染 Dec 28, 2024

《人民日报》2021年01月19日
【人民时评】有力有序有效治理塑料污染
作者：寇江泽
　　强化源头治理，抓住塑料制品生产使用的重点领域和重要环节，针对社会反映强烈的突出问题，分类提出管理要求
　　一年前，国家发展改革委、生态环境部发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》。据统计，目前已有广东、江苏等20多个省份发布本地新版“限塑令”，还有广州等城市出台了更为严格的“禁塑令”。不可降解塑料袋、一次性塑料餐具等塑料制品将逐步减少直至被禁止使用，成为大势所趋。
　　我国一直高度重视塑料垃圾的环境影响，早在2008年6月，我国就开始明令推动“限塑”，通过提高使用成本的方式减少塑料制品使用量。党的十八大以来，我国从生态文明建设和高质量发展要求出发，进一步加强塑料污染治理，建立健全塑料制品长效管理机制，取得了有目共睹的成效。数据显示，我国塑料袋使用量年均增速稳步下降，已由2008年前一度超过20%下降为目前的3%以内。2008年至2016年，超市、商场的塑料购物袋使用量普遍减少2/3以上，累计减少塑料购物袋140万吨左右，相当于减排二氧化碳近3000万吨。
　　从实践来看，居民逐渐习惯塑料袋付费制度，同时，塑料袋替代产品推广应用存在不足，电商、快递、外卖等新业态蓬勃发展等诸多因素，导致旧有的“限塑”政策，已经逐渐进入到了效用递减的瓶颈期。在这样的背景下，中央全面深化改革委员会第十次会议审议通过《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，由国家发展改革委、生态环境部联合发布实施，为进一步治理塑料污染提供了新遵循、注入了新动力。
　　从国家出台升级版“限塑令”到各地积极跟进制定本地化政策，有力有序有效治理塑料污染成为下一阶段的任务重点。党的十九届五中全会明确提出到2035年基本实现社会主义现代化远景目标，其中就包括“生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现”。治理塑料污染，成为打赢污染防治攻坚战、改善生态环境质量的迫切要求。眼下，各地各部门都在推进新版“限塑令”的落地实施，治理塑料污染的力度应进一步加强。特别是围绕那些禁止、限制性规定，相关部门尤须加强执法和监管，严防不合格、不合规产品进入市场。比如，禁止使用不可降解一次性塑料吸管，禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签等要求，理应尽早得到落实。同时要常态化开展执法检查和回头看，确保相应目标要求真正实现。
　　塑料污染不是一朝一夕形成的，治理起来也无法一蹴而就。突出重点，有序推进，是治理塑料污染的重要方法论。要强化源头治理，抓住塑料制品生产使用的重点领域和重要环节，针对社会反映强烈的突出问题，分类提出管理要求。积极推广可循环易回收可降解替代产品，增加绿色产品供给，是一个重要手段，同时也要规范塑料废弃物回收利用，努力形成更加完善的循环经济系统。各地区、各领域应综合考虑实际情况，合理确定实施路径，积极稳妥推进塑料污染治理工作。推进“限塑”不能超越自身发展阶段，不能“一刀切”，要兼顾可行性，把握好生态环境保护与生活便利的平衡点。
　　有力执行、有序推进，最终要落脚到有效实施上。政府要行动起来，做好引导与监管；企业要切实履行社会责任，走绿色发展之路；公众要积极参与，践行绿色生活方式。小小塑料袋，呼唤治理大智慧。建立健全各环节管理制度，形成共建共治共享的治理格局，一定能为治理塑料污染、建设人与自然和谐共生的现代化贡献力量。

21年01月18日【人民时评】树起高质量发展的雄安标杆 Dec 28, 2024

《人民日报》2021年01月18日
【人民时评】树起高质量发展的雄安标杆
作者：张志锋
　　迎着新年的曙光，雄安站“上线”运营，京雄城际铁路全线开通。北京西站至雄安新区的最快通行时间缩短至50分钟，大兴机场至雄安新区最快19分钟可达。“轨道上的京津冀”，跑出了新的加速度。
　　2017年4月1日，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区的消息，犹如一声春雷，响彻中华大地。短短几年时间，雄安新区从规划设计阶段转入工程建设阶段，一张蓝图转变成了一张张路线图、项目表和施工图。雄安站是雄安新区设立后开工建设的第一个大型交通基础设施，经过建设者两年拼搏，雄安站如期建成，开始迎送八方旅客。上个月，雄安新区容东片区G组团安置房及配套项目主体结构全面封顶，预计今年6月具备入住条件。北京支持建设的三所学校已开始内外装修，一所医院开始主体结构施工。在新区近300个工地上，10万多名建设者一手抓疫情防控，一手抓项目建设，努力为打造“雄安质量”贡献力量。一个个挺立的塔吊，犹如一支支彩笔，勾勒着雄安的城市骨架，描绘着雄安的美丽未来。
　　设立雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大历史性战略选择。雄安新区诞生于新时代，展现的是新时代改革开放的精神风貌和深入推进京津冀协同发展的历史担当。绘好“雄安画卷”，高标准规划设计是“起笔”，高质量建设和发展是“着色”。在设立后两年多时间里，雄安新区一直在埋头做规划，力求“把每一寸土地都规划得清清楚楚再开工建设”。“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，十六个字为雄安新区规划和建设标定了时代高度。当前，雄安新区规划体系、政策体系等顶层设计工作基本完成，重点片区和工程项目建设全面展开，新区面貌几乎一天一个样。从交通水利设施到公共服务配套，从千年秀林到安置房，新区建设者们正在托举起一个日新月异的雄安。
　　“看得见”的雄安，体现在工程建设有力有序，体现在城市面貌光彩动人。“看不见”的雄安，也在新区各个角落循序铺展。雄安站在建设过程中运用了建筑信息模型BIM技术，工程施工可以精确到每一寸钢筋的使用。在容东片区B1组团安置房六区27号楼，监理人员检测一处墙体的钢筋机械连接处的外露螺纹丝扣，显示外露螺纹仅为1丝，符合小于1.5丝的标准。探索智能建造的创新意识和严把“一丝一毫”的质量意识，为打造雄安质量、树立新区标准奠定了坚实基础。前不久，雄安新区管委会正式印发《河北雄安新区居住证实施办法（试行）》和《河北雄安新区积分落户办法（试行）》，这标志着雄安新区深化人口管理服务制度改革迈出坚实步伐。向深化改革要动力，向创新发展要活力，雄安新区已经驶入了改革创新的快车道。
　　国家大事，必作于细；千年大计，只争朝夕。近几年，全国各地的建设者怀揣梦想来到雄安新区，在一片平地上建设一座新城。有人追忆，当初雄安站还是一片寂静的原野，如今崛起的是一座高标准现代化的车站。“带走的是荒凉，留下的是繁华。”一批建设者完成了使命任务，又一批建设者接过施工图，一脉相承的是精益求精，孜孜以求的是无愧未来。展望明天，雄安将以其拔地而起的姿态、驰而不息的状态，还赠人们独属于新时代的惊艳。

21年01月15日【人民时评】在留住人才、用好人才上做文章、下功夫 Dec 28, 2024

《人民日报》2021年01月15日
【人民时评】在留住人才、用好人才上做文章、下功夫
作者：张向阳
　　给予劳动力和人才归属感、获得感，真正实现事业留人、感情留人、待遇留人、制度留人，才能让人才成长和城市发展相得益彰
　　从2021年1月1日起，福建福州全面放开落户限制，实现落户“零门槛”，释放出吸引人才的强烈信号。不只是福州，自2020年以来，多个大中城市密集出台人才落户新政策。落户再“松绑”，引起广泛关注。
　　人才是发展最宝贵的资源。硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。城市吸引人才的热潮，体现了各地对于人力资源的高度重视，也折射出城市经济面临的发展课题。一方面，随着经济转型升级，一些产业特别是大数据、人工智能、高端装备制造等方面的技术技能人才缺乏，相关产业及其人才资源重要性凸显。另一方面，更多人才和劳动力意味着城市发展的潜力和动力。各个城市放宽放开落户限制，是户籍制度改革在既定方向上的进一步落实，也是适应经济结构和产业需求结构转型、不断增强城市区域经济竞争力的必然之举。
　　近年来，各地以降低落户门槛、提供购房补贴等优惠政策吸引人才，相继出台新政策，呈现出对象更加精细、涵盖范围更广的特点。从实践看，一些地方的落户政策之所以引起广泛关注，正在于结合本地的产业基础和优势，“量身定制”人才政策。比如，知名电商主播被认定为特殊人才引进落户上海，90后快递员获评杭州市高层次人才；再如，无锡全面取消了高校和职业院校毕业生、留学归国人员、技术工人等群体的落户限制；济南不仅全面放开高校毕业生落户限制，并且放开农业转移人口及其他常住人口落户城镇条件准入限制，对有在济南从业、居住生活意愿的居民，提供多渠道落户选择……从对学历型、高技能人才敞开怀抱，到全面放开、“零门槛”，各地落户新政涉及的人群范围越来越广，这对稳定就业、促进消费起到重要作用。
　　长远来看，劳动力和人才并非“一引了之”，放宽落户政策仅仅是吸引人才驻足的一个因素。有了政策，如何让劳动力和人才落得进、落得安心？对此，在降低门槛之外，不少城市的落户政策都有新探索。2020年，苏州发布人才新政，进一步聚焦产才融合发展，围绕人才国际化引领产业高端化，对原有政策全新升级；南京打造“海智湾”国际人才街区，“一揽子”解决人才落地发展、落户生活等各方面问题；重庆努力为引进人才的配偶（子女）就业、子女入学入托等提供便利服务……从注重突出细节到推进便捷举措，从提高服务水平到提升宜居程度，从吸引人才上的“快人一步”到礼遇人才上的“超常力度”，不少城市拿出了真招、实招、新招，解决劳动力和人才落户发展的后顾之忧，在留住人才、用好人才上做文章、下功夫。
　　栽下梧桐树，引得凤凰来。如今，各地吸引人才的竞争越是激烈，越要做好引进人才的配套和后半篇文章。各个城市既要根据自身特色，引进与地方产业发展方向、层次相适应的人才，让生产要素更好地满足产业发展的需要，更加有效释放人才的活力；同时也要以更立体更细致的服务，满足落户人口的各类公共服务需求，给予劳动力和人才归属感、获得感，真正实现事业留人、感情留人、待遇留人、制度留人，才能让人才成长和城市发展相得益彰。

21年01月14日【人民时评】医保谈判的背后是人民至上 Dec 28, 2024

《人民日报》2021年01月14日
【人民时评】医保谈判的背后是人民至上
作者：李红梅
　　要用有限的医保资源满足最多人口的基本需求，不仅是一道世界难题，同时也考验着医保人的勇气决心和责任担当
　　“你们再降一块钱都降不成吗？”“底价是不能改的，请拿出最大诚意为老百姓让利”“为了患者一分一厘都会争取”……一段时间以来，医保谈判的砍价场面，在网上赢得一片叫好声。对于医保谈判来说，过去的2020年是有史以来入围谈判药品数量最多、惠及治疗领域最广泛的一年。
　　现场谈判是确定医保支付价格的“临门一脚”，尤其是面对那些价格高昂、科技含量高的国际知名药品时，一分一厘也需“锱铢必较”。纵览谈判目录，不仅有刚上市的创新药、专利药，还有首次展开谈判的年销售金额超过10亿元的独家药品，总共162种药品。同时，谈判过程扣人心弦、牵动人心，毕竟这关系到13.6亿参保人的用药，大量救命救急的好药能否经过谈判降价进入医保，关系到患者的生命安全和家庭的稳定安宁。可以说，医保谈判就是为民砍价。这背后是人民至上的信念，尽最大努力提供性价比最优的药品，满足人们基本用药需求。
　　价格谈判中分厘变化，叠加庞大的患者基数，都意味着巨大利益的调整，其难度可想而知。为了最大程度地用好有限的医保资源，在坐上谈判桌前，医保谈判方需要收集大量的谈判药品信息，了解生产使用情况、临床使用证据、国内外价格信息等，以知己知彼为百姓赢取更大降价空间。这是一个专业而有担当的过程。近年来，我国开始利用药物经济学等专业工具评估药品价值，同时有支付标准测算组，结合国内外情况、可替代性、医保承受能力等，综合评估谈判药品的真实价值，测算进入医保后的量价效应，最终确定一个预期底价。
　　医保谈判公正平等，实现双赢是共识。因而，2020年医保谈判还加大了与企业的沟通力度，增加企业申报环节，组织企业进行沟通，并将纳入谈判范围的药品上市时间延长到公布调整方案的时间。细致完善的谈判规则给了企业更多阐述产品价值的机会，上市时间范围放宽以及每年一次的动态调整机制，给了创新企业更足的信心。于是，这次获批上市不久甚至获批就经过谈判纳入医保的创新药品较多，药品的可及性大大提高，群众得以及时享用到最新的创新成果。
　　在谈判桌上，要谈下预期底价，谈判现场的技巧、策略非常重要。现场谈判中，最重要的是不被其他任何因素干扰，为群众争取最大的实惠。谈判专家不仅会用话语、手势，还会用眼神、表情，不断引导企业让利、再让利，一直降到预期的医保测算底价。3天时间里，从早到晚高强度的百余场谈判，考验体力、脑力，在谈判专家的坚持和付出下，尽最大努力的医保谈判终于为老百姓收获了119种药品的保障权益，成功率达到73.46%，平均降价50.64%，可谓收获满满，硕果累累，大大增强了人们的获得感。
　　我国人口世界最多，参保人数世界最多，但我国仍是发展中国家，人均筹资水平有限。要用有限的医保资源满足最多人口的基本需求，不仅是一道世界难题，同时也考验着医保人的勇气决心和责任担当。唯有怀着人民至上的信念，秉持为民谋取最大利益的坚定立场，才能赢得谈判，让人民的“保命钱”用得好、花得值。

21年01月13日【人民时评】安全生产须臾不可放松 Dec 28, 2024

《人民日报》2021年01月13日
【人民时评】安全生产须臾不可放松
作者：丁怡婷
　　日前，应急管理部官网上公布了“2020年全国应急救援、生产安全事故各十大典型案例”，警醒生产安全的重要性。安全是发展的前提，发展是安全的保障。不久前召开的中央经济工作会议指出，要抓好发展和安全两件大事，有效防范化解各类经济社会风险，高度重视安全生产和防灾减灾工作，坚决防范重特大事故发生。安全生产须臾不可放松，特别是眼下临近年关，尤需全社会紧绷安全生产这根弦。
　　应急管理部近期发布的一组数据显示，近5年12月份共发生重特大事故14起，主要集中在煤矿、非煤矿山、工矿商贸、化工、烟花爆竹、建筑业、道路运输、水上运输等行业领域，其中工矿商贸领域事故占比最高。一方面，岁末年初，生产经营建设活动频繁，企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，安全管理容易松懈；员工劳动强度加大，倦怠、焦虑等心理状态也会影响生产安全。另一方面，冬季气候干燥、低温雨雪冰冻等恶劣天气增多，道路交通、火灾等隐患有所增加。
　　发展决不能以牺牲人的生命为代价，这个道理多年来一直在强调，决不能抱着“放一放”“缓一缓”的侥幸心理，对身边的风险隐患视而不见。比如，受新冠肺炎疫情影响，部分企业资金压力较大，复工复产后安全投入可能不足、设备检修维护也可能不及时。近期煤炭、铁矿石等需求旺盛、价格上涨，违法违规生产现象也易“回潮”。根据应急管理部的通报，2020年以来发生的煤矿较大以上事故中，一些企业存在屡次违法违规问题，在监管部门多次执法、督办的情况下仍然敷衍整改，甚至弄虚作假。安全生产事故看上去是小概率事件，但一旦发生就会给企业和个人造成难以挽回的损失，必须严密防范化解相关风险。
　　过好安全生产这一关，首先需要抓好“责任关”。安全生产涉及部门多、责任链条长，任何一个环节没有做到“万无一失”，就有可能导致“一失万无”。当前国民经济持续稳定恢复，部分行业生产经营正值旺季，越是这个时候，越要树牢安全发展理念，将安全责任落实到各个环节、各个岗位，确保无缝衔接、不留死角。
　　把好“重点关”。针对岁末年初的安全事故特点，尤其要坚决整治高风险煤矿，严厉打击烟花爆竹违法生产、无证销售、超量储存等行为，深化建筑施工、工贸、城市燃气等安全整治，深入开展大型商业综合体、宾馆饭店、城中村等高危场所火灾防控等。近日，国务院安委办、应急管理部派出工作组，组织开展重点行业领域岁末年初安全生产明查暗访，就是要通过依法查处一批严重违法违规行为，确保岁末年初全国安全生产形势持续稳定。
　　攻好“科技关”。实现从“人防”向“技防”转变，是从长远上消除安全隐患的重要保障。在全国四大花炮主产区之一的江西省万载县，所有生产企业都完成了远程监控系统建设，能够实现超员及时报警；针对爆炸性危化品，一些港区、化工园区等正在推广自动化无人作业、电子标签管理、热源监控等技术，让安全生产又多了一道“防护墙”。
　　生命重于泰山，安全生产任何时候都只能加强不能削弱。安全和发展并不是冲突矛盾的，二者能够并肩推进。比如，近年来我国加快推进煤矿智能化建设，危险岗位用机器人作业替代，既保安全又提效率。在云南的一个智能化采煤工作面，每班井下作业人员比过去减少约50%，生产工效却提升了30%以上。绷紧安全弦、织密责任网，一定能过好安全生产的年关，为做好2021年经济工作打下坚实基础。

21年01月12日【人民时评】厚植反家庭暴力的法治土壤 Nov 25, 2024

《人民日报》2021年01月12日
【人民时评】厚植反家庭暴力的法治土壤
作者：魏哲哲
　　反家庭暴力是全社会的共识，也是维护平等、和睦、文明的家庭关系的前提。《中华人民共和国民法典》将“禁止家庭暴力”规定为婚姻家庭编的重要内容，再次向全社会表明：家庭暴力侵犯家庭成员的人权，是危害社会、违背社会公序良俗的违法行为。
　　近年来，随着反家庭暴力法的深入实施，相关法律和制度的不断完善，依法保护家庭成员合法权益的法治意识正在不断提升。不久前，最高人民法院联合全国妇联、中国女法官协会召开发布会，发布人身安全保护令十大典型案例。来自法院系统的数据表明，全国法院每年颁发人身安全保护令的数据逐步增加。而来自全国妇联信访统计数据显示，2018年妇联系统收到家暴投诉39371件，同比降低11%；2019年家暴投诉为36002件，同比降低8.4%。法院颁发人身安全保护令的数量不断增加，妇联系统接到的家庭暴力投诉数量逐年下降，这“一升一降”的变化，体现的正是国家依法保护家庭暴力受害者的力度不断加大，以及全社会反家庭暴力取得的阶段性成效。
　　最高人民法院相关负责人表示，当前，我国家庭建设还存在诸多薄弱环节，家庭暴力和家庭纠纷更加隐蔽、复杂。正因如此，才更要彰显国家禁止任何形式家庭暴力的鲜明态度。最近，不少地方通过立法进一步细化反家庭暴力的制度规定，走好法律落实中的“最后一公里”，为预防和惩治家庭暴力加上了一把安全锁。比如，不久前施行的《陕西省实施〈中华人民共和国反家庭暴力法〉办法》规定，实施家庭暴力受到刑事处罚等信息将纳入公共信用信息平台，进一步提升了施暴者的违法成本；《广东省实施〈中华人民共和国反家庭暴力法〉办法》明确，目睹家暴的未成年人是家庭暴力受害人，从而扩大保护对象。这些地方立法的新探索新实践，让反家庭暴力工作更加精细、精准。
　　相比事后惩戒，事前防范能够更加有效避免家庭暴力悲剧发生。为此，浙江义乌出台《关于建立涉家庭暴力人员婚姻登记可查询制度的意见（试行）》，婚前可查询婚恋对象是否存在家庭暴力记录，通过保障人民群众的知情权达到预防警示、减少家暴的目的。大数据时代，基于各项信息绘制的数据画像，则为更全面的保护提供了可能。陕西等地的法治实践，正是基于数据的归集整合帮助人们有效规避风险，并用更为多样的方式让施暴者处处受限。这也启示我们，防治家庭暴力，法律和技术的手段都不能少。
　　消除家庭暴力不仅是一个法律问题，也是全社会共同关心的话题。对相关执法部门来说，一方面要通过严格执法，让施暴者得到应有惩处；另一方面，执法者更是普法者，越是群众关注的热点事件就越要做好反家庭暴力观念的普及，推动形成对家庭暴力零容忍的社会氛围。在家庭暴力面前，任何人都不应袖手旁观，社会支持越强大，受害者也越容易打破沉默。法律中的条文得到不折不扣的实施，法律的威严才能充分体现，家庭暴力受害者的尊严和权益才能得到有效保护。厚植反家庭暴力的法治土壤与社会土壤，让越来越多的人敢于伸出援助之手，对受害者的支持才会更加有力，实现消除家庭暴力的目标才会更近。

21年01月11日【人民时评】英雄辈出正气浩然的队伍 Nov 20, 2024

《人民日报》2021年01月11日
【人民时评】英雄辈出正气浩然的队伍
作者：张天培
　　“中国人民警察节”的设立，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对人民警察队伍的高度重视和关心关怀，是进一步健全完善人民警察荣誉制度和标志体系的重要举措
　　人民警察队伍是一支有着光荣传统和优良作风的队伍，是一支英雄辈出、正气浩然的队伍，也是和平年代牺牲最多、奉献最大的队伍
　　2021年1月10日是我国第一个“中国人民警察节”。这是继护士节、教师节、记者节、医师节之后，我国又一个行业性节日。在第一个“中国人民警察节”到来之际，习近平总书记代表党中央，向全国人民警察致以诚挚的慰问，希望大家以实际行动践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明，努力建设更高水平的平安中国、法治中国，为保障人民幸福、国家安全、社会稳定作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。
　　国旗飘扬，见证着广大公安民警的忠诚警魂；警旗招展，映照着人民警察不怕牺牲、无私奉献的宝贵品格。2020年8月，习近平总书记向中国人民警察队伍授旗并致训词强调，新的历史条件下，我国人民警察要对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明，全心全意为增强人民群众获得感、幸福感、安全感而努力工作，坚决完成党和人民赋予的使命任务。“中国人民警察节”的设立，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对人民警察队伍的高度重视和关心关怀，是进一步健全完善人民警察荣誉制度和标志体系的重要举措，也是对人民警察执法能力、执法公信力提升的充分肯定。通过节日的设定，强化人民警察队伍的社会地位与职业尊荣，有助于推动人民警察有效履行职责使命，进一步规范执法、公正司法。
　　人民警察队伍是一支有着光荣传统和优良作风的队伍，是一支英雄辈出、正气浩然的队伍，也是和平年代牺牲最多、奉献最大的队伍。新中国成立以来，全国仅公安机关人民警察就有1.6万余名民警因公牺牲，3700余人被评为烈士。在新冠肺炎疫情防控中，湖北有大约6.3万名民警、5.6万名辅警战斗在抗疫最前线，一往无前、舍生忘死，筑起保护人民群众生命安全的“防护墙”，用行动为人民警察精神写下感人注脚。近年来，人民警察队伍奋勇投身扫黑除恶专项斗争、坚持和发展新时代“枫桥经验”、深入推进“放管服”改革；“7×24小时”值班制度、手机“指尖警务”、“警+N”社区等一项项警务模式创新，无不反映人民警察时刻坚守便民惠民安民爱民的担当作为，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
　　社会有正气，民族才会生生不息，中华民族精神的大厦才能巍然耸立。“中国人民警察节”的设立和施行，将发挥着重要的社会德育功能。中央印发的《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》提出，利用重大纪念日、传统节日等契机开展群众性法治文化活动，组织各地青年普法志愿者、法治文艺团体开展法治文化基层行活动，推动法治文化深入人心。设立“中国人民警察节”，有助于在全社会形成尊崇警察职业的良好氛围，充分发挥法治文化的引领、熏陶作用，促进人民群众自觉尊崇、信仰和遵守法律，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，使法治成为社会共识和行为规范。
　　金色盾牌，热血铸就。进入新发展阶段，面对更高要求和更高期待，人民警察队伍要时刻牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚持政治建警、全面从严治警，持之以恒正风肃纪，不断提升全警的政治素质、职业素养和实战本领，持续深化执法规范化建设，以铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风，进一步忠诚履职、担当作为、克己奉公、无私奉献，为建设更高水平的平安中国、法治中国作出新的更大贡献。

21年01月08日【人民时评】为技能人才畅通职业发展渠道 Nov 20, 2024

《人民日报》2021年01月08日
【人民时评】为技能人才畅通职业发展渠道
作者：尹双红
　　健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，是保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的重要举措，为经济提质增效和高质量发展提供重要支撑
　　近年来，新业态蓬勃发展，孵化出网约配送员、无人机驾驶员、直播销售员等众多新职业。这些新职业如何开展技能人才评价，如何提升劳动者职业技能水平，备受社会关注。近日，浙江温州4名一线快递员首批获评快递工程技术员初级职称，杭州市20名外卖骑手成功获得“网约配送员”的职业技能等级认定初级证书。各地在技能人才评价制度方面的改革试水，为行业从业者打开了广阔职业发展空间。
　　尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，是我们党治国理政的一项重大方针。快递员、外卖员等群体获评职称、取得职业技能证书，正是尊重劳动、尊重人才的生动体现。为了规范引导新职业成长和行业发展、推动技能人才评价制度改革，2020年11月7日，人社部发布了《关于支持企业大力开展技能人才评价工作的通知》，提出支持各级各类企业自主开展技能人才评价工作，发放职业技能等级证书。此举意味着，全国超2亿的“蓝领”工作者都能参与职称评定。各地积极落实技能人才评价制度改革，有助于提升社会对相关职业的认可和尊重，畅通技能人才的职业发展渠道，激励他们提升服务水平和职业技能，为实现人生出彩而奋勇拼搏。
　　推动技能人才评价制度改革，对相关行业发展具有强力托举作用。以快递业为例，我国的快递工作已经从劳动密集型向技术密集型转变，不仅智能化水平提高，岗位技术含量也在增加。前不久，杭州快递小哥李庆恒就凭借过硬的职业技术被认定为杭州市高层次人才，享受对应补贴。同时我国快递年业务量持续增加，人均快递量再创历史新高，带来大量人才缺口。借此机会让社会重新认识快递行业，让有志从事快递工作的劳动者看到广阔的职业发展前景，有利于提升快递行业吸引力，破解困扰快递业已久的用工难问题。对于行业内部来说，职称等评价机制的引入，能够激发从业者良性竞争，也为管理层选拔任用人才提供借鉴参考，长远来看能够推动劳动者提升素质本领，进而推动行业持续健康发展。
　　技能人才评价制度改革，也有助于打破唯学历论和职业壁垒，在全社会形成尊重劳动、崇尚技能的风气，从而激发劳动者拼搏奋斗的积极性，实现人才资源充分涌流、人才活力竞相迸发。技能人才培育机制改革进一步扩展了各类人才施展才能的舞台，极大激发广大劳动者的潜能。未来，还应进一步健全与评价机制紧密联系的福利待遇、晋升通道体系，完善体系化的技能人才培育机制，加快造就一支高素质劳动者和技能人才队伍。更多的职业工种特别是新兴职业开展职业认定，将全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力，为扩大就业容量、提升就业质量提供助力。
　　人才是第一资源，人才制度改革往往具有牵一发而动全身的带动效应。健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，是保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的重要举措，必将为经济提质增效和高质量发展提供重要支撑，更好地推动国家发展和社会进步。

21年01月07日【人民时评】为反浪费提供法治保障 Nov 20, 2024

《人民日报》2021年01月07日
【人民时评】为反浪费提供法治保障
作者：张向阳
　　好风气的形成是一场持久战，需要向法律要规范、向制度要动力，也需要党政机关和党员干部以身作则、率先垂范
　　把体现中华民族勤俭美德和社会主义核心价值观的要求转化为法律规范，发挥法治的引领和规范作用，为全社会确立餐饮消费、食品消费的基本行为准则，有利于更好弘扬新时代厉行节约、反对浪费的社会风尚
　　近日，反食品浪费法草案提请十三届全国人大常委会初次审议。以法律形式制止餐饮浪费，迈出了重要一步。
　　2020年8月，习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示，强调要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。制定反食品浪费法，将近年来实践中行之有效的政策措施上升为法律规定，明确各相关主体的责任，有利于建立弘扬厉行节约、反对浪费社会风尚的长效机制。当前，法律草案初立，尚在审议阶段，但相关报道甫一公布，就引来舆论热议，受到广泛支持。这足以说明，浪费可耻、节约为荣的社会氛围日趋浓厚，依法制止“舌尖上的浪费”正在成为全社会的共识。
　　用法治引领节约粮食新风尚，离不开全社会的参与。从法律草案公布的内容看，对餐饮服务提供者来说，应主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒，不得诱导、误导消费者超量点餐；对消费者来说，造成明显浪费的，餐饮服务提供者可以收取处理厨余垃圾的相应费用；对广播电台、电视台、网络音视频服务提供者来说，制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息，会被责令改正、给予警告，甚至被处以罚款。由此不难看出，无论哪个环节，都要坚持适量、适度、适中原则，减少餐桌上的浪费。
　　“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”2018年发布的《中国城市餐饮食物浪费报告》显示，中国城市餐饮业人均食物浪费量为每人每餐93克，浪费率为11.7％。从现实生活场景看，宴请点餐时为了面子，只管“多多益善”，无视剩下多少；网络直播时为了博取眼球，“大胃王”不惜假吃、催吐……种种助长浪费之风的行为，理应坚决纠治。依法反对食品浪费，就是要促使食品消费回归理性消费的正途；依法监管食品浪费，就是要给肆意浪费行为戴上“金箍”。从长远看，法治将为涵养节俭品质、塑造朴素美德提供助力。
　　好风气的形成是一场持久战，需要向法律要规范、向制度要动力，也需要党政机关和党员干部以身作则、率先垂范。早在2013年，中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，为全社会狠刹奢侈浪费之风树立了标杆。近年来，各地各部门严格公务活动用餐管理，推进单位食堂节俭用餐，“舌尖上的浪费”现象有所改观，特别是以前群众反映强烈的公款餐饮浪费行为得到有效遏制。反食品浪费法草案规定，机关、国有企事业单位应当细化完善公务接待、会议、培训等公务活动用餐规范，加强管理；公务活动用餐应当推行标准化饮食，科学合理安排用餐数量和形式。广大党员干部理应走在前、作表率，贯彻落实好各项制度规定，为推动全社会节约粮食和资源作出应有贡献。
　　风俗者，天下之大事也。把体现中华民族勤俭美德和社会主义核心价值观的要求转化为法律规范，发挥法治的引领和规范作用，为全社会确立餐饮消费、食品消费的基本行为准则，有利于更好弘扬新时代厉行节约、反对浪费的社会风尚。以此次立法为契机，引领带动全社会构建节约适度、绿色低碳、文明健康生活方式和消费模式，必能让我国粮食安全更有保障，让经济社会发展更高质量、更可持续。

21年01月07日【人民时评】医养结合完善养老服务 Nov 20, 2024

《人民日报》2021年01月07日
【人民时评】医养结合完善养老服务
作者：李红梅
　　不久前，国家卫生健康委和国家中医药管理局联合发布《关于开展医养结合机构服务质量提升行动的通知》，提出实施为期三年的医养结合机构服务质量提升行动，要求将医养结合机构医疗卫生服务质量管理纳入医疗质量管理体系范畴，鼓励医护人员到医养结合机构执业。
　　创造美满幸福的老年生活，不仅是家庭的责任，也离不开高质量医养结合服务的供给。2019年国务院办公厅印发的《关于推进养老服务发展的意见》提出，持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。2020年10月，国家卫健委等三部门发布《医养结合机构管理指南（试行）》，对医养结合机构的定位、服务内容、设置、管理要求等各方面进行了明确。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，“构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”。持续不断地支持和规范医养结合机构发展，有助于进一步健全养老服务体系，切实提升老年人的获得感和满意度。
　　2019年末，我国60岁及以上老年人口达到2.54亿，满足数量庞大的老年群众多方面需求，事关国家发展全局，事关百姓福祉。从医学角度看，一个人进入老年阶段之后，生理机能会逐渐老化，身体各系统呈现退行性病变。据统计，我国60岁以上老年人的余寿中有2/3时间处于带病生存状态，老年人两周患病率是总人群的2.9倍。总体来看，老年人群对卫生健康服务的需求高，资源消耗大。因此，养老服务不仅仅只是“养”，还包括“医”，涵盖保健诊疗、护理康复、安宁疗护、心理精神支持等各方面。着力解决影响医养结合机构医疗卫生服务质量的突出问题，有助于为老年人提供安全、规范、优质的医疗卫生服务。
　　一方面，应加大人才培养培训力度。目前，很多养老机构虽然有养老护理员，但受过专业培训的不多，养老护理工作的社会认同度不高，收入待遇也不高。在养老机构工作的医护人员，在职称评定、科研教育等方面并不能与在公立医疗机构工作的医护人员享有同等待遇。对此，《关于开展医养结合机构服务质量提升行动的通知》提出，加强医养结合机构管理人员、医疗卫生专业技术人员、护理员等人员队伍能力建设。目前，全国很多地方都在开展长期护理保险试点，这不仅可以纾解老龄人口中失能人员长期护理保障不足的问题，也有利于医养结合机构工作人员获得稳定的收入，推动医养结合往更加职业化的方向发展。
　　另一方面，鼓励医护人员到医养结合机构执业，促进人才有序流动。目前，诸如社区卫生服务机构的全科医生、家庭医生团队，如果要到邻近的养老机构上门随访，会受到医疗执业法规的限制，难以开展医疗处置。鼓励医护人员到医养结合机构就业，必须健全支持政策，促进现有医疗卫生和养老机构合作，发挥互补优势。一些有条件的地区不妨探索支持家庭医生出诊为医养结合机构的老年人服务。从医疗服务体系看，不妨明确各级医疗机构的功能定位，将医养结合机构纳入服务体系。
　　提升医养结合机构服务质量，让老年人都能老有所养、老有所医，需要机构、家庭、社会等有关方面更加重视老龄工作和养老服务，下大力气来营造全社会尊老爱老的环境。惟其如此，方不负“老吾老以及人之老”的美好之托，让老年人健康幸福地安享晚年。

21年01月06日【人民时评】多方面推进民法典实施工作 Nov 20, 2024

《人民日报》2021年01月06日
【人民时评】多方面推进民法典实施工作
作者：徐隽
　　法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。民法典要实施好，就必须让民法典走到群众身边、走进群众心里
　　尽快构建体现我国社会主义性质，具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法理论体系和话语体系，为有效实施民法典、发展我国民事法律制度提供理论支撑
　　随着2021年新年钟声的敲响，新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律——《中华人民共和国民法典》正式实施。这是贯彻落实习近平法治思想的重大举措，是新时代全面依法治国具有里程碑意义的一件大事。
　　民法典共7编1260条、10万多字，是我国法律体系中条文最多、体量最大、编章结构最复杂的一部法律，同时也体现了对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利的平等保护。习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习时强调：“要加强民法典重大意义的宣传教育，讲清楚实施好民法典，是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求，是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必然要求，是提高我们党治国理政水平的必然要求。”自十三届全国人大三次会议审议通过民法典以来，民法典实施的准备工作有序推进。最高人民法院专门成立民法典贯彻实施工作领导小组，全力抓好民法典学习贯彻和实施准备工作，修改制定了第一批与民法典配套的司法解释和规范性文件。
　　民法典是全面依法治国的重要制度载体，很多规定同有关国家机关直接相关，直接涉及公民和法人的权利义务关系。民法典实施水平和效果，是衡量各级党政机关履行为人民服务宗旨的重要尺度。各级政府应以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，不断提高依法行政能力和水平。有关部门应加强同民法典相关联、相配套的法律法规制度建设，抓紧清理同民法典规定和原则不一致的国家有关规定。
　　“严格规范公正文明执法，提高司法公信力，是维护民法典权威的有效手段。”司法机关应积极完善相关民事司法解释，使之同民法典及有关法律规定和精神保持一致，统一民事法律适用标准。民事案件同人民群众权益联系最直接最密切，民法典规定了民事案件的各种裁判规则。各级司法机关要秉持公正司法，提高民事案件审判水平和效率。民法典既是社会生活的百科全书，又是一部解决社会矛盾纠纷的宝典。应该充分发挥律师事务所和律师等法律专业机构、专业人员的作用，发挥人民调解、商事仲裁等多元化纠纷解决机制的作用，加强法律援助、司法救助等工作，多方面推进民法典实施工作。
　　法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。民法典要实施好，就必须让民法典走到群众身边、走进群众心里。不久前，中国法学会民法学研究会向全国民法学研究者和法学专业学生发出倡议，利用元旦春节返乡之机，“带着民法典回家乡”，促进全社会充分认识颁布实施民法典的重大意义，推动民法典实施。今年是“十四五”规划开局之年，也是“八五”普法开局之年。以此为契机广泛开展民法典普法工作，有助于引导群众认识到民法典既是保护自身权益的法典，也是全体社会成员都必须遵循的规范，养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力。
　　“法与时转则治，治与世宜则有功。”民法典的实施，并不意味着一劳永逸解决了民事法治建设的所有问题，仍然有许多问题需要在实践中探索解决。我们需要尽快构建体现我国社会主义性质，具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法理论体系和话语体系，为有效实施民法典、发展我国民事法律制度提供理论支撑。切实推动民法典实施，一定能更好推进全面依法治国、建设社会主义法治国家，更好保障人民权益。

21年01月06日【人民时评】破立并举健全高校人才评价体系 Nov 20, 2024

《人民日报》2021年01月06日
【人民时评】破立并举健全高校人才评价体系
作者：张向阳
　　不得简单以刊物、头衔、荣誉、资历等判断论文质量，不得过分依赖国际数据和期刊，不得将SSCI、CSSCI等论文收录数作为导师岗位选聘、人才计划申报评审的唯一指标……不久前，教育部发布《关于破除高校哲学社会科学研究评价中“唯论文”不良导向的若干意见》（以下简称《意见》），明确提出10个“不得”，对于进一步完善高校哲学社会科学人才评价体系具有重要指导意义。
　　有什么样的评价指挥棒，就有什么样的科研导向和学术成果。习近平总书记在科学家座谈会上强调“坚决破除‘唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项’”，在全国教育大会上要求“扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾”。针对“唯论文”不良导向，有关部门采取了强有力的改革举措，《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用树立正确评价导向的若干意见》《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施（试行）》相继发布。以此次《意见》发布为契机，建立健全中国特色哲学社会科学学术规范和评价体系，是用好教育评价这个指挥棒的必然要求，也是推动哲学社会科学繁荣发展的必然之举。
　　近年来，我国哲学社会科学学科体系不断健全，研究队伍不断壮大，研究水平和创新能力不断提高。同时也要看到，学术评价体系不够科学、管理体制和运行机制还不完善等问题一定程度存在，亟待从制度层面进行补强、从治理层面加以规范。此次《意见》从提高思想认识、树立正确导向、严格底线要求、优化评价方式、加强学风建设、健全长效机制、开展专项整治等七个方面作出全面部署，具有强烈现实针对性和问题导向。要求各地各高校对“唯论文”问题专项整治，开展学风教育和警示活动；在职称评审、项目申报、成果奖励等方面对学术不端行为加大惩治力度；健全质量监控机制和退出机制，杜绝“关系稿”“人情稿”……划出红线，打出“组合拳”，可见破除“唯论文”不良导向的改革决心。
　　破除“唯论文”不良导向不是不要论文，而是要引导正确理性看待论文发表情况，让哲学社会科学评价指标和评价方式回归正确方向。高校哲学社会科学有重要的育人功能，高校哲学社会科学工作者第一身份是教育工作者、第一职责是教书育人。无论是人才评价、职称评定，还是绩效分配、学校考核、资源分配，都应该把教书育人的成效及由此形成的学术成果作为重要评价标准。《意见》就优化评价方式进行了缜密部署。比如，坚持分类评价，鼓励不同类型高校针对不同学科领域、不同研究类型、不同教师岗位类别制定不同评价指标；健全综合评价，对高校哲学社会科学工作者从思想政治、师德师风、教育教学、科学研究、社会服务、专业发展等进行全方位评价。探索构建更加科学多元的人才评价体系，对于引导高校哲学社会科学工作者坚守初心、淡泊名利、潜心钻研、铸造精品，具有重要而深远意义。
　　“创新之道，唯在得人。得人之要，必广其途以储之。”破除“唯论文”不良导向不可能一蹴而就，也不会一劳永逸，需要各地各学校制治结合、破立并举。建立健全中国特色哲学社会科学学术规范和评价体系，引导高校哲学社会科学工作者把论文写在祖国大地上，必将有利于推动高校加快构建中国特色哲学社会科学，为社会主义现代化建设贡献更多智慧和力量。

21年01月05日【人民时评】万众一心、同甘共苦的团结伟力的生动展示 Nov 18, 2024

《人民日报》2021年01月05日
【人民时评】万众一心、同甘共苦的团结伟力的生动展示
作者：周珊珊
　　极不寻常的2020年过去了，由国家语言资源监测与研究中心、商务印书馆等联合主办的“汉语盘点2020”活动，近日揭晓了年度国内字“民”和年度国内词“脱贫攻坚”，折射着中国的年度记忆。
　　“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”。2020这一年，突如其来的新冠肺炎疫情给我们完成“十三五”规划和既定的全年目标任务带来挑战。以习近平同志为核心的党中央坚持人民至上、生命至上，统揽全局、果断决策，紧紧依靠人民群众打赢疫情防控阻击战。历史永远铭记：4万多名医务人员悬壶入楚，19个省份对口支援，举全国之力实施规模空前的生命大救援，取得了武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果。世界为之震撼：中国人民众志成城守望相助，在群防群治中拉起守护生命的防线，在统筹兼顾中实现有序复工复产，中国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。
　　“把贫困群众和全国各族人民一起迈向小康社会、一起过上好日子作为脱贫攻坚的出发点和落脚点”。2020这一年，人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战迎来收官时刻，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，解决绝对贫困问题取得历史性成就。近1亿贫困人口实现脱贫，全国832个贫困县全部摘帽，兑现了党和政府向人民的郑重承诺，也为实现第一个百年奋斗目标打下坚实基础。这一令全世界刮目相看的重大胜利，是党的领导和我国社会主义制度的政治优势的有力体现，是中国人民万众一心、同甘共苦的团结伟力的生动展示。
　　2020这一年，更多值得铭记的时刻，都与“民”息息相关。当经济社会发展面临疫情冲击，党中央提出扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，确保人民安危冷暖始终得到保障。民有所呼，法有所应，“新时代人民权利宣言书”民法典应运而生，字里行间饱含人民情怀。“十四五”规划建议问计于民，基层百姓的所思所想、所期所盼直通中央，初心使命写照新征程。化危机、应变局、谋发展、争创新，人民是历史的创造者，人民是真正的英雄。
　　“民”字背后，蕴藏无穷的创造伟力，也体现着先进的执政理念。我们党是全心全意为人民服务的党，坚持立党为公、执政为民，把人民对美好生活的向往作为始终不渝的奋斗目标。不久前的中央经济工作会议总结做好经济工作的规律性认识，其中就包括“人民至上是作出正确抉择的根本前提”。2020这一年，从统筹国内国际两个大局到统筹疫情防控和经济社会发展，正因为党和国家始终把人民利益放在最高位置，才能够作出正确决策，确定最优路径，并依靠人民战胜一切艰难险阻。推动“十四五”时期经济社会发展，我们更加需要坚持贯彻以人民为中心的发展思想，从人民最关心的现实问题入手，实打实地提升人民的获得感、幸福感、安全感。
　　民惟邦本，本固邦宁。开启全面建设社会主义现代化国家新征程，14亿中国人民勠力同心、携手同行，必能汇聚磅礴之力、展现非凡之智，战胜一切艰难险阻，向着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标不断前进。

21年01月04日【人民时评】时刻绷紧疫情防控责任之弦 Nov 18, 2024

《人民日报》2021年01月04日
【人民时评】时刻绷紧疫情防控责任之弦
作者：刘鑫焱
　　进一步统筹好疫情防控和经济社会发展，提高二者政策措施的契合度
　　当前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在，疫情防控形势依然严峻复杂。不久前召开的中央经济工作会议要求，疫情防控要毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，严防死守，确保不出现规模性输入和反弹。时刻绷紧疫情防控责任之弦，我们才能更好守护人民群众生命健康，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果。
　　病毒突袭而至，疫情来势汹汹，给我国经济社会发展造成严重冲击。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，抗击疫情斗争取得重大战略成果，我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。目前，全国疫情防控总体形势良好，但是“外防输入、内防反弹”的压力仍然很大。特别是外防输入，不仅要防止人传人引发的疫情，还要防止物流带来的病毒。就此而言，必须紧跟防控形势的新发展、新变化，防范化解疫情冲击导致的各类衍生风险，坚定必胜信心，坚持底线思维，不断推动经济持续恢复和高质量发展。
　　疫情防控，重点在防，关键在控。社区防控和重点场所、重点环节防控不断查缺补漏，完善升级防的措施，才能精准、高效地实现防的目标。这需要各地各部门紧盯疫情防控形势新的变化，及时调整更新防的措施，切不可以老办法应对新问题。要进一步研究疫情传播的新问题、新路径，紧紧盯住科研新进展、新突破，充分整合到常态化预防中。从控的角度而言，对于零星、散发疫情，应全面开展流行病学调查，及时查找出风险点，堵住扩散蔓延可能，提高防控的精准度、有效性。同时也应当有力而有度地开展防控，提升疫情防控效果和水平。基于前期我国疫情防控成功经验，并结合流行病学调查关于病毒传播路径、传播规律的最新科研成果，我们完全有能力防住疫情、排除风险、堵住漏洞。
　　元旦和春节两节期间，更要做好疫情防控工作。一方面，现阶段的各项常态化防控措施仍然要坚持下去，在商超、餐饮单位、宾馆饭店、农贸市场、机场、火车站、长途客运站和影剧院等重点场所，严格落实戴口罩、测温验码、通风消毒、保持社交距离等措施，不能有丝毫懈怠，不能有任何侥幸；另一方面，每个人也要做好个人防护，减少人员聚集，注重个人卫生。只要形成防控合力，就能继续取得疫情防控的良好成效。
　　在确保疫情不出现规模性输入和反弹的前提下，防控措施应力求对经济发展、社会民生、百姓生活影响最小，努力实现相对低成本的有效疫情防控。在巩固前期疫情防控成果的基础上，进一步统筹好疫情防控和经济社会发展，提高二者政策措施的契合度，我们就能为推动高质量发展营造良好环境。

↓开端↑2021------我是时间的分割线------ Nov 18, 2024

05年05月16日【人民时评】怎样看待房产新政策 Jan 05, 2025

《人民日报》2005年05月16日
【人民时评】怎样看待房产新政策
作者：高渊
　　当房价成为许多人饭桌上的谈资时，政策层面上的调控便会接踵而至。
　　近日，国务院办公厅转发建设部等七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》，进一步明确了加强房地产市场调控的政策信号。引人关注的是，其中对提高调整房屋交易营业税、禁止期房转让、保证中小套型住房供应、打击炒地等方面，作出了相当细致的具体规定。
　　显然，除非是利益圈中人，没有哪个老百姓会欣喜于房价的非理性上涨。但对于这份文件，也有市场人士委婉提出，是否存在“部分地区生病，大家都跟着吃药”的问题？在他们看来，房地产业具有较强的地域性，眼下并非全国所有地方的房价都上涨过快。在这种情况下，如果重点查处某一地区或某一企业的问题，由此起到以儆效尤的作用，似乎更实用有效些。
　　但实际上，在市场经济条件下，宏观调控采取的应主要是总量政策，遵循的应是普遍适用性原则，而非针对个体或局部现象的临时措施。
　　我们注意到，此次出台的政策的目的性很明确，就是旨在通过供应和需求的双向调节，遏制投机性炒房，控制投资性购房，鼓励普通商品住房和经济适用住房建设，合理引导住房消费，保证住房价格平稳和市场的稳定发展。这种调控政策的普遍性与打击投机的精确性是不矛盾的。
　　目前来看，这些政策对房地产市场刚刚启动的地方影响不会很大，因为当地的投资和投机比例都相对少很多。但对投资比例大的地方，影响则会成倍增加。以房价来看，全国大多数城市在经历这轮调控后，房价可能会回归理性适度的上涨。但在有些泡沫明显的地方，则可能会出现涨幅与房价同时下跌的局面。
　　与此同时，对以自住为目的的普通住房消费，国家一直是支持的。上世纪90年代末以来，中央政府就陆续出台了许多优惠政策。而这次七部委出台的政策，颇具力度的是调整了营业税政策，实行优惠政策要求的居住期从一年调整为两年。但居民为了自住而购买的普通住房，一般不会在两年内转让，因此中低收入家庭住房消费并未受多大影响。
　　还值得注意的是，在前一段房价非理性上涨的过程中，一些具有政府背景的开发商或某些地方政府自身，在其中起了推波助澜的作用。而对于这些现象，恐怕也不是简单地进行行政处罚就能彻底改变的，更好的办法应是有效控制地方政府与房地产开发商之间的利益关系。
　　就当前而言，稳定房价是今年宏观调控的一项重要任务。因为投资需求增长过快，导致经济运行中不稳定不健康因素增加，出现经济过热，而一些地方房地产规模过大，房价上涨过快则是病根之一。现在，人们所期待的是，此次房价调控能有助于宏观调控的深入。同时房价调控中出现的一些新变化，能成为加强和改善宏观调控的某种催化剂。

05年05月13日【人民时评】高教需要更多“阳光” Jan 05, 2025

《人民日报》2005年05月13日
【人民时评】高教需要更多“阳光”
作者：锡兵
　　尽管这一记重拳有点姗姗来迟，但仍因击中要害而让人眼前一亮———教育部、国家发展和改革委员会、财政部近日发出通知，联手整肃高校乱收费，20余种收费项目被取缔，且明确要求高校不得提高学费标准，否则追究高校一把手的责任。更引人注目的是，还首次明确规定，高校收费的10％要用于资助贫困生。
　　继今年“两会”温总理宣布将在2007年让全国所有贫困家庭子弟享受免费教育以来，这应该是第二个令人振奋的教育新闻。
　　据教育部2004年统计，我国高校贫困生比例已达20％，人数高达240万。至少240万双眼睛，正在饥渴地仔细研读着三部委的这纸通知，而他们身后，还有数字更为庞大的弟弟妹妹们及其父母，也可能从这纸通知中获得一丝精神支持。
　　但是，面对如此密集的眼眸，这纸通知还是显得单薄了：仅仅是不再涨价，贫困的孩子就能上得起大学吗？就以浙江一所大学为例，按去年的标准，每个新生进校，得提着7500元报到。这在较为富裕的浙江某些县市，也几乎是农民全年的人均纯收入的100％了，更不要说对那些尚在温饱线上的地区了。如今在农村重新陷入贫困的农民中，有一类就是因学致贫，因学负债，以至多有收到通知书而不去报到的事例。
　　农村的希望在教育，农家的希望在教育———这应该已经是上下一致的共识。所以，不是走投无路，农民不会放弃来之不易的接受高等教育的机会。
　　中国的希望在教育，缩小城乡差别、维护社会稳定的希望也在教育。相信大家没有忘记悲剧大学生马加爵，从某种程度上看来，贫困诱使这个心胸狭隘的青年走向偏执和冷酷，只因为一时口角，就对同学大开杀戒。这是一个恶例，对我国的高教事业也是一记响亮的警钟：如果我们再不重视高等教育的“有教无类”，如果贫困问题仍然严重地困扰着人数众多的学子心灵，如果贫困子弟难以享受大学扩招成果，他们之中的一些人可能就不再是城市与乡村、文明与愚昧、现代与传统之间一座座平顺的桥梁，而成了令人心惊的“泥石流”。
　　把高校收费置于阳光下，是一个良好的开端，但还远远不够。要让贫困生上得起学，要让他们在上学的时候不再有沉重的心理负担，有关部门还应想得更细更深更周到。教育部副部长张保庆的一句话很有力量，我们国家有能力、也有办法，确保高考新生能够顺利入学，确保在校学生不因家庭困难而辍学。他说，只要我们带着感情去做。
　　是的，带着感情，我们的高校，就不会千方百计“挤占、截留、平调、统筹、挪用”收费资金，不会用“按学分制标准收费”、“统一寝具”之类的办法，从学生口袋明里暗里额外掏钱。带着感情，我们就会充分估量到城乡之间的信息不对称，会有针对性地向偏远乡村考生及其家长发放国家及学校的助学信息，发放各高校之间不同的收费标准，让贫寒学子有机会做出力所能及的选择。带着感情，我们或许有可能按照地区、城乡之间的发展不平衡，制定出不同的收费标准，让贫困家庭感受到更多的教育“阳光”。
　　被教育的“阳光”普照过，自己也会成为一缕阳光———这是教育的功德，也是民族的希望。

05年05月11日【人民时评】十九吨垃圾之耻 Jan 05, 2025

《人民日报》2005年05月11日
【人民时评】十九吨垃圾之耻
作者：李泓冰
　　几乎每一个黄金周必有的景象，在这个“五一”长假又一次被重复：人流散去，垃圾遍地……
　　最触目的，是国人视为圣地的天安门广场。据报道，7天假期，天安门广场日产垃圾19吨！这个数字，比之两年前的“十一”黄金周几乎增长了一倍。环卫工人说，如果不清扫的话，广场每天的垃圾能没过脚踝！
　　在推进文明建设中被大家痛心疾首地数番诟病的“乱丢垃圾”与“随地吐痰”，成了我们难以治愈的痼疾。每到节假日，它们更会集中暴发。
　　有一种说法，看一户人家的素质，不妨去看看他们的厕所。言下之意，倘是客厅，不管怎样的人家，总还护得住一份体面。那么，天安门广场，该是北京乃至全国的一个庄严的“客厅”了吧？垃圾都纷纷扔进“客厅”了，国人的体面何存？
　　也许，有的游客是牵着孩子的小手，特地赶来看庄严的升旗仪式，要让孩子升华爱国的情愫，但一转身，可能就漫不经心地扔下包装早点的塑料袋或“噗”地一口吐出口香糖残渣，浑不管他已经给广场、给孩子的心灵、甚至给我们的国家留下一块难看的污点……遗憾的是，这样的游客，在北京乃至全国各地，绝非个别，“五一”黄金周，全国城市公共场所都在竭尽全力地对付天文数字的垃圾狂潮。
　　绝大部分乱扔垃圾的人，其实很明白这是一种恶习。痼疾难改，关键在于不想改也不必改。
　　不想改，是因为习惯。因为对这个城市，甚至对我们的国家，缺乏一种真正的主人心态，反正是“公共的”地盘，反正不是我的小家，脏点儿乱点儿，与我何干？我们进行了几十年的主人翁意识的教育，仅从“乱丢垃圾”横行，可看出这教育其实还留下一片真空！
　　不必改，是因为安全。首先没人指责，彼此彼此，没有舆论压力，形成了一种安全的、从众的集体无意识；其次法不责众，有把握不会遭受任何惩罚。虽说许多城市曾经争相出台“重典”，企图将乱丢垃圾、随地吐痰从模糊的道德范畴上升到明晰的执法层面，课以重罚，如上海，吐一口痰，曾有人付出过200元的代价，南宁，甚至曾罚到过500元。就是北京，也有乱倒垃圾罚200元的规定，然而，天安门的19吨垃圾，无情地证明了所谓“重典”的效果不彰。
　　奇怪的是，在新加坡等地，被证明是行之有效的“重典”治脏，何以“橘逾淮而为枳”，就失灵了呢？此无他，不是“重典”不灵，而是执法本身的虎头蛇尾。风头一过，一切照旧。国人甚至包括一些执法机关的“还原”本能，是和“健忘”一样源远流长的。其恶果，是法规失去尊严，垃圾们就在“法不责众”的保护伞下，继续招摇着。
　　因此，天安门广场的19吨垃圾，可以说是毫不留情地展示着国民素质的残缺、道德教育的失效和执法能力的孱弱，甚至也在拷问着我们爱国的真诚。为了国家的清洁和体面，如果连举手之劳都懒得去做，就算是到过天安门前，也心潮澎湃过，就能算是真正的爱国了吗？
　　还可以为这19吨垃圾之耻做注脚的，不少出国人员都有这样的感受：在世界一些地方的旅游景点，诸如“请不要随地吐痰”、“请不要大声喧哗”的警示标语，往往都是用中文书写，看了心里很不是滋味。
　　一个能造出遨游九天的载人太空飞船、能筑起震古烁今的三峡大坝、能创造令世界刮目的经济奇迹的民族，却在天安门广场每天丢下19吨垃圾，这真的不能不说是一种耻辱！
　　但，知耻近乎勇。让我们首先从“知耻”开始……

05年05月10日【人民时评】担心是最好的祝福 Dec 19, 2024

《人民日报》2005年05月10日
【人民时评】担心是最好的祝福
作者：杨健
　　坐在美国纽约州联想集团的新办公室里，杨元庆跟IBM总部的距离只有短短5英里。
　　走到今天的这个位置，联想花了整整20年时间。5月1日，联想宣布对IBM个人电脑业务的收购提前完成，这项17.5亿美元的收购让它成为世界上第三大电脑制造商。
　　不过，联想心里非常清楚，两者间技术、品牌和文化上的差距远不止5英里。尽管董事会任命在IBM任职超过26年的沃德为新公司首席执行官，尽管英语已成为联想的工作语言，杨元庆要操心的事情还是不少，尤其是留住客户，留住员工，整合业务，融合文化。
　　不管走完剩下的5英里路程会不会还要一个20年，走在前头的中国企业已经踏上了国际化的不归之路。在南非，海信的广告牌挂满了约翰内斯堡的街头；在雅典，中兴领到了进军奥运会的第一张入场券；在叙利亚，奇瑞的低端轿车跟宝马、奔驰一起销售；即使是百年老店同仁堂，也在英国开了分店，前来就诊的外国人占到顾客的1/4……
　　“国际化”是那些梦想跻身全球知名品牌行列的企业家们注定要迈过的门槛。它最简单的形式，是把自己的产品从一个国家销售到另一个国家，而真正的国际化公司可以利用全球的资源生产最低成本、最高质量的产品。
　　2000年全球跨国直接投资额高达1.27万亿美元，2010年服务外包业务转移额也将超过1.2万亿美元，而我国自改革开放以来累计对外投资仅370亿美元，只占世界对外投资总额的0.5％。在这场全球性的资金和生产大流动中，中国企业要想后来居上，只有去赶国际化的列车，除非它们甘愿守在家里，看着WTO市场开放的潮水一点点漫过屋顶。
　　然而异乡的江湖风高浪急，没有人知道暗礁会出现在哪里。从长虹的巨额海外坏账，到TCL并购施耐德、GoVideo和阿尔卡特遭遇的挫折，高昂的学费让人想忘都忘不了。就连已经在海外拥有30多个生产基地和诸多研发、营销中心的海尔总裁张瑞敏也在感慨：“越做越难做，而且越做困难越多。”
　　这不只是中国企业独有的困境。对全球7500家企业进行的分析表明，只有17％的公司认为他们的国际扩张能够带来持续的利润。政策风险、法律风险、文化冲突、整合成本乃至治安风险，国际市场可谓处处是陷阱。不了解当地市场的环境、产品和客户，没有清晰的战略，无法把本国市场的成功复制到全球市场，过度依赖海外人员……从这种意义上讲，“成功的海外企业是一门艺术，而不是科学，没有一个成功的公式。”
　　没有成功的公式，并不是说没有成功的可能。一脚踏上国际化列车的中国企业，如今就站在迈向成功的分水岭上。关键在于它们能否握有牢记教训的智慧、入乡随俗的灵活和持续创新的勇气。
　　龙永图说：“我一直觉得，中国加入WTO到目前为止更多地讲还只是完成了形式上的加入。中国真正进入WTO，其核心取决于中国企业家的水平、素质和中国企业的素质与竞争力。”
　　在这样的期待中，担心是对他们最好的祝福。

05年05月09日【人民时评】该怎样盘点黄金周 Dec 19, 2024

《人民日报》2005年05月09日
【人民时评】该怎样盘点黄金周
作者：马龙生
　　在今年“五一”黄金周到来之前，不少人都对其旅游收益不抱乐观态度。“七年之痒”的说法也不胫而走。
　　但从商务部传出的是好消息：“五一”黄金周全国实现社会消费品零售总额2400亿元，同比增长17％，其中餐饮业增长20％左右。在这7天之内，北京接待国内游客416万人，比去年同期增长14％，旅游总收入也比去年同期增长40％。可见，尽管黄金周已持续7年，但这块金字招牌尚未有褪色迹象。
　　“七年之痒”的悲观预测与飘红的业绩形成反差，说明黄金周旅游还是具有一定生命力的。但从报道中也不难发现，黄金周实行7年来，伴随着人们旅游消费观念的变化，政府主管部门及旅游经营者不断推出的各种新旅游方式，是力挺黄金周的主动力。比如，针对游客担心长途旅游不确定因素太多、旅游质量难有保障的心理，推出大量以短途为主的郊区民俗游；旨在强调新感受的都市旅游、红色旅游、农业旅游、工业旅游、生态旅游；参与性、娱乐性强的当地公园新型游乐项目……新的出游方式满足了人们的休闲需求。因此，与其说本次黄金周的业绩是“干”出来的，倒不如说是变革“变”出来的。
　　打破旧的观念和做法革旧布新，黄金周的旅游经济确是焕发了生命力。但这似乎并不能构成黄金周长期存在的充分条件。7年来，围绕黄金周的存在价值，各方面曾有过大量讨论。有关统计数据也表明，黄金周的集中经济效益，在一定程度上是以其前后十余天的相对低迷消费为代价的，如果再考虑哄抬价格、服务缩水等因素，其“综合含金量”也许并不如我们想象的那么高。
　　何况，黄金周并不必然等同于旅游周。那些不想出游的人们，在黄金周期间反而享受不到和平时一样的正常服务。比如，到医院看病，只有急诊，不少科室都处于停诊状态；到政府部门或社会服务机构，常常也是无法正常办事。
　　无论从长远合理性还是国际趋势来看，变固定的黄金周长假为灵活的带薪休假，确应是发展方向。但以目前我国社会组织结构的复杂程度，立即实行强制的带薪休假，对于不少劳动者可能还是一种奢望。因为除部分有条件的机关和事业单位外，不少企业恐怕都难以真正落实带薪休假制，而如果灵活休假却不能带薪，许多劳动者恐怕会放弃休假。
　　因此，在黄金周还不能完全为带薪休假制所取代前，我们需要以积极态度和改革精神做好黄金周的盘点和调整。比如是否可以创造条件，让部分人先行进入强制带薪休假者行列，逐渐弱化因全国统一、固定的黄金周“堆积效应”所致的种种弊端。
　　再比如，有关部门可否更积极引导黄金周休闲方式的变化，挖掘休闲资源的服务能量，开发新资源、新项目，通过种种创新，继续保持黄金周的经济活力，从而在相对稳定的前提下，比较从容地实现全社会休假制度的调整和完善。

05年04月28日【人民时评】向丹麦人学习什么？ Dec 19, 2024

《人民日报》2005年04月28日
【人民时评】向丹麦人学习什么？
作者：刘琼
今年是安徒生诞辰200周年。据报道，丹麦官方将用一年的时间来纪念这位世界文化名人与童话大师。随着纪念内容不断丰富，纪念高潮层出不穷，2005年被称为安徒生年，已不是丹麦人自作多情的预言。
一生书写善良、诗意的丹麦作家安徒生，被世界各地共同怀念着，这一事实尤其让人感动。
中国作为安徒生纪念活动的主要舞台，30多项庆典活动已陆续展开———安徒生童话的各种版本为今年图书市场的重头作，安徒生童话被搬上话剧舞台，电视有安徒生专题，媒体有安徒生童话价值的谈论。当童话成为这个年度的话题主角，除了书商、演出商得到商业的演练之外，经久不衰的安徒生，也让我们体会到了一种尴尬。
我们经常感慨生活改造了价值观，心灵被现实蒙上了油烟，诗意是幼稚的童话。但幼稚的童话不仅成就了一代大师安徒生，创造了经典，而且塑造了人类潜在的人格。应当感谢丹麦这个美丽的国度，它不仅在200年前给“童话的父亲”提供了丰富的营养母液，而且在200年后的今天，它对一个作家怀抱着无上的尊重和敬畏，满足了人类关于文学的现实理想。
200年来，安徒生已经令丹麦得到足够的注目。站在丹麦的门槛外，世人无不向往这美人鱼和丑小鸭的故乡。与此同时，安徒生在丹麦享受了至高的荣誉。“诗人在远方是伟大的诗人，诗人如果是你的邻居，他就是笑话。”人们常说的这句谚语，在丹麦不适用。创造诗意的安徒生，作为丹麦王冠上最亮的那颗明珠，是丹麦民族荣誉的象征。
于是，就有聪明的国人开始设想，安徒生如果在中国，200年后的今天会受到什么样的待遇？还有人极富想象力地把鲁迅拉出来与安徒生作比。比较文学研究领域的成果不是关注目标，我们感兴趣的是类似疑问为什么会产生？
因为气度，出身寒微的童话作家，才不会在200年后被耻于登上“大雅”之堂；因为有荣誉感，安徒生的光泽，才会掠过漫漫岁月，依然一尘不染；因为对历史怀抱敬畏，丹麦获得了“使用价值”，丹麦也受到世人的普遍尊重。经久不衰的安徒生，不仅是一个人的荣誉，也是一个国家的胜利。
我们为什么感到尴尬？作为千年古国的子民，无数彪炳史册的名字从眼前交替掠过。这些中华民族的脊梁，应该是民族价值判断的标准，是民族历史的创造主体，是可资仰望的高山，更是薪火相传的血脉。然而，曾几何时，鲁迅被摹画成刻薄小人，曹雪芹在酗酒狎妓中荒唐度日，荆轲的智商无非一介武夫，屈原被考证为一个同性恋……消解经典，戏说历史，痛击“脊梁”，有人竟说这是研究方法的创新，实际上是价值观的失落，是历史虚无主义的变形。失去了大是大非，最终结果必将是主流价值的无所适从。
没有历史的民族是无根之族，纵有历史却不尊重历史的民族是无望之族。一个民族只有对历史献上必要和足够的尊重，只有通过有形和无形遗产的合理传播，民族的价值才能在世界民族之林中得到认同，民族才有安身立命的根基。
当代中国，在世界舞台的声音越来越多，除了因为综合国力日渐强大之外，历史和文化是最经得起推敲的资本。与物质财富不同，它是我们民族独有的、不竭的资源。但这样的资本需要承继，资本的价值需要传播。我们纪念安徒生，从中应当学习丹麦人对民族文化遗产的敬畏姿态。

05年04月26日【人民时评】小果冻拷问安全标准 Dec 19, 2024

《人民日报》2005年04月26日
【人民时评】小果冻拷问安全标准
作者：唐宋
近日，中国消费者协会发出消费警示：小型果冻易导致儿童窒息死亡。自2001年以来，这种俗称为“一口吸”的小果冻已夺走多个儿童的生命。
温柔的果冻竟成残酷的杀手，惨痛的教训让人们思考，现有的儿童用品安全标准是否完善？
直径3厘米左右的小果冻，因形状与幼儿喉咙十分相近，极易酿成窒息惨剧。因此，早在几年前，一些国家已对果冻大小做出非常详细的规定，欧盟去年宣布小果冻不得在市场上销售。我国也曾于2001年和2003年出台《果冻轻工行业标准》和《果冻卫生标准》。然而，这两个标准并未对果冻的形状、规格做出具体规定，使小果冻得以继续在市场上为祸。
我国的食品种类成千上万，国家不可能对所有食品的规格、包装做出详尽规定。但是，国家标准是儿童用品安全的制度保证，为儿童提供的食品，应充分考虑儿童缺乏自我保护能力的特点，标准宁高勿低、要求宁严勿松，这样才能守住安全底线。
小果冻仅仅是个代表。我国儿童用品种类繁多，但儿童用品是否安全的问题似乎还没有引起一些地方和企业的足够重视。长期以来，我们比较重视产品本身的质量，却忽视了消费过程中可能存在的意外伤害，一些儿童用品标准混乱、标识不清，在流通和消费过程中出现诸多安全隐患。
可怕的是，安全标准上的各种缺陷，往往会演变为现实生活的悲剧。由于安全标准不完备，生产企业可以堂而皇之地生产利润可观却暗藏祸害的小果冻；商场和超市继续把诱人的小果冻摆放在儿童触手可及的柜台；监管部门可以对充斥市场的小果冻视而不见；家长们面对五花八门的儿童用品，不知道哪一个更放心，哪一种更安全，一旦防护意识松懈，便会置无辜孩童于险境。
对于有缺陷的商品，世界上通行的做法是由生产厂家及时召回，以免在市场上流通后，继续伤人。然而，我国的生产厂家在产品出现问题后，往往不愿承担相应责任，及时采取补救措施，更谈不上以事故为教训，主动改进产品设计。标准偏低、标准混乱、标准缺失，一个个漏洞使数不清的小果冻大胆地越过安全防线。
我们并不是没有能力制定更完善的儿童用品安全标准。近年来，我国已经成为果冻、玩具等儿童用品生产基地，成为儿童用品的生产大国、消费大国。然而，壮大的生产能力并未让我们的安全标准与时俱进，庞大的消费群体也没能使厂家多眷顾一下“上帝”的感受。看来，标准之缺不是能力问题，而是态度问题。如何在经济的盛宴里多一些人性关怀，如何通过制度、教育等各个环节构筑未成年人的安全防线，需要我们认真对待。
其实，尽快完善儿童用品安全标准，不仅事关“祖国花朵”的健康成长，也事关生产企业进一步提高产品质量，事关“中国制造”在国际市场的竞争力。如果我们在关涉孩子生命安全的产品上进退失据、反应迟缓、不明责任，会呈现怎样的社会形象？传递怎样的企业声誉？
近日，国家有关部门表示，将在今年下半年正式出台新修订的果冻标准。希望这个标准成为全面提升儿童用品安全水准的新契机，为孩子们筑起国家标准的安全防线。

05年04月25日【人民时评】“圆明园工程”能否成为范本 Nov 20, 2024

《人民日报》2005年04月25日
【人民时评】“圆明园工程”能否成为范本
作者：陈家兴
少有一项工程，能这样牵动公众的心。少有一场听证，能听到如此激烈乃至针锋相对的声音。少有一项决策，专家意见如此相左让决策者一时难有定论。“圆明园防渗工程”集合了这三个显著特性，让人们在社会文明进步的今天，有幸亲历这样一个决策逐步走向科学化、民主化的事件。因此，人们不仅关注“圆明园防渗工程”的是拆是留，更期待这一事件的最终尘埃落定。
然而，事情变得越来越复杂了。4月20日举办的“水资源、节水、圆明园防渗工程的思考”论坛上，11名专家“一边倒”地公开支持“圆明园防渗工程”。而在此前，无论是国家环保总局举办的内部专家论证会，还是其举办的公开听证会，主流的声音都是不赞成这项工程。二者反差鲜明，不少人越听越糊涂：究竟哪种意见正确？
有人如此解读这种尖锐的对垒，认为异见的阐发是民主进步的象征，这会让圆明园工程成为科学民主决策的范本。然而，活跃的异见是否真的就意味着民主？仅此就能保证决策的科学化吗？
任何一项工程总是有利有弊，只有充分听取不同意见，才更有利于我们做出正确的决策。当一个重大事项的决策出现“一边倒”的声音时，我们往往会因此看不到决策的不可行性的一面，隐患可能就此埋下，日后就会显现出来。从这个意义上讲，只有决策的可行性与不可行性都得到充分的论证和意见表达的时候，我们才能说，在此基础上做出的决策可能是更科学更民主的。
然而，这样的不同意见，本当在项目开始之初就完整表达、充分交锋，木已成舟之后出于各种现实考虑而出现的异议，又能在多大程度上体现历史和时代的真实？多大程度上摆脱各种利益的挟持？
这些日子，借助于媒体的关注，圆明园工程的复杂性呈现于大众视野。圆明园首先是遗址，是文物，圆明园的生态环境和文物是一个共生的整体。圆明园“防渗工程”涉及文物、环保、生态等领域，也关乎人文、园林、水利诸学科。参与决策论证的专家应当来自这些领域。我们注意到，国家环保总局的专家论证会和听证会充分考虑了这一点。而这次论坛的专家则基本来自水利、水资源研究、水文地质、水利防渗等专业相同或相近领域。二者所形成的意见，谁更具有科学性，读者不难判别。
回头再看，“圆明园防渗工程”之所以被众口滔滔地批评，最重要的原因也许是缺少公众的参与。但在公众意识被唤醒了之后，应当如何对待瞬间爆发的民意，如何冷静甄别不同意见，如何理性吸纳推动科学决策，这似乎更值得认真思考。
实际上，在最初的简单决策之后，如今我们针对圆明园所做的一切只能是亡羊补牢。无论我们能听到多少异见，无论“防渗工程”向何处去，圆明园工程都已在第一时间与“科学民主决策”擦肩而过，它的真正价值倒在于“前车之鉴”，在于它“来者犹可追”的标本意义。随着事态的发展，人们最后的疑问是：民主的表现和实现形式在多大程度上有助于决策的科学性？在公众关注和参与之后，决策部门究竟让谁说、听谁说？

05年04月21日【人民时评】“暗中执法”该不该？ Nov 20, 2024

《人民日报》2005年04月21日
【人民时评】“暗中执法”该不该？
作者：江南客
近日，“暗中执法”成为人们关注的交通安全的一个话题。4月15日，北京市交管部门表示，北京交警不会取消且将继续加强这种执法方式。4月18日，本报以《北京暗中执法引发三点思考》为题，对“暗中执法”引起的褒贬不一的议论做了深入报道。“暗中执法”到底该不该？
有关法律规定，交警执法的目的是：维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率。法律并未禁止交警“暗中执法”，因而，这种执法方式是符合法律规定的。
交警有着多项职能。“明处执法”除了履行“执法”这一职能外，还担负着“维护道路交通秩序”职能，疏导交通，提高交通效率。“暗中执法”，直接履行的只是“执法”这一职能，其“维护道路交通秩序”的职能则是间接实现的。而从根本上说，“暗中执法”和电子监控设备记录等非现场执法方式无本质不同，只不过，前者是“人眼”，后者是“电子眼”。而在一些因条件所限“电子眼”到不了的地段，“暗中执法”就起到了“电子眼”的作用。
事实上，无论是“明处执法”，还是“暗中执法”，只是执法手段的不同，最终都能达到交警执法的效果。同时，与“明处执法”相比，“暗中执法”还能起一种威慑作用，这就是，司机感到“法”无处不在，因而在驾驶过程中，始终会小心翼翼，不敢轻易违章。这样，最终就会促使司机们养成一种遵纪守法的好习惯。现在，有不少司机，在有交警的地方，有“电子眼”的地方，都很规矩，但一旦没发现二者的存在，他们常常就会出现一些交通违法行为，比如明明是红灯，还加速驶过去。这就是一种“主观故意”。
然而，“暗中执法”方式的本身，暴露了“法”的“冷漠”一面。“法”其实也有人性化的一面，人性化的执法，在一定程度上更容易让人受到感化，要比刚性的法条来得让人心服口服，并养成尊重法、敬畏法、自觉守法的好习惯。
“暗中执法”的路段还值得探讨。如果交警在一些交通标志设置位置不当或交通标线不清楚的路段“暗中执法”，只会让司机认为你是故意“设圈套”，即使被处罚，也会心里不服，达不到执法的最终目的。如果交警总在那些特别容易出现违章行为的路段“暗中执法”，则只会让人认为，是为了罚款而像一些“黑司机”那样“趴活”，动机不纯。事实上，在这些路段，即使交警“明处”执法，也同样让人难以心服。
有数据显示，北京市85％以上的交通事故都是“交通行为人”的违法行为造成的。全国道路交通安全形势也比较严峻。因此，我们既应充分体谅“暗中执法”的良苦用心，也应充分考虑“交通行为人”的心理接纳程度，还应努力达到执法的各方面效果，而不是偏执一端。
“暗中执法”其实是可以成为人们普遍接纳的一种有效方式的。如果把方方面面的因素都考虑到了，我们不仅能使“暗中执法”达到应有的效果，更能使交通紧张有序，构建“马路上的和谐”。

05年04月19日【人民时评】佘祥林案让我们期待什么 Nov 19, 2024

《人民日报》2005年04月19日
【人民时评】佘祥林案让我们期待什么
作者：裴智勇
近日，“佘祥林杀妻案”重审作出无罪判决。佘祥林在蒙冤入狱11年后，终获自由。

这是个令人欣慰的判决。在佘案重审中，正义正以看得见的方式实现。由于媒体的适时报道，佘案“平反”的每一个进展都暴露在公众的面前。司法的公开不仅确保了正义的实现，也展示了司法的光明。通过个案的正义，“国家尊重和保障人权”的法治原则再次昭显在人们面前。佘祥林案还在进一步处理当中，佘祥林有望得到国家赔偿。所有这些，都让人们感到踏实和温暖。
然而，对于佘祥林来说，11年的宝贵时光一去不复返，一纸判决难以抹去家破人亡的伤痛。法谚云，“迟来的正义等于不正义。”理性地思考佘案，我们还能期待些什么？
我们期待，以人为本的司法更好地走入百姓生活。马克思曾说，法典是人民自由的圣经。司法及法治的终极关怀是尊重人、保护人、实现人的价值。在过去很长一段时间，法律制度及政法机关曾被简单地视为“刀把子”、“枪杆子”，是冷冰冰的工具。步入法治社会，如果不及时纠正这样的理念，必将使司法实践陷于“重打击、轻保护”的怪圈。佘案警示我们，司法不仅要有法律的力度，更要有人性的温度。在执法者的权力与公民的权利之间，必须有一个强硬的制衡点：“以人为本”。只有这样，办案人员为完成上级任务“从快从严”办案时、为出政绩办“铁案”时，才会少一点功利思想，而多一分人权保护理念，就会多一分警惕和畏惧之心，也就可能少一个冤假错案。
我们期待，司法运行机制能朝着公正的方向不断完善。“一次不公的判决比多次不法的行为为害尤烈。”冤案在损害公民合法权益的同时，也损害了司法的权威，践踏了法治的尊严。按照我国法律，公安、检察、法院分工合作相互制约，以确保正义的实现。然而，在佘案中，当地公安涉嫌刑讯逼供，检察院糊涂地提起公诉，法院数审错判，司法的监督制衡机制形同虚设。刑事诉讼法原本规定了一系列办理刑事案件的原则、期限和程序，但佘案的侦查、公诉、审判是扎扎实实地走了过场。在有法可依的情况下，有关机关和人员严重违背了程序正义的要求。违背程序正义来追求公正办案，无疑是水中捞月。我们期待，正在酝酿的司法改革能扭转“重实体，轻程序”的错误倾向，确保在公平正义的方向上运行。
我们期待，公民权利的救济渠道进一步畅通。在佘案中，佘的母亲为了洗去儿子冤屈，四处上访，被非法羁押，而佘的哥哥也因上访被关押，敢于为佘作无罪证明的人承受恐吓和压力。“喊天天不应，呼地地无门”，公民维权的道路竟如此艰难。反观社会生活，上访者的最大期盼往往是得到“领导批示”或“见报”、“上电视”。依靠“批示”来实现维权，是典型的“人治”路径。而媒体曝光虽显示了舆论的力量，但是能见报上电视的毕竟只是“万里挑一”。我们期待，在构建和谐社会的今天，在没有批示、没有见报的“常态”下，在法律预设的轨道内，公民维权渠道能畅通无阻。正义能以可预期的方式实现。
佘案的“标本”意义，足以让它写进法律教科书，以警示所有研习、操作法律的人们。而身为公民，我们所有的期盼归结起来就是一句话：期待冤案不再重演！

05年04月15日【人民时评】被“听证”遗忘的化工安全 Nov 18, 2024

《人民日报》2005年04月15日
【人民时评】被“听证”遗忘的化工安全
作者：郝洪
最近，关于圆明园防渗工程的听证会成为舆论热点，然而，另一些事关百姓生命安全的重大事项，却被“听证”遗忘了。

比如，在某沿江城市，有一家生产剧毒化工品丙烯腈的企业。据介绍，几滴丙烯腈流入长江，就足以导致沿江多个城市取水口污染而被迫关闭。但是，极少有市民了解这一点，更不知道一旦企业发生安全事故，他们将如何应对。

因为，没有人向他们“听证”过。

4月，像是危机四伏中的化工安全知识普及月。

人们刚刚从“3·29”特大液氯事故中领教了“液氯”的威力，4月12日，无锡一化工企业液氯泄漏再次强化了人们对这一有毒化学品的认识。而在此10多天内，在浙江温岭、建德，上海松江及江苏淮江高速公路上，连续发生多起涉及化学品的安全事故，媒体便都在苦口婆心地教人识别氯化铝、硫化氢等复杂的化学名词，教人如何面对安全事故危害，如何自我防护。
只是，以这样浸透血泪的事故为教材，以死里逃生的经历为提醒，实在过于残酷。
专业性强、危险性亦大的化工业是近几年风头强劲的产业之一，尤其是重化工业，投资巨、规模大、产业带动强，成为不少地区，特别是长江沿岸的招商引资重点。
要不要发展重化工业？答案是肯定的———无论是从地区产业升级，还是国家工业化发展进程来看，我们都绕不过大化工时代。
那么，我们该怎样安全度过这一时代？
关于化工行业科学、严密的管理制度以及相关法律、法规的完善，专业人士最有发言权。在人口稠密处设立有一定生态危害的化工企业群，周边居民也理该享有知情权。
问题是，在火车票、旅游景点门票涨价等方面听证会开得正红火的时候，没有人想到，化工立项之前，在安全方面，也应该经过听证程序。这至少有三个好处：尊重公民知情权；促进城市建立和完善配套安全措施；帮助公众树立安全防护意识。
公众有权了解他们与什么企业比邻而居。社会安全机制、安全意识的确立，正是建立在信息公开的基础上的，听证机制可以帮助公众打开一个全面了解可能立项的化工产业信息渠道，也能为决策者提供更多参考信息，充分听取包括环保、地质、气象方面专家和公众意见，将对公共安全的潜在危害降到最低。
中央一再强调，要通过各种形式广泛集纳民智，使决策真正建立在科学、民主的基础上，对同群众利益密切相关的重大事务举行公示、听证等制度。去年6月，国家制定的环境保护行政许可听证暂行办法也规定，对可能造成不良环境影响、直接涉及公众环境权利的项目规划，大到投资数十亿元的重点工程建设，小到居民楼下开餐馆都可举行听证会。
因此，不独是化工产业，凡涉及公众利益的产业项目，相关决策群体在“落子”之前，都应该经过听证机制的把关。
遗憾的是，在一些地方，产业发展被视为单纯的经济问题，跟着市场走就成了，市场指哪儿，政府就服务到哪儿。殊不知，保护社会公共安全也是需要计算在内的经济成本之一。一位国有化工物流企业负责人曾感慨，许多大型外资化工企业对物流公司的安全检测标准，比国家标准还要严格。为什么？因为他们赌不起，哪怕是一个小小的安全事故，都可能让他们赔得倾家荡产。
更何况，如果忽略了公众安全，还何谈落实以人为本的科学发展观呢？

05年04月14日【人民时评】“圆明园防渗”的象征意义 Nov 18, 2024

《人民日报》2005年04月14日
【人民时评】“圆明园防渗”的象征意义
作者：陈家兴
承载着一段悲怆耻辱的历史，圆明园是我们这个民族挥之不去的心中之痛。那“残山剩水”中蕴藏的象征意义，超过了任何墨书纸写的典籍文献。这就是今天我们难以释怀的情结：一个如此重要的文化遗产，为什么要到如此地步才有这样的关注和讨论？

事情发展到今天，圆明园工程已有了某种象征意义。在这件个案中，集中了我们这个时代经常面对的各种主题：公众知情权、科学民主决策、生态保护、文物保护，涉及体制、法制、社会等各种问题。从专家与公众的诸多陈述中，我们似可以得出这样的看法：圆明园环境整治工程作为一个重大决策事项，从管理和决策权的归属，到决策所必须履行的程序，再到决策实施的监督等等，都有深入思考的必要。

作为国家重点文物保护单位，圆明园理应得到国家级的管理和保护。日常管理和维护是一回事，重大事项决策是另一回事。像“防渗工程”这样的重大事项，圆明园管理处及其上一级政府不能直接做出决策。这个决策权应该归属国家文物、环保等有关部门，上报的决策方案应当十分清楚细致，不能语焉不详。对“防渗工程”，国家文物、环保等部门此前并不知晓，就说明了这一点。在一些地方，长期以来，文物的归属管理问题一直是一种条块交叉状态。文物部门负责业务指导，地方政府掌管文物保护单位的人权和财权，对其实施直管。这种管理格局常常会出现一些矛盾，甚至会出现决策的错位。看来，这个问题需要很好解决。

圆明园不是一般的遗址，更不是通常意义上的公园。有关重大事项的决策，影响大，专业性强，涉及文物、环保、生态、园林、水利等多个学科领域。为确保决策的科学化、民主化，有关人士似应当认真履行这样几个方面的程序：圆明园首先是文物，这就要严格依据《文物法》，有关决策要经过文物部门的同意或会签；圆明园的整体环境生态，应受到有关环境方面法律法规的保护，进行环境影响评价；“防渗工程”的专业性、技术性较强，应广泛进行专家论证、技术咨询、决策评估；圆明园世所瞩目，体现公共利益，应及时进行公示、听证。“防渗工程”从披露后引起社会的广泛关注到听证会上的热烈反应，人们从中看到，它的决策与实施没有很好地履行这些程序。重大事项决策的程序缺失，决策就不可能真正做到科学、民主。

“防渗工程”动工日久，但直到几近完工才被一位专家“偶然发现”。这不仅反映出决策信息的不够透明，也反映出监督缺位。如果文物、环保部门发现得早，圆明园湖底就不会在被挖得底朝天后，才被叫停。在现代社会，一个有效的监督机制，虽然不能保证所有单位和部门的决策不出现失误，不会为了私利而干出一些错误甚至违法的事情，但可以及时发现和纠正，使之消弭在萌芽状态。监督缺位，往往会导致错误的行为得不到及时遏止。

尽管4月13日的听证会来得有些晚，也不论最终结果怎样，但听证这种形式，毕竟让更多的相关利益群体通过一个开放的平台直抒胸臆，也让更多的公众能由此看清、因此思考圆明园工程的象征意义。希望能通过这样的个案反思各种缺失，更好地前行，真如听证会上一位专家所言：“这是一个新的开始”。